О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕФТЯНЫХ
КОМПАНИЙ
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТ РФ
1 АПРЕЛЯ 1995 ГОДА
N 327
(Д)
В целях совершенствования управления нефтяным комплексом и обес-
печения экономической безопасности Российской Федерации, учитывая, что
основным объектом государственного регулирования в нефтяном комплексе
являются акционерные компании "Транснефть" и "Транснефтепродукт"
и нефтяные компании, созданные (создаваемые) в соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от 17 ноября 1992 г. N 1403 "Об осо-
бенностях приватизации и преобразования в акционерные общества госу-
дарственных предприятий, производственных и научно-производственных
объединений нефтяной, нефтеперерабатывающей промышленности и нефтепро-
дуктообеспчения" (Собрание актов Президента и Правительства Российской
Федерации,1992, N 22, ст. 1878), а также в целях повышения эффектив-
ности работы нефтяных компаний и акционерных обществ, связанных с до-
бычей, переработкой и поставками нефти и газа,постановляю:
1. Установить,что:
контракты на поставку нефти, продуктов переработки нефти и нефтя-
ного газа для федеральных государственных нужд и по межправительствен-
ным соглашениям заключаются государственными заказчиками в соответс-
твии с Законом Российской Федерации "О поставках продукции для феде-
ральных государственных нужд" с акционерными обществами - нефтяными
компаниями, созданными (создаваемыми) в порядке , предусмотренном Ука-
зом Президента Российской Федерации от 17 ноября 1992 г. N 1403 (далее
именуются - нефтяные компании), и независимыми от них юридическими ли-
цами;
на нефтяные компании, а также акционерные компании "Транснефть" и
"Транснефтьпродукт" не распространяется действие Временного положения
о холдинговых компаниях, создаваемых при преобразовании государствен-
ных предприятий в акционерные общества,утвержденного Указом Президента
Российской Федерации от 16 ноября 1992 г. N 1392 "О мерах по реализа-
ции промышленной политики при приватизации государственных предприя-
тий" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федера-
ции, 1992, N 21, ст.1731).
Комитету Российской Федерации по геологии и использованию недр
предоставляется право пользования недрами акционерным обществам, зави-
симым от нефтяных компаний, только при условии согласования соответс-
твующей заявки с нефтяной компанией.
2. Правительству Российской Федерации обеспечить в 1995 году уве-
личение уставных капиталов акционерных компаний "Транснефть" и "Транс-
нефтепродукт" за счет внесения закрепленных в федеральной собственнос-
ти 49 процентов акций акционерных обществ,созданных путем преобразова-
ния государственных предприятий и объединений, перечисленных в прило-
жении N 3 к Указу Президента Российской Федерации от 17 ноября 1992 г.
N1403, предусмотрев при этом выпуск привилегированных акций в размере
до 25 процентов от уставного капитала каждой из этих компаний, безвоз-
мездно размещаемых среди работников и приравненных к ним лиц указанных
компаний и акционерных обществ в порядке, установленном законодатель-
ством Российской Федерации.
Обыкновенные акции акционерных компаний "Транснефть" и "Транс-
нефтьпродукт" закрепляются в федеральной собственности.
3. В целях усиления вертикальной интеграции и совершенствования
структуры нефтяных компаний разрешить увеличение уставных капиталов
нефтяных компаний независимо от доли участия государства путем допол-
нительной эмиссии ими акций, подлежащих исключительно обмену на акции
зависимых от нефтяных компаний акционерных обществ , а также на зак-
репленные в федеральной собственности и вносимые в уставные капиталы
нефтяных компаний по решению Правительства Российской Федерации акции
акционерных обществ, созданных на основе государственных предприятий,
указанных в приложениях N 1 и 2 к Указу Президента Российской Федера-
ции от 17 ноября 1992 г. N 1403.
Установить, что для указанных выпусков акций, не подлежащих пуб-
личному размещению на рынке ценных бумаг, регистрация проспекта эмис-
сии не требуется.Регистрация выпуска акций осуществляется на основании
решения собрания акционеров нефтяной компании, определяющего размер
эмиссии, сроки и порядок обменов. Отказ в регистрации указанных выпус-
ков акций не допускается.
