ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И МЕДИЦИНСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РФ
7 августа 1995 г.
N 15-00
(Д)
Управление кадров и Управление учебных заведений Минздравмедпрома
России разъясняет ряд позиций Приказа министерства от 19.12.94 N 286
"Об утверждении положения о порядке допуска к осуществлению
профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности", по
которым наиболее часто возникают вопросы.
О сертификате специалиста
Сертификат специалиста - это соответствие государственному
образовательному стандарту.
Сертификат специалиста выдается только лицам, имеющим диплом о
высшем и (или) среднем медицинском или фармацевтическом образовании и
документы о соответствующем послевузовском и (или) дополнительном
образовании.
Государственные образовательные стандарты по высшему медицинскому
и фармацевтическому образованию утверждены Госкомвузом России на
основании Постановления Правительства Российской Федерации от 12
августа 1994 г. N 940.
По среднему медицинскому, фармацевтическому, послевузовскому и
дополнительному образованию государственными стандартами являются
типовые учебные планы и программы для каждого вида подготовки
специалиста, которые пересматриваются экспертными комиссиями с
периодичностью в 5 лет.
Для проведения квалификационного экзамена министерством
предусмотрены тестовые программы по врачебным специальностям, 39 из
которых уже утверждены. По остальным специальностям номенклатуры
программы находятся в стадии завершения. До их утверждения следует
использовать квалификационные характеристики специалистов.
После завершения обучения в интернатуре, ординатуре, аспирантуре
на основании результатов квалификационного экзамена выдаются
соответствующее удостоверение и сертификат специалиста без
дополнительного экзамена. Не выдержавшие экзамена получают только
удостоверение об окончании соответствующего вида обучения и справку
вместо сертификата.
Оценка, выставляемая в сертификате, по нашему мнению, должна
свидетельствовать об уровне подготовленности специалиста, его
стремлении к овладению определенными знаниями и навыками для
самостоятельной деятельности, объеме этих знаний и умений. При
подтверждении сертификата оценка не выставляется.
Документы (удостоверения об окончании интернатуры, ординатуры,
аспирантуры, о прохождении специализации, повышении квалификации),
выданные специалистам образовательными и научно-исследовательскими
учреждениями до 01.01.95, имеют равную юридическую силу с сертификатом
специалиста при условии, что срок со времени их выдачи не превышает
пяти лет, т.к. сертификат специалиста подтверждается каждые пять лет.
В последующем понятие "повышение квалификации" будет подразумевать
циклы общего усовершенствования.
Сертификационные циклы могут проводиться институтами, академиями
и факультетами усовершенствования врачей по заявкам территориальных
органов здравоохранения по конкретным специальностям. В основном они
будут проводиться по заочно-очной форме.
Специалисты с высшим немедицинским образованием (преподаватели
физкультуры, химики, биологи, ветеринарные врачи, технологи и др.),
занимающие в учреждениях здравоохранения врачебные должности без
специализации либо только с прохождением тематического
усовершенствования, должны получить сертификат после соответствующего
дополнительного (специализация) образования.
По ряду специальностей (перечень которых будет представлен
позднее) среднего медицинского и фармацевтического персонала, не
требующих дополнительной подготовки, диплом о полученном базовом
образовании может быть приравнен к сертификату специалиста.
В случаях когда медицинский (фармацевтический) работник по
каким-либо причинам не хочет получить в установленном порядке
сертификат специалиста, он не имеет права работать на должностях,
требующих сертификата. Его трудоустройство осуществляется на
должности, не относящиеся к категории специалистов.
Должности врача (провизора)-стажера могут замещать лица с
медицинским или фармацевтическим образованием до сдачи
квалификационного экзамена и получения сертификата.
Увольнение лиц, не имеющих сертификат, возможно по основаниям,
предусмотренным КЗоТом РФ.
О противоречии Приказов Минздрава России от
20.03.92 N 93 и Минздравмедпрома России от 19.12.94 N 286
В соответствии с Основами законодательства об охране здоровья
граждан и Приказом Минздравмедпрома России от 19.12.94 N 286 на
основании послевузовского и (или) дополнительного образования выдается
сертификат специалиста, удостоверяющий готовность специалиста к
самостоятельной деятельности по избранной специальности.
В то время как в соответствии с Приказом Минздрава России от
20.03.92 N 93 сертификат выдается на заявленные виды деятельности.
Таким образом, он аналогичен лицензии на определенный вид медицинской
и фармацевтической деятельности, как предусмотрено Основами
законодательства об охране здоровья граждан.
С выходом перечня видов медицинской и фармацевтической
деятельности, подлежащих лицензированию, нормативная база по данному
вопросу будет приведена в соответствие с упомянутыми документами.
О работе экзаменационных квалификационных комиссий
Работа членов экзаменационной комиссии из числа
профессорско-преподавательского состава государственных медицинских и
фармацевтических учебных заведений, научно-исследовательских
учреждений, осуществляющих послевузовское и дополнительное
профессиональное образование, финансируется из средств госбюджета,
предусмотренных на образовательную деятельность, то есть без
дополнительной оплаты.
Специалисты практического здравоохранения могут привлекаться к
работе в экзаменационных комиссиях на условиях почасовой оплаты.
Частнопрактикующие врачи и провизоры, средний медицинский и
фармацевтический персонал, а также лица, работающие в различных
коммерческих медицинских учреждениях, должны оплачивать расходы,
связанные с работой экзаменационной комиссии на присвоение звания
специалиста.
Начальник Управления кадров
Минздравмедпрома РФ А.И. ТОРОПЦЕВ
Начальник Управления
учебных заведений
Минздравмедпрома РФ Н.Н. ВОЛОДИН |