ОБ УКРЕПЛЕНИИ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ И О МЕРАХ
ПО ВЫХОДУ ИЗ КРИЗИСА, ВОЗНИКШЕГО В СВЯЗИ С СИТУАЦИЙ
В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ
13 января 1995 г.
N 457-I ГД
(РГ 95-16,17)
События в Чеченской Республике со всей остротой вновь обнажили
существенные пробелы, имеющиеся в законодательстве Российской
Федерации. Отсутствуют возможности эффективного согласованного
взаимодействия всех ветвей власти в критических ситуациях. В
Конституции Российской Федерации не соблюден баланс полномочий
различных ветвей власти - контрольные функции Федерального Собрания
Российской Федерации ограничены, несовершенна правовая основа
использования Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск при
обеспечении гарантий конституционного строя.
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
постановляет:
1. Рекомендовать Президенту Российской Федерации и Правительству
Российской Федерации принять исчерпывающие меры по прекращению боевых
действий на территории Чеченской Республики и созданию условий для
политического урегулирования конфликта. При осуществлении указанных
мер исходить из необходимости всемерного укрепления территориальной
целостности и единства Российской Федерации.
2. Признать необходимым внесение поправок в Конституцию
Российской Федерации, направленных на расширение контрольных функций
Федерального Собрания.
3. Комитету Государственной Думы по законодательству и
судебно-правовой реформе внести на ближайшее заседание Государственной
Думы проекты федеральных конституционных законов "О поправках в
Конституцию Российской Федерации" и "Об Уполномоченном по правам
человека", имея в виду прежде всего уточнение полномочий Федерального
Собрания в сфере парламентского контроля за деятельностью органов
исполнительной власти и использованием Вооруженных Сил Российской
Федерации и других войск для защиты конституционного строя, прав и
свобод человека и гражданина на всей территории Российской Федерации.
4. Предложить Президенту Российской Федерации и Совету Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации в ближайшие дни завершить
формирование Конституционного суда Российской Федерации.
5. Исходя из необходимости всемерной поддержки Вооруженных Сил
Российской Федерации, защиты жизни, чести и достоинства
военнослужащих, предложить Комитету Государственной Думы по обороне и
Комитету Государственной Думы по труду и социальной поддержке
незамедлительно внести на рассмотрение Государственной Думы
предложения о внесении соответствующих изменений в законодательство
Российской Федерации о статусе военнослужащих, государственной
поддержке лиц, принимавших участие в боевых действиях, пострадавших в
ходе конфликта на территории Чеченской Республики, а также членов
семей лиц, погибших в ходе боевых действий при исполнении служебных
обязанностей.
6. Предложить Президенту Российской Федерации образовать комиссию
для расследования и правовой оценки действий должностных лиц,
повлекших за собой гибель людей и разрешения в районе вооруженного
конфликта на Северном Кавказе. В состав комиссии включить на
паритетных началах представителей всех депутатских объединений в
Государственной Думе и представителей Совета Федерации.
Предложить Президенту Российской Федерации образовать специальную
комиссию по оценке состояния Вооруженных Сил Российской Федерации,
оборонной промышленности и военной реформе, включив в ее состав
представителей федеральных органов государственной власти, поручив ей:
разработать комплекс срочных мер по реформе Вооруженных Сил
Российской Федерации, других войск и укреплению оборонной
промышленности, поддержке приоритетных направлений их развития и
обеспечению обороноспособности страны;
представит предложения по усилению военно-политического
руководства деятельностью Вооруженных Сил Российской Федерации и
других войск и контролю за ними.
7. Ускорить доработку проекта федерального закона "О национальной
безопасности", четко определив в нем функции Совета Безопасности
Российской Федерации и полномочия ее членов.
В недельный срок возобновить работу "РТВ-Парламент" и трансляцию
передачи "Парламентский час" по телевидению и радио.
8. Комитету Государственной думы по делам Содружества независимых
Государств и связям с соотечественниками, Комитету Государственной
Думы по международным делам и Комитету государственной Думы по делам
Федерации и региональной политике подготовить предложения по
разъяснению позиции Государственной Думы в связи с событиями в
Чеченской республике посредством встреч с главами дипломатических
миссий, зарубежными делегациями и направления делегаций
Государственной Думы в иностранные государства.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
И.П. РЫБКИН |