ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОГО ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОЙ КОМИССИИ
ПО ЦЕННЫМ БУМАГАМ И ФОНДОВОМУ РЫНКУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
28 февраля 1995 г.
N 193
(Д)
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 4 ноября
1994 г. N 2063 "О мерах по государственному регулированию рынка ценных
бумаг в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1994, N 28, ст.2972) Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Примерное положение о региональной ко-
миссии по ценным бумагам и фондовому рынку.
2. Установить, что Примерное положение о региональной комиссии по
ценным бумагам и фондовому рынку является основой для разрабатываемых
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации положе-
ний о региональных комиссиях по ценным бумагам и фондовому рынку.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В. Черномырдин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 февраля 1995 г. N 193
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о региональной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку
1. Региональная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку (да-
лее именуется - комиссия) является коллегиальным органом, образуемым
органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с целью
организации контроля за соблюдением профессиональными участниками рын-
ка ценных бумаг требований законодательства Российской Федерации о
ценных бумагах, а также контроля за соблюдением эмитентами порядка ре-
гистрации эмиссии ценных бумаг и условий их размещения, предусмотрен-
ных проспектами эмиссии.
2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Пра-
вительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями го-
сударственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при Прави-
тельстве Российской Федерации (далее именуется - Федеральная комис-
сия), положением о комиссии.
3. Комиссия действует на территории субъекта Российской Федерации
и осуществляет следующие функции:
а) контроль за соблюдением эмитентами и профессиональными участ-
никами рынка ценных бумаг требований законодательства Российской Феде-
рации о ценных бумагах;
б) контроль за выпуском и обращением ценных бумаг, выпускаемых
органами государственной власти субъектов Российской Федерации и орга-
нами местного самоуправления;
в) создание и ведение реестра профессиональных участников рынка
ценных бумаг, действующих на территории субъекта Российской Федерации
(кроме саморегулируемых организаций профессиональных участников рынка
ценных бумаг);
г) создание публичной информационной базы данных об эмитентах и о
профессиональных участниках рынка ценных бумаг;
д) организация или проведение совместно с соответствующими орга-
нами ревизий финансово-хозяйственной деятельности эмитентов, професси-
ональных участников рынка ценных бумаг и их саморегулируемых организа-
ций и объединении;
е) направление в правоохранительные органы материалов, касающихся
эмитентов и профессиональных участников рынка ценных бумаг, если в их
действиях содержатся признаки уголовного преступления или администра-
тивного правонарушения;
ж) организация и проведение консультаций по разъяснению прав ак-
ционеров и инвесторов;
з) контроль за соблюдением эмитентами и профессиональными участ-
никами рынка ценных бумаг требований и стандартов раскрытия информа-
ции;
и) осуществление контроля за достоверностью информации о резуль-
татах экономической деятельности, предоставляемой эмитентами владель-
цам ценных бумаг;
к) контроль за соблюдением прав акционеров и инвесторов, принятие
мер по обеспечению выполнения обязательств эмитентов, банков, страхо-
вых и кредитно-финансовых учреждений, профессиональных участников
рынка ценных бумаг перед инвесторами;
л) прием и регистрация информации о правонарушениях на рынке цен-
ных бумаг, осуществление в установленном порядке ее проверки;
м) ежеквартальный анализ состояния регионального фондового рынка
и направление материалов в Федеральную комиссию не позднее 20 дней по
истечении квартала;
н) разработка и представление в Федеральную комиссию предложений
по совершенствованию законодательства Российской Федерации о ценных
бумагах;
о) представление заключений по запросам Федеральной комиссии от-
носительно деятельности эмитентов и профессиональных участников рынка
ценных бумаг;
п) прием граждан и рассмотрение писем, жалоб и иных обращений фи-
зических и юридических лиц, связанных с профессиональной деятель-
ностью на рынке ценных бумаг, организацией и деятельностью фондовых
бирж.
