О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ВОССТАНОВЛЕНИЮ ЭКОНОМИКИ И
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
21 февраля 1995 г.
N 176
(Д)
Считать первоочередной задачей Правительства Российской Федерации,
министерств и ведомств Российской Федерации восстановление в кратчай-
шие сроки экономики и социальной сферы Чеченской Республики. В этих
целях и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 16 фев-
раля 1995 г. N 140 "О дополнительных мерах по восстановлению экономики
и социальной сферы Чеченской Республики" Правительство Российской Фе-
дерации п о с т а н о в л я е т :
1. Возложить руководство Государственной комиссией по восстановле-
нию экономики и социальной сферы Чеченской Республики на Первого за-
местителя Председателя Правительства Российской Федерации Сосковца
О.Н.
2. Назначить заместителем председателя Государственной комиссии по
восстановлению экономики и социальной сферы Чеченской Республики Суро-
ва П.С.
3. Утвердить прилагаемые Положение о Государственной комиссии по
восстановлению экономики и социальной сферы Чеченской Республики и ее
состав.
4. Образовать в Аппарате Правительства Российской Федерации Депар-
тамент по восстановлению экономики и социальной сферы Чеченской Рес-
публики, возложив на него обязанности по организационно-техническому
обеспечению деятельности Государственной комиссии по восстановлению
экономики и социальной сферы Чеченской Республики (далее именуется -
Государственная комиссия).
5. Территориальному управлению федеральных органов исполнительной
власти в Чеченской Республике совместно с органами исполнительной
власти Чеченской Республики подготовить служебное помещение для работы
Государственной комиссии.
6. Федеральному агентству правительственной связи и информации при
Президенте Российской Федерации в первоочередном порядке обеспечить
Государственную комиссию необходимыми видами связи.
7. Управлению делами Президента Российской Федерации выделить Го-
сударственной комиссии для работы в Чеченской Республике автомобили
"Волга" ГАЗ-3102 - 5 штук и УАЗ-469 - 5 штук, микроавтобусы - 3 штуки
и обеспечить ее транспортное обслуживание в г.Москве.
8. Федеральным органам исполнительной власти, проводящим работы по
восстановлению экономики и объектов жизнеобеспечения населения Чеченс-
кой Республики, образовать в пределах установленной штатной численнос-
ти подразделения для решения этих задач, возложив руководство ими на
заместителей руководителей соответствующих федеральных органов испол-
нительной власти.
Руководителям федеральных органов исполнительной власти внести в
Правительство Российской Федерации предложения по вопросам, требующим
его решения.
9. Министерству экономики Российской Федерации, Министерству стро-
ительства Российской Федерации, Министерству финансов Российской Феде-
рации, Министерству Российской Федерации по делам национальностей и
региональной политике и Территориальному управлению федеральных орга-
нов исполнительной власти в Чеченской Республике совместно с Централь-
ным банком Российской Федерации, другими заинтересованными федеральны-
ми органами исполнительной власти Российской Федерации, а также с ор-
ганами исполнительной власти Чеченской Республики завершить в марте
1995 г. разработку федеральной целевой программы по восстановлению
экономики и социальной сферы Чеченской Республики, проекта федерально-
го закона, предусматривающего объемы финансирования этой программы за
счет средств федерального бюджета, а также проектов других нормативных
актов, необходимых для ее реализации.
В программе, в частности, предусмотреть:
в качестве источников финансирования бюджетные и внебюджетные
средства, включая кредиты коммерческих банков и финансовых компаний,
выдаваемые под гарантию Правительства Российской Федерации;
этапы восстановительных работ;
восстановление в первоочередном порядке объектов жизнеобеспечения
населения Чеченской Республики;
использование внутренних материальных ресурсов Чеченской Республи-
ки в целях покрытия расходов на восстановление объектов жизнеобеспече-
ния населения Чеченской Республики за счет реализации этих ресурсов на
льготных условиях.
10. Считать необходимым создание единого фонда реализации феде-
ральной целевой программы по восстановлению экономики и социальной
сферы Чеченской Республики с аккумулированием его средств на специаль-
ных рублевом и валютном счетах Министерства финансов Российской Феде-
рации и расходованием их исключительно на реализацию указанной прог-
раммы.
11. Передать выполняемые Министерством Российской Федерации по де-
лам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последс-
твий стихийных бедствий функции генерального заказчика:
по восстановлению жилых домов, объектов социальной сферы, жилищ-
но-коммунального хозяйства и производственной базы строительства - Ми-
нистерству строительства Российской Федерации;
по восстановлению жилых домов, объектов социальной сферы, комму-
нального хозяйства в сельской местности - Министерству сельского хо-
зяйства и продовольствия Российской Федерации;
по восстановлению других разрушенных объектов - соответствующим
министерствам и ведомствам Российской Федерации.
