МЭР МОСКВЫ
11 января 1995 г.
N 1-4
(ТВ 95-10)
В целях обеспечения сохранности культурного и исторического
наследия в г. Москве настоящий закон устанавливает в соответствии с п.
"д" статьи 72 Конституции Российской Федерации и законом РСФСР от 15
декабря 1978 года "Об охране и использовании памятников истории и
культуры" размеры штрафных санкций за нарушение гражданско-правовых
обязательств по охране недвижимости, отнесенной к памятникам истории и
культуры г. Москвы.
Статья 1.
Действие настоящего закона распространяется на пользователей
недвижимости независимо от правовых оснований ее использования,
отнесенной в соответствии со статьей 6 закона РСФСР от 15 декабря 1978
года "Об охране и использовании памятников истории и культуры" к
памятникам истории и культуры (именуемым в дальнейшем - объекты).
Штрафные санкции налагаются по факту нарушения правил охраны,
использования и реставрации памятников истории и культуры г. Москвы в
зависимости от вида нарушения, места расположения памятника и
продолжительности непринятия мер по устранению нарушения в следующих
размерах:
___________________________________________________________________
NN | Характер нарушения | Коэффициент величины
n/n | | штрафных санкций в
| | установленном законом
| | размере минимальной
| | месячной оплаты
| | труда
_____|_______________________________________|_____________________
1 | 2 | 3
_____|_______________________________________|_____________________
1 | Непредставление либо отказ в | 100,0
| представлении в течение суток |
| пользователем памятника по требованию |
| сотрудника городского органа |
| государственного контроля за охраной и|
| использованием памятников истории и |
| культуры охранных документов. |
_____|_______________________________________|_____________________
2 | Снос, перемещение или изменение | 200,0
| недвижимого памятника истории, |
| градостроительства и архитектуры без |
| соответствующего разрешения |
_____|_______________________________________|_____________________
3 | Нарушение установленного порядка | 10,0
| охраны, использование реставрации |
| памятника: |
| производство работ на памятнике |
| в пределах охранных зон охраняемого |
| ландшафта без согласованного и |
| утвержденного проекта, |
| соответствующего разрешения, |
| уведомления городского органа |
| государственного контроля за охраной |
| и использованием памятников истории |
| и культуры или препятствие его |
| сотрудникам в осуществлении |
| надлежащего контроля. |
_____|_______________________________________|_____________________
4 | Производство работ по | 20,0
| приспособлению памятника, выполняемых |
| в соответствии с требованиями |
| государственных органов |
| противопожарного, санитарного надзора |
| и других специальных органов контроля,|
| без согласования с городским органом |
| государственного контроля за охраной и|
| использованием памятников истории и |
| культуры |
_____|_______________________________________|_____________________
5 | Невыполнение предписаний | 10,0
| городского органа государственного|
| контроля за охраной и использованием |
| памятников истории и культуры о |
| приостановлении работ на памятниках и |
| в зонах их охраны. |
_____|_______________________________________|_____________________
6 | Отступление от проектной | 2,0
| документации, планов и организации |
| работ при производстве ремонтно - |
| реставрационных, строительных, |
| дорожных, благоустроительных |
| и других работ на памятниках и в |
| зонах охраны памятников. |
_____|_______________________________________|_____________________
7 | Самовольное переоборудование | 20,0
| помещений, в том числе чердаков, |
| подвалов, замена конструкций |
| памятников. |
_____|_______________________________________|_____________________
8 | Самовольная замена элементов и | 10,0
| материалов конструкций |
| зданий-памятников. |
_____|_______________________________________|_____________________
9 | Несообщение в течение суток в | 100,0*
| городской орган государственного |
| контроля за охраной и использованием |
| памятников истории и культуры при |
| обнаружении в процессе ведения работ |
| археологических и других объектов, |
| мемориальных захоронений и других |
| надгробий, имеющих историческую, |
| научную, художественную или культурную|
| ценность. |
_____|_______________________________________|_____________________
10 | Уничтожение археологических | 750,0*
| памятников (в том числе культурного |
| слоя). |
_____|_______________________________________|_____________________
11 | Нанесение вреда археологическим | 150,0
| памятникам (в том числе культурному |
| слою): |
| - загрязнение техническими и |
| другими отходами и сточными водами, |
| - захламление охранных зон, а |
| также размещение и строительство |
| объектов, хозяйственная |
| деятельность, отрицательно влияющие |
| на сохранность археологического |
| наследия. |
_____|_______________________________________|_____________________
12 | Производство земляных работ без |
| согласования с археологической |
| службой городского органа |
| государственного контроля за охраной |
| и использованием памятников истории и |
| культуры: |
| а) в пределах Садового кольца;| 850,0
| |
| б) в охранных зонах за Содовым | 280,0
| кольцом. |
13 | Передача заказчиком в | 175,0
| производство работ технической |
| документации, имеющей в своем составе |
| земляные работы в археологических |
| охранных зонах, без согласования с |
| археологической службой органа |
| государственного контроля за охраной |
| и использованием памятников истории|
| и культуры |
_____|_______________________________________|_____________________
* Штрафы взимаются только по факту нарушения
___________________________________________________________________
Статья 2.
