28 февраля 1995 г.
N 131
(Д)
В целях реализации постановления Российской Федерации от 06.10.94
N 1136 "О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке
экспорта и импорта ядерных материалов, технологии, оборудования, уста-
новок, специальных неядерных материалов, радиоактивных источников ио-
низирующего излучения и изотопной продукции", утвержденного постанов-
лением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 1992 года N
1005,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Изложить добавление 3 к приложению 5 к приказу ГТК России от
12.12.92 N 610 в редакции согласно приложению к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу приложение 1 к Приказу ГТК России от
09.03.93 N 75.
3. Начальникам таможен довести положения настоящего приказа до
заинтересованных предприятий и организаций, расположенных в регионе
деятельности таможен.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на за-
местителя Председателя ГТК России Бекова С.М.
Председатель Государственного
таможенного комитета
Российской Федерации А.С.Круглов
Приложение к Приказу
ГТК России
от 28.02.95 N 131
Добавление 3
к Приложению N 5
к Приказу ГТК России
от 12.12.92 г. N 610
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ЭКСПОРТА И ИМПОРТА ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ, ТЕХНОЛОГИИ,
ОБОРУДОВАНИЯ, УСТАНОВОК, СПЕЦИАЛЬНЫХ НЕЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ,
РАДИОАКТИВНЫХ ИСТОЧНИКОВ ИОНИЗИРУЮЩЕГО ИЗЛУЧЕНИЯ
И ИЗОТОПНОЙ ПРОДУКЦИИ
1. Настоящее Положение регулирует экспорт из Российской Феде-
рации и импорт в Российскую Федерацию ядерных материалов (включая све-
жее и отработавшее реакторное топливо), технологии, оборудования,
установок и специальных неядерных материалов, используемых для произ-
водства ядерных материалов, а также радиоактивных источников ионизиру-
ющего излучения, включая радиоактивные отходы, и изотопной продукции
(радиоактивных и искусственно полученных стабильных изотопов).
Действие настоящего Положения распространяется на все виды товаров,
входящие в подгруппы 2612 *), 2844 *), 2845 *) и 8401 Товарной номенк-
латуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) и в подсубпозицию
380110000 ТН ВЭД в части ядерно-чистого графита.
Экспорт и импорт включает передачу (продажу или покупку) в ком-
мерческих целях и передачу некоммерческого характера (для демонстрации
на выставках, проведения совместных работ).
Экспорт и импорт ядерных материалов, технологии, оборудования,
установок и специальных неядерных материалов именуются в дальнейшем
ядерным экспортом и ядерным импортом; определения ядерных материалов,
технологии, оборудования, установок и специальных неядерных материалов
содержатся в приложении 1.
Порядок, определенный настоящим Положением, является обязательным
для всех субъектов хозяйственной деятельности на территории Российской
Федерации независимо от форм собственности, принадлежности и места ре-
гистрации.
2. Экспорт и импорт, регулируемые настоящим Положением, осущест-
вляются по лицензиям, выдаваемым Министерством внешних экономических
связей Российской Федерации (МВЭС России) на основании заявлений уста-
новленного образца, предварительно согласованных Министерством
Российской Федерации по атомной энергии (Минатом России). Лицензии вы-
даются юридическим лицам, обладающим разрешением Федерального надзора
России по ядерной и радиационной безопасности (Госатомнадзор России)
на проведение определенного вида деятельности в области использования
атомной энергии, включая производство, использование, хранение и/или
транспортировку соответствующих материалов.
Окончательное решение о выдаче лицензии на ядерный экспорт из
Российской Федерации может быть принято только в случае полной уверен-
ности в том, что предметы данного экспорта не будут способствовать
распространению ядерного оружия или производству ядерного взрывного
устройства".
