ОБ ОФОРМЛЕНИИ ПЛАНА
НА УЧАСТОК ЗЕМЛИ,
ПЕРЕДАВАЕМЫЙ В СОБСТВЕННОСТЬ
ПИСЬМО
КОМИТЕТ РФ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ
РЕСУРСАМ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
17 марта 1995 г.
N 2-11/531
(Д)
Комитеты по земельным ресурсам и
землеустройству республик в
составе Российской Федерации,
краев, областей, автономных
образований, г.г. Москвы и
Санкт-Петербурга
На поступающие запросы о порядке оформления "Плана на участок
земли, передаваемый в собственность", отпечатанного и направленного
типографией г. Санкт-Перербурга в качестве приложения к Свидетельству
на право собственности на землю, Роскомзем разъясняет.
При оформлении указанного плана в верхнем левом углу приводится
серия соответствующего Свидетельства, удостоверяющего право собствен-
ности на землю гражданина или юридического лица, а номер этого Свиде-
тельства указывается в строке "Приложение к свидетельству N_________".
Выше этой строки приводится кадастровый номер земельного участка,
присвоенный ему в соответствии с "Методическими указаниями по введению
единой системы регистрации земельных участков и присвоению кадастровых
номеров для ведения государственного земельного кадастра", утвержден-
ными Роскомземом 17 августа 1994 года.
В свободных строках, после слов "передаваемый в собственность"
указывается фамилия, имя, отчество гражданина или наименование юриди-
ческого лица, местоположение участка (населенный пункт, товарищест-
во,кооператив и др.), а также целевое использование земель.
Другие требования по оформлению плана земельного участка опреде-
лены "Порядком оформления и выдачи свидетельства на право собственнос-
ти на землю", утвержденного Роскомземом 15 февраля 1994 года.
Образец оформления верхней части Плана земельного участка, пре-
доставленного гражданину для садоводства, прилагается.
Первый заместитель
Председателя Комитета В.В.Алакоз
Утверждаю:
Первый заместитель
Председателя Роскомзема
___________ В.В. Алакоз
15 февраля 1994 г.
П О Р Я Д О К
оформления и выдачи свидетельства
на право собственности на землю
1. Настоящий порядок применяется при оформлении и выдаче свиде-
тельства на право собственности на землю, форма которого утверждена
Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767
"О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в
России".
2. Свидетельство выдается гражданам и юридическим лицам при пер-
вичном предоставлении земельного участка на основании решения местной
администрации, а при купле-продаже земельных участков и в других слу-
чаях перехода права собственности на землю - на основании договора
купли-продажи (купчей) или иных документов, подтверждающих переход
права собственности на землю. Свидетельство выдается также сельскохо-
зяйственному предприятию, которому земля принадлежит на праве общей
совместной или общей долевой собственности.
3. Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия,
которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой
собственности, свидетельство выдается, если хотя бы один из его членов
подал заявление о выдаче ему свидетельства. В этом случае сельскохо-
зяйственное предприятие в 2-х недельный срок с момента подачи членом
коллектива заявления о выдаче свидетельства представляет в органы
местной администрации списки собственников с указанием их года рожде-
ния, паспортных данных (серия и номер), размера земельной доли (пая)*.
Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству** по каждому такому
сельскохозяйственному предприятию формируется отдельное дело, в состав
которого включаются заявления, списки собственников земельных долей,
копия решения местной администрации о выдаче свидетельств членам кол-
лектива сельскохозяйственного предприятия и вторые экземпляры свиде-
тельств.
* - Далее именуется - земельная доля
** - Далее именуется - комитет
4. Выдача свидетельств осуществляется соответствующим комитетом и
сельскими (поселковыми) администрациями после регистрации комитетом
прав собственности на землю в регистрационной (поземельной) книге. В
свидетельстве указывается номер регистрационной записи и дата, когда
она произведена в поземельной книге.
5. При оформлении свидетельств на первой странице указывается
субъект Российской Федерации (республика, край, область, автономное
образование), город или административный район.
