Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Возложить на Федеральную продовольственную корпорацию при
Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской
Федерации:
осуществление функций государственного заказчика по закупке и
поставке для федеральных и региональных нужд зерна, сахарной свеклы,
семян масличных культур, льна - долгунца, скота и птицы, молока,
шерсти и других продуктов, на которые устанавливается государственный
заказ, а также организацию экспортно-импортных операций с
продовольственными товарами;
размещение на конкурсной основе заказов на закупку и реализацию
сельскохозяйственной продукции и продовольствия среди хозяйствующих
субъектов для формирования продовольственных фондов с целью
регулирования и стабилизации рынка продовольствия;
осуществление поддержки реализации сельскохозяйственными
товаропроизводителями произведенной ими продукции на продовольственном
рынке, обеспечение применения гарантированных цен на закупаемую в
государственные продовольственные фонды продукцию, а также проведение
государственных залоговых операций;
организацию проведения товарных и закупочных интервенций на рынке
сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
оказание содействия развитию рыночной инфраструктуры, созданию и
функционированию оптовых продовольственных рынков.
2. Министерству финансов Российской Федерации, Министерству
сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации,
акционерному обществу "Росхлебопродукт" и другим заготовительным
организациям, органам исполнительной власти субъектов Российской
Федерации организовать в январе - феврале 1995 года перезаключение
договоров с пересмотром условий возврата бюджетных ссуд и процентов по
ним, выданных в 1993 - 1994 годах для формирования федеральных и
региональных фондов продовольствия, и перечисление вырученных за
реализованную продукцию средств на счета Федеральной продовольственной
корпорации и ее территориальных органов не позднее 1 апреля 1995 года.
Нереализованные сельскохозяйственную продукцию, сырье и
продовольствие, закупленные за счет средств бюджетной ссуды, передать
в распоряжение Федеральной продовольственной корпорации и ее
территориальных органов.
В случае нецелевого использования и несвоевременного возврата
бюджетных ссуд и процентов по ним Государственной налоговой службе
Российской Федерации обеспечить по представлению Федеральной
продовольственной корпорации и ее территориальных органов взыскание
указанных средств.
3. Федеральной продовольственной корпорации исходя из
установленных объемов закупок продовольствия на федеральные и
региональные нужды ежегодно до 1 февраля определять потребность в
финансовых и кредитных ресурсах, необходимых для закупки
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для
государственных нужд и поддержания государственных гарантированных
закупочных цен. Производить авансовую оплату в размере не менее 50
процентов от стоимости объема поставок, определенных договором, в том
числе 25 процентов после заключения договора и 25 процентов после
завершения сева, как предусмотрено пунктом 4 статьи 6 Федерального
закона "0 закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия для государственных нужд".
4. Федеральной продовольственной корпорации:
выделять полученные финансовые средства в первую очередь для
авансирования закупаемых зерна, маслосемян, сахарной свеклы и другой
продукции сельского хозяйства;
обеспечивать контроль за целевым использованием выделенных
средств, их своевременный возврат и уплату процентов за пользование
бюджетной ссудой;
установить ежеквартальную отчетность об использовании бюджетных
ссуд и кредитных ресурсов, выделенных на закупку сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия;
обеспечить эффективное использование средств, привлекаемых для
регулирования продовольственного рынка и осуществления других операций
с продовольствием на возвратной основе, с взиманием за пользование ими
процентной ставки в размере третьей части учетной ставки Центрального
банка Российской Федерации.
5. Разрешить Федеральной продовольственной корпорации для
финансирования ее деятельности производить начисления в размере до 3
процентов от суммы закупок сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия.
Указанные финансовые ресурсы направляются на формирование
собственных средств Федеральной продовольственной корпорации для
закупки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,
создание материально-технической базы и финансирование долевого
участия в строительстве оптовых продовольственных рынков и на текущие
затраты, связанные с содержанием аппарата Федеральной
продовольственной корпорации и ее территориальных органов.
6. Установить, что работники Федеральной продовольственной
корпорации приравниваются по условиям материально-бытового обеспечения
и медицинского обслуживания к работникам центрального аппарата
Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской
Федерации.
7. Государственному комитету Российской Федерации по управлению
государственным имуществом, Министерству сельского хозяйства и
продовольствия Российской Федерации решить вопрос о выделении в
установленном порядке Федеральной продовольственной корпорации
помещений по адресу: г. Москва, Орликов пер., д. З.
8. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной
продовольственной корпорации при Министерстве сельского хозяйства и
продовольствия Российской Федерации.
9. Внести в постановление Правительства Российской Федерации от 3
октября 1994 г. N 1121 "О создании Федеральной продовольственной
корпорации и системы оптовых продовольственных рынков" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1994, N 24, ст. 2643) следующие
изменения:
в пункте 3 в абзаце втором слово "осуществление" заменить словами
"организация осуществления", а в абзаце последнем исключить слова "и
осуществление".
Председатель Правительства
Российской Федерации В.ЧЕРНОМЫРДИН
Приложение
Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 января 1995 г. N 82
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ ПРИ
МИНИСТЕРСТВЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Федеральная продовольственная корпорация при Министерстве
сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации (далее
именуется - Федеральная корпорация) является федеральным
государственным учреждением и осуществляет свои функции в целях
развития и государственного регулирования продовольственного рынка в
интересах товаропроизводителей, удовлетворения спроса населения на
продовольствие и промышленности на сельскохозяйственное сырье.
2. В своей деятельности Федеральная корпорация руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации и настоящим
Положением.