4.Преобразовать государственное предприятие "Роснефть" в акционер-
ное общество открытого типа - нефтяную компанию "Роснефть" (далее име-
нуется - НК "Роснефть") в порядке, предусмотренном подпунктом "а"
пункта 4 , пунктами 6 и 8 Указа Президента Российской Федерации от 17
ноября 1992 г. N 1403.
Предусмотреть при учреждении НК "Роснефть" закрепление в феде-
ральной собственности сроком на три года 51 процента акций этой компа-
нии.
Правительству Российской Федерации определить перечень акционер-
ных обществ, акции которых вносятся в уставной капитал НК "Роснефть",
утвердить учредительные документы этой нефтяной компании , обеспечить
формирование ее уставного капитала и органов управления.
Предусмотреть в учредительных документах НК "Роснефть" выполне-
ние ею по поручению Правительства Российской Федерации следующих функ-
ций:
доверительного управления закрепленными в государственной собс-
твенности акциями акционерных обществ, не вошедших в состав нефтяных
компаний , в качестве правоприемника государственного предприятия
"Роснефть" по заключенным с ним договорам;
генерального заказчика научно-исследовательских и опытно-конс-
трукторских работ по реализации общеотраслевых программ, утверждаемых
Министерством топлива и энергетики Российской Федерации;
обеспечение реализации государственной доли углеводородов по сог-
лашениям о разделе продукции.
5. Установить, что объекты, создаваемые (созданные) за счет ин-
вестирования денежных средств, оставляемых в распоряжении нефтяных
компаний, в том числе созданных после 17 ноября 1992 г. соответствую-
щими решениями Правительства Российской Федерации, и акционерных ком-
паний "Транснефть" и "Транснефтепродукт" в соответствии с пунктом 6
Указа Президента Российской Федерации от 17 ноября 1992 г. Т 1430 ,
являются собственностью соответствующих компаний.
Объекты , созданные (создаваемые) нефтяными компаниями и
(или) зависимыми от них акционерными обществами за счет средств,
подлежащих перечислению во внебюджетный фонд воспроизводства минераль-
но-сырьевой базы, и оставленные в их распоряжении , являются собствен-
ностью нефтяных компаний и (или) зависимых от них акционерных обществ.
Контроль за целевым использованием указанных средств осуществля-
ется Министерством топлива и энергетики Российской Федерации совместно
с Министерством Финансов Российской Федерации.
6.Правительству Российской Федерации:
а)во II квартале 1995 г. завершить структурные преобразования
нефтяного комплекса путем окончательного формирования нефтяных компа-
ний ,увеличения в соответствии с настоящим Указом уставных капиталов
ранее созданных нефтяных компаний , а также организации лицензирования
отдельных видов деятельности в нефтяном комплексе межведомственной ко-
миссией;
б) в 2-месячный срок привести Положение о Министерстве топлива и
энергетики Российской Федерации в соответствие с положениями настояще-
го Указа , имея в виду возложить на указанное Министерство координацию
управления нефтяными комплексом, в том числе:
заключение от имени Правительства Российской Федерации производс-
твенных контрактов с нефтяными компаниями и акционерными компаниями
"Транснефть" и "Транснефтьпродукт";
согласование контрактов на поставку нефти , продуктов переработки
нефти и нефтяного газа для федеральных нужд и по межправительственным
соглашениям, заключаемых государственными заказчиками с нефтяными ком-
паниями и независимыми от них юридическими лицами;
согласование порядка проведения инвестиционных конкурсов по про-
даже акций нефтяных компаний;
подготовка государственной программы лицензирования пользования
недрами в части углеводородного сырья;
в) в 2-месячный срок разработать и представить в Государственную
Думу Федерального Собрания законопроект о внесении изменений и допол-
нений в законодательство Российской Федерации о налогообложении, пре-
дусматривающий создание финансовых и экономических условий функциони-
рования нефтяных компаний;
г) в месячный срок обеспечить:
проверку Комитетом Российской Федерации по геологии и использова-
нию недр наличия согласования в заявках на право пользования недрами ,
подаваемых зависимыми от нефтяных компаний акционерными обществами;
приведение актов федеральных органов исполнительной власти в со-
ответствие с настоящим Указом.
7.Настоящий Указ вступает в силу со дня его опубликования.
Президент Российской Федерации Б.Ельцин
1 апреля 1995 года
N 327 |