12. Образовать при Территориальном управлении федеральных органов
исполнительной власти в Чеченской Республике дирекцию по строительст-
ву, находящуюся в оперативном управлении Государственной комиссии.
Территориальному управлению федеральных органов исполнительной власти
в Чеченской Республике по согласованию с Министерством финансов Рос-
сийской Федерации и Государственной комиссией утвердить положение о
дирекции по строительству и ее структуру.
13. Министерству строительства Российской Федерации:
представить в Государственную комиссию предложения о генеральных
подрядчиках по восстановлению объектов, не указанных в постановлении
Правительства Российской Федерации от 9 декабря 1994 г. N 1361 "О не-
отложных мерах по восстановлению и развитию экономики и социальной
сферы Чеченской Республики" (Собрание законодательства Российской Фе-
дерации, 1994, N 33, ст.3455);
совместно с Территориальным управлением федеральных органов испол-
нительной власти в Чеченской Республике определить перечень объектов,
подлежащих первоочередному восстановлению, и внести его в Государс-
твенную комиссию;
разработать и представить в Государственную комиссию программу ра-
бот по разработке проектной документации на первоочередное восстанов-
ление объектов в Чеченской Республике.
14. Разрешить Государственной комиссии при необходимости привле-
кать на конкурсной основе для выполнения восстановительных работ по
отдельным объектам иностранные строительные фирмы и организации.
15. Согласиться с предложением Министерства финансов Российской
Федерации и Центрального банка Российской Федерации по использованию
коммерческих банков "Менатеп", "Агропромбанк", "Инвесткредит" в ка-
честве уполномоченных по финансированию первоочередных работ по восс-
тановлению экономики и социальной сферы Чеченской Республики.
Министерству финансов Российской Федерации совместно с Центральным
банком Российской Федерации в 2-недельный срок представить на утверж-
дение Государственной комиссии перечень коммерческих банков, через ко-
торые будет осуществляться непрерывное финансирование восстановитель-
ных работ.
16. Министерству финансов Российской Федерации совместно с Цент-
ральным банком Российской Федерации установить контроль за осуществле-
нием коммерческими банками расчетов за выполненные восстановительные
работы, поставленные материалы и изделия.
17. В целях стимулирования работников предприятий и организаций,
занятых на восстановительных работах, установить, что на премирование
работников за своевременное выполнение заданий направляется до 6 про-
центов стоимости подрядных работ. При этом 1 процент этих средств рас-
ходуется по решению Государственной комиссии.
18. Министерству путей сообщения Российской Федерации, Министерс-
тву транспорта Российской Федерации обеспечить:
перевозку в первоочередном порядке людей, техники, строительных
конструкций и материально-технических ресурсов, направляемых в Чеченс-
кую Республику;
увязку объемов перевозок и сроков продвижения грузов с графиками
восстановительных работ;
распределение грузов по видам транспорта;
решение вопросов организации смешанных перевозок;
подготовку совместно с Министерством строительства Российской Фе-
дерации предложений по тарифам на перевозки грузов для восстановитель-
ных работ, и представление их в Государственную комиссию.
19. Разрешить в 1995 году до утверждения проектно-сметной докумен-
тации финансирование восстановительных работ по рабочим чертежам и
сметам на отдельные объекты и виды работ.
20. Государственной комиссии установить порядок передачи Минис-
терством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел
Российской Федерации и Федеральной службой контрразведки Российской
Федерации строительных площадок и объектов подрядным организациям для
проведения восстановительных работ.
21. Министерству внутренних дел Российской Федерации обеспечить
охрану Государственной комиссии, жилых городков и других мест компакт-
ного проживания строителей, складских и производственных баз подрядных
организаций, строящихся и восстанавливаемых объектов, а также сопро-
вождение персонала и грузов при их перевозке по территории Чеченской
Республики.
22. Министерству здравоохранения и медицинской промышленности Рос-
сийской Федерации обеспечить медицинское обслуживание работников, за-
нятых на восстановительных работах.
23. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской
Федерации, Комитету Российской Федерации по торговле совместно с Тер-
риториальным управлением федеральных органов исполнительной власти в
Чеченской Республике создать централизованные базы для обеспечения ра-
ботников предприятий и организаций, занятых на восстановительных рабо-
тах, продуктами питания и товарами первой необходимости.
24. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации и Коми-
тету Российской Федерации по государственным резервам организовать
централизованное снабжение нефтепродуктами предприятий и организаций,
участвующих в восстановительных работах в Чеченской Республике.
25. Министерству Российской Федерации по делам гражданской оборо-
ны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
обеспечить силами подведомственных ему организаций разборку завалов,
разрушенных зданий и сооружений, не подлежащих восстановлению. Минис-
терству строительства Российской Федерации разработать и утвердить ме-
тодику определения стоимости указанных работ.
