ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ КУЛЬТУРНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ЗАРУБЕЖНЫМИ СТРАНАМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
12 января 1995 г.
N 22
(Д)
В целях сохранения и развития российского культурного присутствия
на международной арене, оказания содействия в области культуры и обра-
зования соотечественникам, проживающим за рубежом, Правительство Рос-
сийской Федерации п о с т а н о в л я е т :
1. Утвердить прилагаемые основные направления культурного сотруд-
ничества Российской Федерации с зарубежными странами.
Заинтересованным министерствам и ведомствам Российской Федерации
руководствоваться в своей зарубежной деятельности указанным документом
и разрабатывать на его основе свои программы и планы международного
сотрудничества.
2. Министерству иностранных дел Российской Федерации в соответс-
твии с распоряжением Президента Российской Федерации от 8 ноября 1992
г. N 663-рп "Об обеспечении единой политической линии Российской Феде-
рации в международных сношениях" (Собрание актов Президента и Прави-
тельства Российской Федерации, 1992, N 20, ст.1663) осуществлять коор-
динацию деятельности министерств и ведомств в области внешних культур-
ных связей.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Черномырдин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 12 января 1995 г. N 22
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
культурного сотрудничества Российской Федерации
с зарубежными странами
1. Культурное сотрудничество Российской Федерации с зарубежными
странами является неотъемлемой частью государственной политики России
на международной арене. Оно призвано способствовать созданию благопри-
ятного климата для успешного осуществления Российской Федерацией внеш-
неполитических акций как в многостороннем, так и в двустороннем плане,
росту взаимопонимания и укреплению доверия между народами.
Основные задачи указанного сотрудничества, как и культурной поли-
тики в целом, - всемерно содействовать продвижению за рубеж культурных
и духовных ценностей России, развивать богатые традиции российской
многонациональной культуры, демонстрировать ее самобытный характер,
знакомить население России с лучшими произведениями культуры и искусс-
тва зарубежных стран.
Выполнение этих задач требует настойчивых усилий по сохранению за
Россией достойного места в системе международных культурных связей, по
укреплению российского культурного присутствия в мире, формированию
благоприятных условий для распространения за рубежом российской куль-
туры.
2. В целях предотвращения дальнейшего сокращения обменов по госу-
дарственной линии, противодействия снижению их качественного уровня,
сохранения интеллектуального и духовного потенциала России необходимо
выработать государственную культурную политику, включая осуществление
культурных связей с зарубежными странами. Главным условием этого явля-
ется государственная финансовая поддержка культуры, в том числе куль-
турных связей Российской Федерации с зарубежными странами. Одновремен-
но целесообразно осуществлять более активную государственную поддержку
деятельности общественных организаций по развитию контактов в области
культуры с иностранными партнерами.
Важно повысить роль Министерства иностранных дел Российской Феде-
рации в работе по анализу тенденций международного культурного сотруд-
ничества, разработке предложений концептуального характера, а также
усилить координационные функции Министерства в этой области.
3. Приоритетом внешних культурных связей Российской Федерации яв-
ляются отношения с государствами - участниками СНГ и странами Балтии,
сохранение единого культурного пространства на основе исторически сло-
жившихся связей, поддержка в культурном и образовательном плане сооте-
чественников за рубежом, включая сохранение их культурной самобытности
и языка, а также развитие контактов с местной интеллигенцией.
Параллельно с развитием многостороннего культурного сотрудничества
в рамках Содружества Независимых Государств на основе подписанных и
разрабатываемых в настоящее время документов будут углубляться связи
между государствами - участниками СНГ на базе двусторонних соглашений.
Российская Сторона на переговорах с государствами - участниками
СНГ и странами Балтии будет содействовать скорейшему открытию в этих
странах российских центров науки и культуры, одной из важнейших задач
которых станет поддержание культурных и гуманитарных связей с сооте-
чественниками, открытию при данных центрах русских школ, клубов, биб-
лиотек, кино- и видеозалов. Через центры можно будет наладить работу
по приему молодых соотечественников, проживающих за рубежом, в вузы
России. При этом условия их обучения должны быть по возможности анало-
гичны условиям обучения граждан России.
Для улучшения координации расширяющихся связей между государства-
ми-участниками СНГ в сфере культуры Российская Сторона выступает за
создание Совета по культурному сотрудничеству СНГ, который способство-
вал бы реализации как многосторонних, так и двусторонних соглашений
между этими государствами.
4. Особая роль в духовной и культурной жизни государств - участни-
ков СНГ принадлежит русскому языку как средству межнационального обще-
ния. В России следует разработать государственную программу поддержки
русского языка за рубежом, стимулирования связей в этой области, в том
числе с использованием возможностей Международной ассоциации препода-
вателей русского языка и литературы, рассмотреть вопрос о создании в
ряде государств - участников СНГ и стран Балтии российско-национальных
(славянских) университетов.
В целях популяризации русского языка за рубежом будет предусмотре-
но направление преподавателей вузов и средних школ, открытие курсов
при российских центрах науки и культуры за рубежом, распространение
литературы (включая периодику), соответствующих теле- и радиопередач.
5. Приоритеты внешней культурной политики России должны учитывать
исторически сложившиеся связи с государствами Восточной и Западной Ев-
ропы, Северной Америки, Азиатско-Тихоокеанского региона. Традиции
культурных обменов должны быть отражены в обновляемых соглашениях с
этими странами, в том числе разрабатываемых с рядом из них в рамках
постоянных смешанных комиссий.
В обменах со странами Ближнего Востока, Африки, Латинской Америки
в ближайшие годы особое внимание будет уделяться сотрудничеству в об-
ласти образования.
6. Россия будет продолжать активно участвовать в механизмах мно-
госторонних культурных обменов, реализации конкретных проектов по ли-
нии ЮНЕСКО, Совета Европы, других международных организаций, подклю-
чаться к интеграционным процессам в области культуры в контексте раз-
вития партнерства с Европейским союзом.
Наряду с общеевропейскими проектами будут разрабатываться и суб-
региональные планы культурного сотрудничества в Балтийском, Черноморс-
ком, Баренцевом и других регионах. Россия будет также поддерживать
культурные связи по линии породненных городов и приграничных обменов.
Одновременно будут поощряться прямые связи между учреждениями и
организациями культуры, творческими союзами, ассоциациями и отдельными
деятелями культуры, науки и образования. Таким контактам необходимы
помощь и поддержка министерств и ведомств.
Субъекты Российской Федерации активно участвуют в осуществлении
внешней культурной политики России, а также самостоятельно проводят
мероприятия в области культурного сотрудничества с зарубежными страна-
ми.
7. Будет оказываться государственная поддержка российским центрам
науки и культуры за рубежом как важным инструментам реализации внешней
культурной политики в целях развития многонациональной российской
культуры, укрепления культурных связей с соотечественниками, распрост-
ранения русского языка, поддержания контактов с местными специалистами
- выпускниками российских учебных заведений, контактов между моло-
дежью.
8. Проблемы культурных ценностей, перемещенных в период второй ми-
ровой войны и в результате ее последствий с территории одних стран на
территорию других, должны решаться путем переговоров поэтапно на осно-
ве взаимности в соответствии с нормами международного права, междуна-
родно-правовой практикой и российским законодательством. Российской
Стороне необходимо активизировать усилия по выявлению за рубежом своих
культурных ценностей, перемещенных в период второй мировой войны и в
результате ее последствий. |