3. Основными задачами Федеральной корпорации являются:
выполнение функций государственного заказчика по закупкам
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
формирование и организация использования продовольственных
фондов, организация товарных операций для продовольственной
интервенции на рынке продовольствия с целью его регулирования и
стабилизации, размещение на конкурсной основе заказов на закупки и
поставки сельскохозяйственной продукции и продовольствия среди
хозяйствующих субъектов для формирования продовольственных фондов
товарных интервенций;
содействие развитию рыночной инфраструктуры на рынке
продовольствия;
подготовка предложений государственной поддержки
сельскохозяйственных товаропроизводителей и обеспечение в пределах
своей компетенции их реализации;
обеспечение применения гарантированных цен на
сельскохозяйственную продукцию, закупаемую в продовольственные фонды,
а также авансирование под залог сельскохозяйственной продукции в
пределах квот, устанавливаемых Правительством Российской Федерации и
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для
товаропроизводителей (поставщиков), на закупку сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд;
организация экспортно-импортных операций на продовольственном
рынке;
подготовка предложений по лицензированию и квотированию
производства и реализации продовольственных товаров, на производство и
реализацию которых установлен особый режим.
4. В соответствии с возложенными задачами Федеральная корпорация:
разрабатывает совместно с подразделениями Министерства сельского
хозяйства и продовольствия Российской Федерации и заинтересованными
министерствами и ведомствами для внесения в установленном порядке
предложений по государственному регулированию продовольственного рынка
и государственной поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей;
осуществляет анализ текущей экономической ситуации на рынке
продовольствия в регионах и отдельных производствах, ее тенденций и
краткосрочное прогнозирование;
организует проведение товарных интервенций на рынке
сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
участвует в формировании государственного резерва продовольствия
и сельскохозяйственной продукции;
организует и проводит конкурсы среди заготовительных, пищевых,
перерабатывающих и других предприятий и организаций, претендующих на
право проведения государственных залоговых, закупочных, товарных и
прочих операций, и заключает соглашения с ними;
исходя из объемов квот закупок и поставок сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия для федерального фонда, определяемых
Правительством Российской Федерации, размещает объемы закупок и
поставок по видам сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия;
вносит предложения о финансовых и кредитных ресурсах для
поддержания государственных гарантированных закупочных и залоговых
операций;
участвует в создании всероссийской системы ценовой и
конъюнктурной информации;
обеспечивает контроль за целевым использованием выделенных
средств, их своевременный возврат и уплату процентов за пользование
бюджетной ссудой;
обеспечивает эффективное использование средств, привлекаемых для
регулирования продовольственного рынка и осуществления других операций
с продовольствием на возвратной основе;
ежеквартально представляет Министерству сельского хозяйства и
продовольствия Российской Федерации и Министерству финансов Российской
Федерации отчет о движении и использовании выделенных бюджетных ссуд и
кредитных ресурсов;
обосновывает необходимость защиты отечественных
товаропроизводителей, готовит предложения по ее формам и механизмам
исходя из реальной рыночной ситуации;
выполняет иные функции, вытекающие из возложенных на нее задач.
5. Федеральная корпорация в установленном порядке создает свои
территориальные органы. Положения об этих органах утверждаются
генеральным директором Федеральной корпорации.
Руководители указанных органов назначаются на должность и
освобождаются от должности генеральным директором Федеральной
корпорации по согласованию с органами исполнительной власти
соответствующих субъектов Российской Федерации.
Федеральная корпорация на договорной основе может поручить
представительство своих интересов на местах другим юридическим лицам
(агентам) независимо от их организационно-правовой формы.
6. Финансирование расходов на содержание аппарата Федеральной
корпорации осуществляется за счет бюджетных средств и других
источников, предусмотренных законодательством.
Для осуществления своих задач Федеральная корпорация может
привлекать кредитные ресурсы, средства иностранных и отечественных
инвесторов и иные финансовые ресурсы.
7. Федеральная корпорация для обеспечения выполнения
вышеуказанных задач и функций имеет право:
вносить в федеральные органы исполнительной власти предложения по
вопросам координации своей деятельности с ними;
организовывать проведение отраслевых, межрегиональных
мероприятий, направленных на осуществление регулирования
продовольственного рынка, и участвовать в них;
запрашивать и получать в установленном порядке от министерств,
ведомств и других органов исполнительной власти необходимую информацию
для выполнения возложенных на нее задач;
заключать с научными учреждениями и высококвалифицированными
специалистами договоры по разработке проектов программ,
нормативно-правовых актов по вопросам государственного регулирования
рынка продовольствия и поддержки сельскохозяйственных
товаропроизводителей.
8. Деятельностью Федеральной корпорации руководит генеральный
директор, являющийся первым заместителем Министра сельского хозяйства
и продовольствия Российской Федерации, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации.
Генеральный директор несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Федеральную корпорацию задач и функций и
утверждает положения о подразделениях аппарата Федеральной корпорации.
9. Генеральный директор Федеральной корпорации в соответствии с
действующим законодательством:
издает приказы, распоряжения, инструкции, методические указания
по вопросам, входящим в его компетенцию;
поощряет работников Федеральной корпорации, а также привлекает их
в установленном порядке к ответственности;
устанавливает численность работников Федеральной корпорации,
утверждает фонд оплаты труда, структуру и штатное расписание.
10. При Федеральной корпорации для формирования стратегии
развития и регулирования продовольственного рынка образуется совет из
представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной
власти, а также представителей органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации по согласованию с ними, общественных и научных
организаций.
Возглавляет совет генеральный директор Федеральной корпорации.
Состав совета и положение о нем утверждаются Федеральной корпорацией.
Решения совета реализуются приказами генерального директора
Федеральной корпорации.
11. Федеральная корпорация является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс, расчетный, валютный и другие счета, печать
установленного образца со своим наименованием. |