26. Федеральной службе России по надзору за страховой деятель-
ностью, Министерству финансов Российской Федерации и Государственному
комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом
в месячный срок внести в Правительство Российской Федерации предложе-
ния по страхованию работников и имущества предприятий и организаций,
участвующих в восстановительных работах в Чеченской Республике.
27. Органам исполнительной власти Чеченской Республики, Территори-
альному управлению федеральных органов исполнительной власти в Чеченс-
кой Республике принять необходимые меры по привлечению местного насе-
ления к восстановительным работам, проводимым совместно с работниками
предприятий и организаций из других регионов Российской Федерации.
28. Государственной комиссии в месячный срок по согласованию с ор-
ганами исполнительной власти субъектов Российской Федерации подгото-
вить предложения по использованию расположенных на их территории
предприятий и организаций для участия в восстановительных работах в
Чеченской Республике.
29. Председателю Государственной комиссии в мае 1995 г. доложить
на заседании Правительства Российской Федерации о ходе восстановитель-
ных работ в Чеченской Республике.
30. Секретно.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Черномырдин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 февраля 1995 г. N 176
П О Л О Ж Е Н И Е
о Государственной комиссии по восстановлению экономики и
социальной сферы Чеченской Республики
1. Государственная комиссия по восстановлению экономики и социаль-
ной сферы Чеченской Республики (далее именуется - Государственная ко-
миссия) создана в целях оперативного управления и координации восста-
новительных работ на объектах промышленности, энергетики, транспорта,
связи, жилищно-социального и коммунального назначения на территории
Чеченской Республики.
2. Государственная комиссия в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и рас-
поряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим По-
ложением.
3. Государственная комиссия подотчетна Правительству Российской
Федерации.
4. Государственная комиссия осуществляет свою деятельность во вза-
имодействии с Территориальным управлением федеральных органов исполни-
тельной власти в Чеченской Республике, федеральными органами исполни-
тельной власти и органами исполнительной власти Чеченской Республики.
5. Основными задачами Государственной комиссии являются:
разработка и осуществление оперативных мер по выполнению задач,
связанных с восстановлением экономики Чеченской Республики;
обеспечение координации действий федеральных органов
исполнительной власти и органов исполнительной власти Чеченской Рес-
публики по проведению восстановительных работ в Чеченской Республике;
обеспечение реализации указов и распоряжений Президента Российской
Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Феде-
рации, связанных с восстановлением экономики и социальной сферы Че-
ченской Республики.
6. Государственная комиссия осуществляет следующие функции:
подготавливает предложения по объемам и направлениям использования
финансовых и материально-технических ресурсов, выделенных на восста-
новление экономики и социальной сферы Чеченской Республики в соответс-
твии с федеральной целевой программой по восстановлению экономики и
социальной сферы Чеченской Республики, а также проекты указов и распо-
ряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений
Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с восстано-
вительными работами в Чеченской Республике;
обеспечивает взаимодействие и координацию деятельности Территори-
ального управления федеральных органов исполнительной власти в Чеченс-
кой Республике, федеральных органов исполнительной власти, Правитель-
ства национального возрождения Чеченской Республики, осуществляет
контроль за ходом восстановительных работ на объектах промышленности,
энергетики, транспорта, связи, жилищно-социального и коммунального
назначения;
определяет очередность и сроки восстановительных работ;
анализирует и прогнозирует ход восстановительных работ в Чеченской
Республике, вносит необходимые коррективы в намеченные планы работ;
информирует население о ходе восстановительных работ в Чеченской
Республике.
7. Государственная комиссия для осуществления возложенных на нее
задач имеет право:
заслушивать и получать в установленном порядке от государственных
органов, а также предприятий, учреждений и организаций необходимую ин-
формацию;
образовывать в установленном порядке временные рабочие группы для
подготовки предложений по отдельным проблемам;
заслушивать представителей федеральных органов исполнительной
власти.
8. Государственную комиссию возглавляет председатель Государствен-
ной комиссии, назначаемый на должность и освобождаемый от должности
Председателем Правительства Российской Федерации.
9. Заместитель председателя Государственной комиссии назначается
на должность и освобождается от должности Председателем Правительства
Российской Федерации по представлению председателя Государственной ко-
миссии.
10. Состав Государственной комиссии утверждается Правительством
Российской Федерации. Члены Государственной комиссии участвуют в ее
работе без права замены.
11. Председатель Государственной комиссии руководит ее деятель-
ностью, несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на Государственную комиссию задач, распределяет обязанности между ее
членами.
12. Решения Государственной комиссии, издаваемые в соответствии с
ее компетенцией, обязательны для федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
предприятий, учреждений и организаций, участвующих в восстановлении
экономики и жизнеобеспечении населения Чеченской Республики.
13. Организационно-техническое обеспечение Государственной комис-
сии осуществляет Департамент по восстановлению экономики и социальной
сферы Чеченской Республики Аппарата Правительства Российской Федера-
ции. |