В формах свидетельства, на которых не приведены серия и номера
при их тиражировании, в серии указывается буквенный шифр субъекта Рос-
сийской Федерации, порядковый номер административного района, города
областного подчинения, сельской (поселковой) администрации в зависи-
мости от местоположения земельного участка. Номер свидетельству прис-
ваивается в порядке очередности записей в книге выдачи свидетельств,
как это предусмотрено частью второй пункта 3.3 Инструкции о Порядке
выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю,
пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользо-
вания землей, утвержденной 9 марта 1992 года.
В целях обеспечения ведения единого порядка регистрации прав
собственности на землю при выдаче свидетельств на право собственности
на землю рекомендуется продолжить порядковые номера, присвоенные сви-
детельствам, выданным до вступления в силу Указа Президента Российс-
кой Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земель-
ных отношений и развитии аграрной реформы в России".
В формах свидетельства, которым присвоены серия и номера при их
тиражировании, в приведенную серию дополнительно включается буквенный
шифр субъекта Российской Федерации, а также порядковый номер админист-
ративного района, города областного подчинения, сельской, поселковой
(городской) администрации в зависимости от местоположения земельного
участка. Номер свидетельства сохраняется присвоенный при тиражирова-
нии.
6. На второй странице указываются дата выдачи свидетельства, юри-
дические документы, на основании которых граждане и юридические лица
приобретают право собственности на землю, форма собственности, место-
положение земельного участка и его общая площадь. В зависимости от
размера и целевого использования земельного участка площадь его указы-
вается в гектарах либо в квадратных метрах.
При выдаче свидетельства на земельный участок гражданам наряду с
паспортными данными указывается адрес постоянного местожительства.
Адрес (местоположение) земельного участка определяется по его ге-
ографическому положению относительно ближайших административных и хо-
зяйственных центров (сельский Совет, колхоз, совхоз, акционерное об-
щество, кооператив, товарищество, производственный участок, ферма, по-
левой стан и др.), населенных пунктов, урочищ.
При выдаче свидетельства на земельную долю указывается ее усред-
ненная площадь в гектарах при среднем качестве земель сельскохозяйс-
твенного предприятия.
7. При описании земельного участка в обязательном порядке указы-
вается его кадастровый номер, кадастровая оценка в балло-гектарах, ка-
тегория земель, к которой он относится, основное целевое назначение
использования земель. Виды угодий отражаются только по землям сельско-
хозяйственного назначения. При этом указывается площадь сельскохозяйс-
твенных угодий, из них пашни.
8. Ограничения в использовании земель приводится на основании со-
ответствующих нормативных актов, устанавливающих особый режим и огра-
ничения в использовании этих земель.
Если по земельному участку проходит линия электропередачи и свя-
зи, газопровод, нефтепровод, водопровод, кабельная линия, дорога и
другие объекты, то указанный земельный участок обременяется правами
иных физических и юридических лиц. В свидетельстве приводятся их конк-
ретные права по использованию обремененной части земельного участка
(право ремонтных и земляных работ, проезда и т.п.).
При наличии значительного количества ограничений в использовании
земель и прав иных физических и юридических лиц по использованию обре-
мененной части земельного участка к свидетельству, в качестве приложе-
ния, может быть приложена выписка из нормативных актов с указанием
конкретного режима использования земель, перечня ограничений в исполь-
зовании земель и прав иных лиц по использованию обремененной части зе-
мельного участка.
В свидетельствах, удостоверяющих право собственности на земельную
долю, кадастровый номер указывается тот же, что присвоен сельскохо-
зяйственному предприятию. Ограничения по использованию и обременения
земли не приводятся, но делается запись, что они приведены в свиде-
тельстве, выданном сельскохозяйственному предприятию на право общей
совместной или общей долевой собственности на землю.
9. Свидетельство подписывается председателем (заместителем пред-
седателя) соответствующего комитета либо руководителем кадастрового
бюро имеющим на это полномочия и скрепляются гербовой печатью.