3. Для согласования заявлений на выдачу лицензий на экспорт зая-
витель представляет с Минатом России следующие материалы:
а) документы, подтверждающие изготовителя предметов экспорта, а
для ядерных материалов и радиоактивных источников ионизирующего излу-
чения - разрешение Госатомнадзора России изготовителю на соответствую-
щую производственную деятельность;
б) договор на поставку предметов экспорта (если экспортером явля-
ется организация - посредник) и документ, подтверждающий отсутствие
ограничений со стороны изготовителя на их поставку за рубеж;
в) разрешение Госатомнадзора России, выданное заявителю на соот-
ветствующую деятельность по обращению с ядерными материалами и ради-
оактивными источниками ионизирующего излучения (при их экспорте);
г) подписанный или парафированный контракт (соглашение) о переда-
че предметов экспорта в страну-получатель;
д) в случае ядерного экспорта - документы, подтверждающие выпол-
нение условий, изложенных в пунктах 4-7 настоящего Положения.
4. Ядерный экспорт России осуществляется в соответствии с ее обя-
зательствами, вытекающими из Договора о нераспространении ядерного
оружия и других международных договоров и договоренностей Российской
Федерации. В случаях, не подпадающих под требования пункта 5, вопрос о
целесообразности и условиях ядерного экспорта решается Минатомом Рос-
сии совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации
(МИД России) и Комиссией по экспортному контролю Российской Федерации
при Правительстве Российской Федерации (Экспортконтроль России).
5. Ядерный экспорт в страны, не обладающие ядерным оружием, может
осуществляться при наличии заверений со стороны компетентных госу-
дарственных органов таких стран в том, что полученные ими предметы
экспорта, а также произведенные на их основе или в результате их
использования ядерные и специальные неядерные материалы, установки и
оборудование:
а) не будут использоваться для производства ядерного оружия и
других ядерных взрывных устройств или для достижения какой-либо воен-
ной цели;
б) будут находиться под контролем (гарантиями) Международного
агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) в течение всего срока их факти-
ческого использования в соответствии с соглашением о гарантиях между
страной-получателем и МАГАТЭ, охватывающих всю мирную ядерную дея-
тельность этой страны (за исключением нептуния-237);
в) будут обеспечены мерами физической защиты на уровнях не ниже
рекомендованных МАГАТЭ;
г) будут реэкспортироваться (экспортироваться) или передаваться
из-под юрисдикции страны-получателя в любую другую страну только на
условиях, предусмотренных в настоящем пункте, при наличии письменного
согласия Минатома России.
6. Заверения, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения,
должны быть оформлены государственными органами стран-получателей пу-
тем подтверждения ими обязательств в связи с поставками из Российской
Федерации или путем ссылки на их обязательства по действующим многос-
торонним или двусторонним договорам, соглашениям и другим договор-
но-правовым актам, участниками которых являются страна-получатель и
Российская Федерация. Соответствие этих заверений обязательствам, ука-
занным в пункте 5, устанавливается Минатомом России по согласованию с
МИД России. Такие заверения не требуются в отношении поставок ядерных
и специальных неядерных материалов, указанных в приложении 2.
7. Экспортирующая организация обязана сообщить Минатому России об
отгрузке предметов ядерного экспорта в сроки и по правилам согласно
приложению 3. Вплоть до передачи ответственности за предметы ядерного
экспорта получателю экспортирующая организация отвечает за обеспечение
их мерами физической защиты на уровнях, не ниже рекомендованных МАГА-
ТЭ.
В случае нарушений требований, указанных с настоящем пункте, вы-
данная на ядерный экспорт лицензия аннулируется, экспортирующая орга-
низация несет ответственность за нарушения в соответствии с законода-
тельством Российской Федерации, новые лицензии ей могут выдаваться не
ранее 1 года после аннулирования лицензии.
8. В случае нарушения страной-получателем заверений, предусмот-
ренных пунктом 5 настоящего Положения, ядерный экспорт из Российской
Федерации в эту страну должен быть прекращен до тех пор, пока не будет
устранено указанное нарушение. Одновременно с прекращением экспорта
МИД России совместно с МВЭСом России и Минатомом России принимает меры
в соответствии с нормами международного права и международными догово-
рами по обеспечению выполнения страной-получателем принятых ею обяза-
тельств. Об указанных случаях МИД России сообщает в Экспортконтроль
России.