4. Комиссия имеет право:
а) вносить в Федеральную комиссию, а также в соответствующие
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации предложе-
ния о приостановлении действия лицензий, выданных на осуществление
профессиональной деятельности с ценными бумагами;
б) направлять эмитентам и профессиональным участникам рынка цен-
ных бумаг обязательные к исполнению предписания об устранении допу-
щенных ими нарушений законодательства Российской Федерации о ценных
бумагах. Направленные предписания подлежат рассмотрению должностными
лицами с обязательным письменным уведомлением комиссии о принятых ме-
рах в срок не более 15 дней со дня получения предписания;
в) вносить в территориальные управления Государственного комитета
Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых
экономических структур представления по фактам нарушения антимонополь-
ного законодательства для принятия мер по устранению указанных наруше-
ний;
г) вносить в Федеральную комиссию предложения по вопросам госу-
дарственной регистрации фондовых бирж и фондовых отделов товарных
бирж, организованных на территории субъекта Российской Федерации;
д) привлекать для работы по проверке деятельности эмитентов, про-
фессиональных участников рынка ценных бумаг и их саморегулируемых ор-
ганизаций и объединений специалистов органов исполнительной власти
субъекта Российской Федерации;
е) запрашивать и получать от эмитентов, профессиональных участни-
ков рынка ценных бумаг, их саморегулируемых организаций и объединений
и соответствующих должностных лиц информацию и материалы, необходимые
для осуществления возложенных на комиссию контрольных функций.
Результаты проверок деятельности эмитентов и профессиональных
участников рынка ценных бумаг подлежат обязательному опубликованию в
средствах массовой информации в порядке, определяемом комиссией.
5. Комиссия не вправе принимать нормативные акты, регулирующие
деятельность эмитентов и профессиональных участников рынка ценных бу-
маг.
Комиссия не имеет права вмешиваться в текущую деятельность про-
фессиональных участников рынка ценных бумаг.
6. Комиссия создается, реорганизуется и ликвидируется органом ис-
полнительной власти субъекта Российской Федерации. Положение о комис-
сии утверждается председателем Федеральной комиссии по представлению
органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
В своей деятельности комиссия подотчетна Федеральной комиссии.
По согласованию с Федеральной комиссией комиссия может создавать
свои отделения на местах.
7. Председатель комиссии назначается на должность и освобождается
от должности председателем Федеральной комиссии на основании представ-
ления главы исполнительной власти соответствующего субъекта Российской
Федерации.
8. Решения комиссии по вопросам организации в соответствующем ре-
гионе контроля за соблюдением требований законодательства Российской
Федерации о ценных бумагах, а также контроля за деятельностью эмитен-
тов, профессиональных участников рынка ценных бумаг и их саморегулиру-
емых организаций и объединений реализуются в форме постановлений и
распоряжений органа исполнительной власти субъекта Российской Федера-
ции.
9. Затраты, связанные с организационно-техническим обеспечением
деятельности комиссии, финансируются за счет средств бюджета субъекта
Российской Федерации.
10. Состав и структура комиссии утверждаются органом исполнитель-
ной власти субъекта Российской Федерации.
Не менее половины членов комиссии составляют представители про-
фессиональных участников рынка ценных бумаг и их саморегулируемых
организаций и объединений.
В состав комиссии входят также по должности руководители или
заместители руководителей местных финансовых органов, комитетов по уп-
равлению имуществом, фондов имущества, региональных управлений
Центрального банка Российской Федерации, территориальных управлений
Государственной налоговой службы Российской Федерации, территориальных
управлений Государственного комитета Российской Федерации по антимоно-
польной политике и поддержке новых экономических структур, органов юс-
тиции, органов внутренних дел.
Члены комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной
основе.
11. Комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент
своей работы.
12. Председатель комиссии:
руководит деятельностью комиссии;
подписывает документы, принимаемые комиссией;
организует подготовку материалов для их рассмотрения на заседани-
ях комиссии;
распределяет обязанности между членами комиссии.
13. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов и
правомочны при наличии на заседании не менее половины ее членов. При
равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.
14. Комиссия вправе создавать для решения своих задач экспертные
и консультационные группы. |