10. На третьей странице в таблице "Совершение сделок и иных дейс-
твий по распоряжению земельным участком" делаются записи о совершенных
сделках по купле-продаже земельного участка, передачи его по наследс-
тву, дарению, сдачи в залог, аренду, передачи всего земельного участка
или его части в качестве взноса в уставные фонды акционерных обществ,
товариществ, кооперативов, иных действий по распоряжению землей. При
этом указывается номер и название документа, на основании которого со-
вершена сделка, даты его выдачи и регистрации, сумма сделки, сторона,
в пользу которой осуществлена сделка и подпись регистратора. Если со-
вершенное действие по распоряжению земельным участком прекращает право
собственности на землю и свидетельство утрачивает юридическую силу, то
в графе "подпись регистратора" делается соответствующая запись, кото-
рая заверяется подписью регистратора и скрепляется гербовой печатью.
Одновременно в графе 9 "Книги учета выдачи свидетельств на право собс-
твенности на землю" делается отметка об утрате юридической силы и сда-
че первого экземпляра свидетельства в комитет, а в установленных зако-
нодательством случаях - в нотариат.
В свидетельстве, выданном собственнику земельной доли, эта табли-
ца заполняется в случаях выдела земельного участка в натуре для веде-
ния крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог, аренду, рас-
ширения до установленной нормы участка, используемого под личное под-
собное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, обмена зе-
мельной доли на имущественный пай, передачи по наследству, получения
стоимостного выражения земельной доли, а также продажи земельной доли
другим членам коллектива или иным гражданам и юридическим лицам для
производства сельскохозяйственной продукции.
В случае перехода права собственности на часть земельного участка
в графе "Название документа" указывается площадь, на которую переходит
право собственности к иному лицу. На оставшийся в собственности после
совершения сделки земельный участок прежнему собственнику выдаются но-
вые свидетельство и чертеж границ.
При переходе права собственности на часть земельной доли (в том
числе и в порядке принудительного выкупа) в графе "Название документа"
указывается площадь, на которую уменьшается земельная доля, а в графе
"Подпись регистратора" - площадь, остающаяся в собственности после со-
вершения сделки, которая удостоверяется подписью соответствующего
должностного лица комитета и скрепляется печатью.
11. Членам коллективов сельскохозяйственных предприятий, которым
земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собс-
твенности, свидетельство выдается без выдела земельной доли в натуре
(на местности) и без изготовления чертежа границ. Во всех остальных
случаях к свидетельству должен быть приложен чертеж границ земельного
участка. Чертеж составляется на основании натурных измерений или имею-
щихся планов границ земельного участка, прилагаемых к ранее выданным
документам, удостоверяющим право на землю. Для изготовления чертежа
границ могут быть использованы проекты организации территории садовод-
ческих и других товариществ и кооперативов, планово-картографические и
другие материалы, имеющиеся в комитетах, органах архитектуры, строи-
тельства и жилищного хозяйства, органах местной администрации, а также
у самих собственников земельных участков.В этом случае на чертеже гра-
ниц делается поясняющая надпись с использованием каких планово-картог-
рафических и других материалов он изготовлен и характеризующая точ-
ность изготовления чертежа.
Для совершения сделок по распоряжению земельными участками (куп-
ли-продажи, сдачи в залог, аренду, др.) чертеж границ изготавливается
в соответствии с техническими требованиями к плану участка, утвержден-
ными Роскомземом 11.06.93 г.
При невозможности выдачи чертежа границ земельного участка однов-
ременно со свидетельством, его границы в месячный срок должны быть ус-
тановлены в натуре, а собственнику выдана копия этого чертежа.
12.На чертеже границ земельного участка показываются поворотные
точки границ, их номера, меры линий и румбы внешних границ (при нали-
чии), элементы гидрографической сети (реки, озера) и линейные объекты
(дороги, валы, канавы и др.), являющиеся границами земельного участка,
границы и кадастровые номера земельных участков других собственников,
владельцев и пользователей, расположенных в границах предоставляемого
участка, границы и номера территорий (зон), на которых введены ограни-
чения в использовании или установлен особый режим использования зе-
мель, а также границы территорий, обременяемые правами иных физических
и юридических лиц по использованию обремененных частей земельного
участка. В случаях, когда размеры земельных участков устанавливались
по данным натурных промеров или графически, без определения координат
поворотных точек, на чертеже границ показываются только меры линий
между точками.