9. Для согласования заявления на выдачу лицензии на импорт заяви-
тель представляет в Минатом россии следующие документы:
а) разрешение Госатомнадзора России, выданное заявителю на соот-
ветствующую деятельность по обращению с ядерными материалами и ради-
оактивными источниками ионизирующего излучения (при их импорте);
б) подписанный или парафированный контракт (соглашение) о переда-
че предметов импорта в Российскую Федерацию;
в) разрешение Министерства здравоохранения Российской Федерации
при импорте радиоактивных источников ионизирующего излучения и изотоп-
ной продукции для медицинского применения;
г) в случае ядерного импорта - документы, указывающие данные ор-
ганизации (предприятии), для которой предназначены импортируемые
предметы, и содержащие обязательство соблюдать требования, изложен-
ные в пункте 10 настоящего Положения.
10. Импортирующая организация обязана сообщить Минатому России о
получении предметов ядерного импорта в сроки с по правилам согласно
приложению 3. Предметы ядерного импорта должны быть обеспечены мерами
физической защиты на уровнях, не ниже рекомендованных МАГАТЭ; в отно-
шении них должны вестись учетные документы, позволяющие в любое время
определять их количество и местонахождение; их реэкспорт из Российской
Федерации может быть произведен только с разрешения Минатома России с
соблюдением правил для ядерного экспорта, предусмотренных Положением.
В случае нарушений требований, указанных в данном пункте, выдан-
ная на ядерный импорт лицензия аннулируется, импортирующая организация
несет ответственность за нарушения в соответствии с законодательством
Российской Федерации, новые лицензии ей могут выдаваться не ранее 1
года после аннулирования лицензии.
11. В случае требования страны-экспортера о предоставлении Росси-
ей заверений в отношении мирного характера использования предметов
ядерного импорта, их физической защиты и правил их реэкспорта, а также
(в соответствии с двусторонними договоренностями Российской Федерации)
в отношении их ... гарантиями МАГАТЭ, вопрос о выдаче таких заверений
решается Минатомом России.
12. Не предусмотренные Положением вопросы регулирования экспорта
и импорта категорий предметов, определенных в пункте 1 Положения, ре-
шаются Минатомом России, Экспортконтролем России (в части, касающейся
экспорта) и МВЭСом России в соответствии с нормативными актами
Российской Федерации.
----------------------------------------------------------------------
*) В соответствии с постановлением Правительства Российской Феде-
рации от 24 января 1994 года N 35 ввоз и вывоз из Российской Федера-
ции, в том числе и для переработки урановых и ториевых руд и концент-
ратов (код товарной позиции 2612), а также изотопов драгоценных метал-
лов (коды товарных позиций 2844 и 2845) осуществляются по лицензиям
МВЭС России, которые выдаются после дополнительного согласования с Ко-
митетом Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным
камням.
Приложение 1
к Положению о порядке экспорта и им-
порта ядерных материалов,технологии,
оборудования, установок, специальных
неядерных материалов, радиоактивных
источников ионизирующего излучения
и изотопной продукции
ЯДЕРНЫЕ МАТЕРИАЛЫ, ТЕХНОЛОГИИ, ОБОРУДОВАНИЕ, УСТАНОВКИ
И СПЕЦИАЛЬНЫЕ НЕЯДЕРНЫЕ МАТЕРИАЛЫ
1. Ядерные материалы - уран (обедненный, естественный или обога-
щенный, включая уран-233), плутоний, торий и нептуний-237, любое из
этих веществ в форме металла, сплава, химического соединения, концент-
рата, свежего или отработанного реакторного топлива.
2. Технология - информация, за исключением информации опублико-
ванной в открытой печати, в любом виде (включая образцы материалов и
оборудования и сведения, передаваемые при обучении специалистов), ко-
торая может быть использована для проектирования, производства,
эксплуатации или испытания ядерных материалов, оборудования, установок
и специальных неядерных материалов.
