О ПОДГОТОВКЕ К ИЗДАНИЮ СВОДА ЗАКОНОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТ РФ
6 февраля 1995 г.
N 94
(Д)
В целях реализации положений статьи 15 Конституции Российской Фе-
дерации, упорядочения законодательства, обеспечения его стабильности,
укрепления конституционной законности постановляю:
1. Признать необходимым начать подготовку к составлению и изданию
Свода законов Российской Федерации - официального систематизированного
полного собрания действующих нормативных актов Российской Федерации.
2. Предложить Институту государства и права Российской академии
наук, Институту законодательства и сравнительного правоведения при
Правительстве Российской Федерации, юридическому факультету Московско-
го государственного университета имени М.В.Ломоносова, Московской юри-
дической академии, иным научно-исследовательским и образовательным уч-
реждениям юридического профиля представить в первом полугодии 1995 г.
рекомендации по принципам формирования и структуре Свода законов Рос-
сийской Федерации.
3. Министерству юстиции Российской Федерации и Государственно-пра-
вовому управлению Президента Российской Федерации в качестве первого
этапа подготовки к изданию Свода законов Российской Федерации осущест-
вить в течение 1995 года инвентаризацию всех действующих, формально не
отмененных федеральных законов, нормативных указов Президента Российс-
кой Федерации, нормативных постановлений Правительства Российской Фе-
дерации, иных нормативных актов, а также нормативных актов Союза ССР,
продолжающих действовать на территории Российской Федерации, в целях
формирования хронологического собрания действующих нормативных актов
на машиночитаемых носителях.
Федеральному агентству правительственной связи и информации при
Президенте Российской Федерации обеспечить программно-техническое соп-
ровождение работ по созданию указанного собрания, а также начать раз-
работку программно-технического сопровождения издания Свода законов
Российской Федерации.
4. Государственно-правовому управлению Президента Российской Феде-
рации и Министерству юстиции Российской Федерации в 2-месячный срок
представить предложения об использовании Президентом Российской Феде-
рации права законодательной инициативы в целях создания законодатель-
ной базы для формирования нормативного корпуса Свода законов Российс-
кой Федерации.
5. Образовать Временную комиссию по подготовке к изданию Свода за-
конов Российской Федерации со сроком полномочий до 31 декабря 1995 г.
Утвердить прилагаемые Положение о Временной комиссии и ее состав.
6. Согласиться с предложением координаторов российско-американско-
го Проекта содействия осуществлению правовой реформы в Российской Фе-
дерации о финансировании в 1995 году работ по подготовке к изданию
Свода законов Российской Федерации за счет средств указанного Проекта.
7. Правительству Российской Федерации при разработке проекта феде-
рального бюджета на 1996 год предусмотреть финансирование работ по
подготовке и изданию Свода законов Российской Федерации отдельной
строкой.
8. Временной комиссии по подготовке к изданию Свода законов Рос-
сийской Федерации представить отчет о своей работе и предложения о
направлениях дальнейшей работы по подготовке к изданию Свода законов
Российской Федерации к 15 декабря 1995 г.
Президент
Российской Федерации
Б.Ельцин
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 6 февраля 1995 г. N 94
ПОЛОЖЕНИЕ
о Временной комиссии по подготовке к изданию
Свода законов Российской Федерации
1. Временная комиссия по подготовке к изданию Свода законов Рос-
сийской Федерации (далее именуется - Комиссия) является рабочим орга-
ном при Президенте Российской Федерации, обеспечивающим разработку и
реализацию мер по подготовке к изданию Свода законов Российской Феде-
рации (далее именуется - Свод) - официального систематизированного
полного собрания действующих нормативных актов Российской Федерации.
2. В своей деятельности Комиссия подотчетна Президенту Российской
Федерации и руководствуется Конституцией Российской Федерации, феде-
ральными законами, нормативными актами Президента Российской Федерации
и Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. Основными задачами Комиссии являются:
координация работы по инвентаризации всех действующих, формально
не отмененных федеральных законов, нормативных актов Президента Рос-
сийской Федерации, нормативных актов Правительства Российской Федера-
ции, иных нормативных актов, а также нормативных актов Союза ССР, про-
должающих действовать на территории Российской Федерации;
подготовка предложений о внесении изменений, дополнений и призна-
нии утратившими силу актов (статей, пунктов) в связи с принятием Конс-
титуции Российской Федерации, а также с вновь принятыми нормативными
актами;
разработка предложений о принципах формирования и структуре Свода.
4. Комиссия подготавливает и вносит в установленном порядке пред-
ложения о разработке проектов подлежащих включению в Свод кодификаци-
онных и других укрупненных правовых актов, а также актов, необходимых
для восполнения имеющихся в законодательстве пробелов.
5. Комиссия разрабатывает и представляет в установленном порядке
на утверждение проекты планов участия федеральных органов исполнитель-
ной власти, научных учреждений и других организаций в подготовке Свода
с определением конкретных, согласованных с исполнителями сроков по
каждой стадии этой работы, осуществляет контроль за выполнением зада-
ний, предусматриваемых в планах, дает оценку состоянию дел по подго-
товке к изданию Свода.
6. Комиссия при решении стоящих перед ней задач:
координирует деятельность Института законодательства и сравнитель-
ного правоведения при Правительстве Российской Федерации, Института
государства и права Российской академии наук, юридического факультета
Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова, других
научно-исследовательских и образовательных учреждений юридического
профиля по разработке принципов формирования, структуры Свода, а также
по проведению иных работ, связанных с подготовкой и изданием Свода;
обобщает вносимые указанными учреждениями предложения, связанные с
подготовкой и изданием Свода, организует их реализацию;
рассматривает проекты федеральных законов и нормативных актов Пре-
зидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по
вопросам, связанным с подготовкой и изданием Свода, осуществляет эту
работу во взаимодействии с соответствующими комитетами палат Федераль-
ного Собрания, подразделениями Администрации Президента Российской Фе-
дерации и Аппарата Правительства Российской Федерации;
в соответствии со своей компетенцией запрашивает у федеральных ор-
ганов государственной власти необходимые для осуществления деятельнос-
ти Комиссии информацию, документы и справочные материалы по законода-
тельству;
вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федера-
ции предложения о финансировании работ по подготовке к изданию Свода
за счет средств федерального бюджета в 1996 году;
привлекает к своей работе представителей федеральных органов ис-
полнительной власти, ученых-юристов и специалистов-практиков.
7. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Фе-
деральной комиссией по правовой информатизации при Президенте Российс-
кой Федерации.
Члены Комиссии могут участвовать в работе Федеральной комиссии по
правовой информатизации при Президенте Российской Федерации с правом
совещательного голоса.
8. Состав Комиссии утверждается Президентом Российской Федерации.
9. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже
одного раза в месяц, в соответствии с планом ее работы. Решения на за-
седаниях принимаются большинством голосов присутствующих членов Комис-
сии. Для проработки наиболее сложных вопросов, вносимых на рассмотре-
ние Комиссии, а также проведения экспертных работ Комиссия может соз-
давать рабочие группы.
10. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии
осуществляется Государственно-правовым управлением Президента Российс-
кой Федерации.
11. Информационно-правовое обеспечение деятельности Комиссии,
включая создание периодически обновляемой базы данных о действующем
законодательстве на машиночитаемых носителях, осуществляется науч-
но-техническим центром правовой информации "Система" Федерального
агентства правительственной связи и информации при Президенте Российс-
кой Федерации. |