Масштаб чертежа выбирается в зависимости от размеров и конфигура-
ции земельного участка и с таким расчетом, чтобы на нем можно было по-
казать поворотные точки границ этого участка.
Чертеж границ подписывается должностным лицом соответствующего
комитета, указанным в пункте 9 настоящего Порядка.
13. Все данные в свидетельство впечатываются на машинке или впи-
сываются тушью.
14. В случае выкупа (принудительного выкупа) земель у сельскохо-
зяйственного предприятия, земля которому принадлежит на праве общей
совместной или общей долевой собственности, для государственных или
общественных нужд в свидетельства всех собственников земельных долей
вносятся необходимые записи в таблице "Совершение сделок и иных дейс-
твий по распоряжением земельным участком" и поправки в общую площадь и
состав угодий. Все поправки заверяются подписью должностного лица,
уполномоченного подписывать свидетельства и скрепляются гербовой пе-
чатью.
15. Свидетельство и чертеж границ земельного участка изготавлива-
ются в двух экземплярах. Первый экземпляр свидетельства и копия черте-
жа границ выдаются гражданину или юридическому лицу, второй экземпляр
свидетельства и подлинник чертежа границ хранятся в комитете, заре-
гистрировавшим свидетельство.
16. Свидетельства, оформленные сельскими (поселковыми) админист-
рациями, направляются в комитет для проверки и регистрации в поземель-
ной книге. Зарегистрированные свидетельства возвращаются в сельскую
(поселковую) администрацию, которая осуществляет их выдачу и ведет
учет собственников земельных участков в специальной книге (приложение
1). После внесения необходимых записей в указанную книгу вторые эк-
земпляры свидетельства, оформленные в соответствии с пунктом 19 насто-
ящего Порядка, передаются в комитет на хранение.
17.Форма свидетельства является документом строгой отчетности.
Учет бланков свидетельств ведется комитетом субъектов Российской Фе-
дерации, административных районов и городов в специальной Книге учета
бланков свидетельств (приложение 2).
Оприходование бланков свидетельств оформляется протоколом с ука-
занием серии, количества и номеров поступивших экземпляров свидетель-
ств и испорченных в пути. Протокол составляется в двух экземплярах,
первый из которых остается в комитете субъекта Российской Федерации
либо районном (городском) комитете, а второй направляется по подчинен-
ности в Роскомзем либо в комитет субъекта Российской Федерации. К
протоколу прилагается выписка из Книги учета бланков свидетельств с
заполненными графами 1 - 6 и 11 - 15.
Тиражирование свидетельств осуществляется Роскомземом по заявкам
комитетов Российской Федерации. В случае изготовления свидетельства на
двух языках они тиражируются субъектами Российской Федерации. Одновре-
менно с заявкой комитет субъекта Российской Федерации представляет в
Роскомзем отчет об использовании ранее поступивших бланков свидетель-
ств по полной форме Книги учета бланков свидетельств.
18. Для учета бланков свидетельств районный (городской) комитет
ведет Книгу учета выдачи свидетельств (приложение 3), которая хранится
в соответствующем комитете. Книга пронумеровывается, прошнуровывает-
ся, подписывается председателем комитета и скрепляется гербовой пе-
чатью.
19. Лицо, которому выдается свидетельство расписывается в его по-
лучении в Книге учета выдачи свидетельств, на втором экземпляре свиде-
тельства и на чертеже границ земельного участка.