Городской орган государственного контроля за охраной и
использованием памятников истории и культуры обязан взимать с
пользователей штрафы за нарушения, предусмотренные статьями 1 и 4
настоящего закона, в соответствии с условиями охранных документов.
Пользователь несет ответственность за причиненный вред объекту
третьими лицами в связи с ненадлежащим исполнением своих договорных
обязательств по обеспечению сохранности памятника.
Форма охранных документов утверждается главой администрации
г.Москвы.
В соответствии со статьей 23 закона Российской Федерации от 15
декабря 1978 года "Об охране и использовании памятников истории и
культуры" штрафные санкции зачисляются на расчетный счет органа
госохраны и расходуются исключительно на нужды охраны, использования и
реставрации памятников г. Москвы.
Статья 3.
При обнаружении нарушения составляется акт, счет на оплату штрафа
и выдается предписание об устранении нарушения в согласованный срок.
Форма указанных документов утверждается начальником городского
органа государственного контроля за охраной и использованием
памятников истории и культуры.
Акт подписывается лицом, его составившим, а также пользователем
объекта или его представителем. В случае отказа последних от
подписания акта в нем делается запись об этом.
Размеры штрафных санкций определяются:
- по факту нарушения в суммах, установленных статьей 1 настоящего
закона;
- при неустранении нарушений в срок, установленный предписанием,
в размерах, определяемых умножением суммы штрафа, предусмотренной
статьей 1 настоящего закона за совершенные нарушения, на количество
суток за весь срок с момента начала действия предписания.
При этом составляются акт, счет и выдается предписание об
устранении нарушения в директивный срок.
В случае несогласия с содержанием акта и предписания пользователь
вправе потребовать рассмотрения вопроса экспертной комиссией.
При назначении экспертной комиссии по требованию пользователя
расходы, связанные с проведением экспертизы, несет пользователь
В случае неустранения нарушения в этот срок размер штрафа за
время со дня составления последнего счета удваивается.
При устранении нарушений в срок, установленный предписанием,
штрафные санкции не взимаются.
Данные штрафные санкции применяются во всех административных
округах г. Москвы; по Центральному административному округу штрафные
санкции взимаются в двукратном размере (кроме п. 12 статьи 1
настоящего закона).
Статья 4
За прочие нарушения санитарного состояния и внешнего
благоустройства, установленные правилами и требованиями по обеспечению
чистоты и порядка, организации уборки и санитарному содержанию
территории, производства работ по прокладке и переустройству подземных
сооружений, производства и организации строительных, археологических и
других работ, требований по содержанию и эксплуатации художественного
оформления и рекламы, наружного освещения, зеленых насаждений, зданий,
сооружений, являющихся памятниками истории и культуры, их охранных
зон, размеры штрафных санкций, установленные иными правовыми актами,
увеличиваются в пятикратном размере.
Статья 5.
Ответственность по настоящему закону не освобождает от иной
ответственности, предусмотренной действующим законодательством.
В случае причинения вреда памятнику истории и культуры или его
охранной зоне физические и юридические лица - нарушители обязаны
возместить причиненный ущерб в соответствии с действующим
законодательством.
Уплата штрафов, предусмотренных статьями 1, 2 настоящего закона,
не освобождает нарушителя от обязанности возместить причиненный ущерб
в полном объеме.
Факт нарушения, а также размер ущерба в спорных случаях
подтверждается экспертной комиссией, формируемой городским органом
государственного контроля за охраной и использованием памятников
истории и культуры.
Мэр Москвы
Ю. Лужков |