3. Оборудование и установки - любое оборудование и установки,
специально предназначенные или подготовленные для производства, пере-
работки ( обработки) либо использования ядерного или специального нея-
дерного материала, включая технические средства, которые могут быть
использованы для изготовления такого оборудования или его отдельных
компонентов, в том числе:
3.1. Ядерные реакторы и реакторное оборудование, в том числе:
3.1.1. комплектные ядерные реакторы, способные работать в режиме
контролируемой самоподдерживающейся цепной реакции деления, исключая
реакторы нулевой мощности;
3.1.2. реакторные корпуса высокого давления в сборе или их
основные готовые компоненты, специально предназначенные или подготов-
ленные для размещения активной зоны ядерного реактора и способные вы-
держивать рабочее давление теплоносителя первого контура;
3.1.3. машины для загрузки и выгрузки реакторного топлива, специ-
ально предназначенные или подготовленные для загрузки или извлечения
топлива из работающего ядерного реактора либо обладающие техническими
возможностями для точного ориентирования или совмещения деталей, поз-
воляющими проводить на остановленном реакторе работы по перегрузке
топлива;
3.1.4. реакторные управляющие стрежни, специально предназначенные
или подготовленные для контроля скоростности реакции в ядерном реакто-
ре;
3.1.5. реакторные трубы высокого давления, специально предназна-
ченные или подготовленные для размещения в них топливных элементов и
теплоносителя первого контура в реакторе при рабочем давлении, превы-
шающем 50 атмосфер;
3.1.6. циркониевые трубы или сборки труб из металлического цирко-
ния или его сплавов, специально предназначенные или подготовленные для
использования в реакторе, в которых соотношение по весу гафния к цир-
конию меньше чем 1:500;
3.1.7. насосы первого контура, специально предназначенные или
подготовленные для поддержания циркуляции жидкого металла, являющегося
теплоносителем первого контура ядерных реакторов.
3.2. Установки по переработке облученных топливных элементов и
оборудование, специально предназначенное или подготовленное для этого,
в том числе:
3.2.1. оборудование для разделки и измельчения топливных элемен-
тов, открывающее доступ к облученному материалу, такое как специально
сконструированные ножницы для резки металла;
3.2.2. баки-растворители, безопасные с точки зрения критичности,
в которых ядерный материал растворяется в азотной кислоте;
3.2.3. оборудование для экстракции;
3.2.4. емкости для промежуточного и долговременного хранения хи-
мических составов;
3.2.5. комплексы по превращения нитрата плутония в окись плуто-
ния;
3.2.6. комплексы для производства металлического плутония.
3.3. Установки по изготовлению топливных элементов, включая обо-
рудование, которое непосредственно отрабатывает или контролирует поток
ядерного материала или герметизирует ядерный материал внутри оболочки.
3.4. Установки для разделения изотопов урана и оборудование, спе-
циально предназначенное или подготовленное для этого, в том числе:
3.4.1. газовые центрифуги, а также узлы и компоненты, специально
предназначенные или подготовленные для использования в газовых центри-
фугах, включая их вращающиеся и статические компоненты;
3.4.2. оборудование, компоненты и вспомогательные системы для га-
зоцентробежных установок по изотопному обогащению, включая системы от-
вода продукта и "хвостов", системы трубопроводов, и масс-спектрометры
для потока гексафторида урана;
3.4.3. специально предназначенные или подготовленные узлы и ком-
поненты для использования при газодиффузном обогащении, включая пори-
стые фильтры, камеры диффузоров, компрессоры (газодувки), уплотнения
их валов и теплообменники для гексафторида урана;
3.4.4. оборудование, компоненты и вспомогательные системы для га-
зодиффузных установок по изотопному обогащению, включая системы отвода
продукта и "хвостов", системы трубопроводов, вакуумные системы, зад-
вижки и масс-спектрометры для потока гексафторида урана;
3.4.5. системы разделения методом реактивного сопла, вихревого
разделения и другими методами;
3.4.6. специально спроектированные или приспособленные системы,
оборудование или компоненты для их применения на обогатительных предп-
риятиях, использующих технологии химического и ионного обмена, вклю-
чая обменные колонны, работающие по технологии "жидкость - жидкость":
контактные центрифужные фильтры, основанные на технологии "жидкость -
жидкость", системы и оборудование для понижения валентности урана,
системы для производства подпитки, системы оксидирования урана, быст-
рореагирующие ионообменные смолы/адсорбенты, ионообменные колонны, ио-
нообменные системы оттока;
3.4.7. специально спроектированные или приспособленные системы,
оборудование и компоненты для применения на обогатительных предприяти-
ях, использующих лазерный метод, включая системы выпаривания урана,
системы для обращения с металлическим ураном, коллекторные сборки для
"продукта" металлического урана и "хвостов", сепараторные модульные
оболочки, сверхзвуковые расширительные патрубки, коллекторы продукта
гексафторида, газовые компрессоры для носителей гексафторида, изоля-
ционные роторные валы, системы фторирования, масс-спектрометры гексаф-
торида/ионные источники, системы подпитки и системы извлечения "про-
дукта" и "хвостов", системы сепарации газа в носителях гексафторида,
лазерные системы;
3.4.8. специально спроектированные или приспособленные системы,
оборудование и компоненты для применения на обогатительных предприяти-
ях, использующих метод плазменного разделения, включая источники мик-
роволновой энергии и антенны, катушки для возбуждения ионов, системы
генерации урановой плазмы, системы обращения с металлическим ураном,
коллекторные сборки для "продукта" металлического урана и "хвостов",
сепараторные модульные оболочки;
3.4.9. специально спроектированные или приспособленные системы,
оборудование и компоненты для применения на обогатительных предприяти-
ях, использующих электромагнитный метод, включая электромагнитные раз-
делители изотопов, источники энергии высокого напряжения, источники
магнитной энергии.
3.5. Заводы и установки для производства тяжелой воды, дейтерия и
его соединений и оборудование, специально предназначенное и подготов-
ленное для этого, в том числе:
3.5.1. обменные колонны вода-сероводород диаметром от 6 до 9 м и
компрессоры (газодувки) для газа, содержащего более 70% сероводорода,
специально предназначенные или подготовленные для производства тяжелой
воды с использованием технологии обмена вода-сероводород;
3.5.2. обменные колонны аммиак-водород высотой 35 м или выше и
диаметром от 1,5 до 2,5 м, внутреннее оборудование колонн и межступен-
чатые насосы, установки для кретинга аммиака и каталитические горелки
для преобразования обогащенного газообразного дейтерия в тяжелую воду,
специально предназначенные или подготовленные для производства тяжелой
воды с использованием технологии обмета аммиак-водород;
3.5.3. инфракрасные анализаторы абсорбции для оперативного анали-
за соотношения водород-дейтерий при концентрациях дейтерия равной или
выше 90%.
4. Специальные неядерные материалы:
4.1. дейтерий и тяжелая вода: дейтерий, тяжелая вода (двуокись
дейтерия) и любое другое соединение дейтерия, в котором отношение дей-
терия к водороду превышает 1:5000;
4.2. ядерно-чистый графит:
графит, имеющий степень чистоты выше, чем 5 миллионных частей
борного эквивалента, плотностью больше чем 1,50 г/куб.см.;
4.3. материалы для изготовления пористых фильтров по пункту
3.4.3.:
химические соединения или порошки, включая никель или сплавы с
содержанием 60% или более никеля, окись алюминия или полностью фтори-
рованные углеводородные полимеры, имеющие чистоту 99,9% и более, раз-
мер частиц менее 10 мкм и высокую степень однородности размеров
частиц, специально подготовленные для изготовления пористых фильтров
для газодиффузного разделения изотопов урана.
Приложение 2
к Положению о порядке экспорта и им-
порта ядерных материалов,технологии,
оборудования, установок, специальных
неядерных материалов, радиоактивных
источников ионизирующего излучения
и изотопной продукции
ЯДЕРНЫЕ И СПЕЦИАЛЬНЫЕ НЕЯДЕРНЫЕ МАТЕРИАЛЫ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ
В СООТВЕТСТВИИ С ПУНКТОМ 6 ПОЛОЖЕНИЯ НЕ ТРЕБУЕТСЯ ЗАВЕРЕНИЙ
1. Ядерные материалы:
количества, не превышающие для отдельной страны-получателя в те-
чение календарного года пределы, указанные в пункте "а", и материал,
указанный в пункте "б":
а) обогащенный уран, включая уран-233 - 50 эффективных граммов
(вес в эффективных граммах получается умножением веса урана в граммах
на квадрат обогащения)
плутоний - 15 г,
нептуний-237 - 1 г,
природный уран - 500 кг,
обедненный уран - 1000 кг,
торий - 1000 кг;
б) плутоний с изотопной концентрацией плутоний-238 свыше 80%.
2. Специальные неядерные материалы:
а) дейтерий, тяжелая вода и другие соединения дейтерия:
не более 40 кг атомов дейтерия (200 кг тяжелой воды) для отдель-
ной страны-получателя в течение календарного года;
б) ядерно-чистый графит:
не более 50 метрических тонн для отдельной страны-получателя в
течение календарного года;
в) материалы для изготовления пористых фильтров по пункту 3.4.3.
приложения 1:
не более 5 метрических тонн для отдельной страны-получателя в те-
чение календарного года.
Приложение 3
к Положению о порядке экспорта и им-
порта ядерных материалов,технологии,
оборудования, установок, специальных
неядерных материалов, радиоактивных
источников ионизирующего излучения
и изотопной продукции
НАПРАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ПО ЯДЕРНОМУ ЭКСПОРТУ И ИМПОРТУ
1. Предприятия и организации, осуществляющие поставки на экспорт
и получающие по импорту ядерные материалы и специальные неядерные ма-
териалы, а также осуществляющие экспорт технологии, оборудования и
установок, самостоятельно или через внешнеторговые организации, нап-
равляют уведомления в организацию ЦНИИАтоминформ Минатома России, от-
вечающую за учет ядерного экспорта и импорта, по адресу:
127434, Москва, абон.ящик 971
ЦНИИАтоминформ
Телетайп 114088 ЗАЛИВ
Телефакс: (095) 976-72-03
Телефон: (095) 210-83-47
2. Уведомление об экспорте или импорте ядерных материалов направ-
ляется в ЦНИИАтоминформ не позднее 5 дней после фактической даты отп-
равки или получения партии материала. Для уведомлений используются
стандартные формы, приобретаемые заблаговременно в ЦНИИАтоминформ
вместе с инструкцией по их заполнению.
3. Уведомление об экспорте или импорте специальных неядерных ма-
териалов направляется в ЦНИИАтоминформ не позднее 5 дней после факти-
ческой даты отгрузки или получения партии материала с указанием следу-
ющей информации:
Уведомление об экспорте (импорте)
Название (номер) партии материала
Название и форма материала
Вес материала
Отправитель (страна и организация)
Получатель (страна и организация)
Дата отправки (для экспорта) или получения )для импорта).
4. В случае экспорта технологии, оборудования и установок, уве-
домления должны направляться в ЦНИИАтоминформ в виде свободного
текста не позднее 30 дней после завершения передачи предмета экспорта,
если отгрузка происходит в течение длительного периода времени (более
одного года), то информация направляется на позднее 30 дней после за-
вершения календарного года с данными о фактической отгрузке предметов
экспорта в прошедшем году.
5. Помимо указанный уведомлений в ЦНИИАтоминформ информация о
планируемом экспорте из Российской Федерации ядерного материала ка-
надского или австралийского происхождения, включая продукт и "хвосты",
полученные в результате обогащения материала в России, направляется не
позднее чем за день перед отправкой партий таких материалов в Комитет
по международным связям Минатома России по адресу:
109180, Москва, Старомонетный пер., 26
Комитет по международным связям Минатома России
Телетайп: 114046 АРГУС
Телефакс: (095) 230-24-20
Телефон: (950) 239-29-26
Направляемая информация должна включать следующее:
Уведомление о планируемом экспорте
Название (номер) партии материала
Название и форма материала
Вес элемента (уран, плутоний или торий)
Вес делящегося изотопа (только для обогащенного урана)
Отправитель (страна и организаций)
Получатель (страна и организаций)
Дата отправки
Владелец материала (если известен).
6. Информацию по ядерному экспорту ЦНИИАтоминформ направляет
ежеквартально в Экспортконтроль России и Госатомнадзор России. |