Пpиложение 1
К Н И Г А
учета собственников земельных участков на теppитоpии
____________________________________________________
(наименование оpгана местного самоупpавления)
----T-----------------T--------------------------T-----------T--------T-----------T------------T-----------
NN ¦ Ф.И.О. гpажда- ¦ Документ, подтвеpждающий ¦ Кадастpо- ¦ Площадь¦ Ф.И.О. pа-¦ Подпись pа-¦ Пpимечание
n/n ¦нина, наименова- ¦пpава на земельный участок¦ вый номеp ¦ земель-¦ ботника ¦ ботника ад-¦
¦ние юpидического +--------T-----------------+ земельного¦ ного ¦ админист- ¦ министpации¦
¦ лица ¦сеpия и ¦ номеp и дата pе-¦ участка ¦ участка¦ pации ¦ ¦
¦ ¦номеp ¦ гистpации доку- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ мента в комзем- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ pесуpсах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
----+-----------------+--------+-----------------+-----------+--------+-----------+------------+-----------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9
----+-----------------+--------+-----------------+-----------+--------+-----------+------------+-----------
Пpиложение 2
К Н И Г А
учета бланков свидетельств на пpаво
собственности на земли, поступивших в
_______________________________________________________________
(наименование комитета по земельным pесуpсам и землеустpойству)
--------------------------------------------------------------------T------------------------------------T------------------------------------------------¬
¦ I. Получено бланков ¦ II. Выдано бланков ¦ III. Отметка об испоpченных экземпляpах ¦
+---------------------T---------T------T---------T--------T---------+-----------T-----T----------T-------+--------------T-----T----------T-------T--------+
¦Наименование оpгани- ¦ Число, ¦Сеpия ¦Количест-¦ Номеpа ¦Основание¦ Субъекты, ¦Сеpия¦ Количест-¦ Номеpа¦ Наименование ¦Сеpия¦ Количест-¦ Номеpа¦ Число, ¦
¦зации, от котоpой ¦ месяц, ¦ ¦ во ¦ ¦ записи ¦ котоpым ¦ ¦ во ¦ ¦ оpгана, ¦ ¦ во ¦ ¦ месяц, ¦
¦получен бланк ¦ год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ выданы ¦ ¦ ¦ ¦ составившего ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ свидетель-¦ ¦ ¦ ¦ пpотокол ¦ ¦ ¦ ¦ состав-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ления ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пpото- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кола ¦
+---------------------+---------+------+---------+--------+---------+-----------+-----+----------+-------+--------------+-----+----------+-------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦
L---------------------+---------+------+---------+--------+---------+-----------+-----+----------+-------+--------------+-----+----------+-------+---------
1. Типогpафия 20.01.94г. РФ-I 500000 000001- накладная КОМЗЕМpе- РФ-I 20000 000001- КОМЗЕМpесуpсы РФ-I 20 000420- 29.01.94г.
или 500000 от___ N суpсы 002000 Московской 000440
(Роскомзем) или письмо Одинцовско- 025000- области
от 10.01 го pайона
94г. N г. Подоль- РФ-I 2000 027000 х х х х х
ска
Химкинского РФ-I 5000 042500-
pайона 047500 х х х х х
2. КОМЗЕМpесуpсы 20.02.94г. РФ-I 5000 042500- письмо Гpаждане РФ-I 4990 042510- КОМЗЕМpесуpсы РФ-I 10 042500- 21.02.94г.
субъекта 047500 от 10.01 и юpидичес- 047500 Химкинского 042510
Российской 94г. N кие лица pайона
Федеpации
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Пpимечание: Обpазец заполнения книги:
1. Комитетом субъекта Российской Федеpации;
2. Районным (гоpодским) комитетом
Пpиложение 3
К Н И Г А
учета выдачи свидетельств на пpаво
собственности на землю
_______________________________________________________________
(наименование комитета по земельным pесуpсам и землеустpойству)
----T-------------------------T---------T--------T---------T------------T----------T------------T---------
NN ¦ Ф.И.О. или наименование ¦ Сеpия и ¦Площадь ¦Дата вы- ¦Ф.И.О. лица,¦Подпись ¦Ф.И.О. долж-¦ Пpимеча-
n/n ¦собственника земли, адpес¦ номеp ¦пpедос- ¦дачи сви-¦получившего ¦лица, по- ¦ностного ли-¦ ние
¦местожительства или мес- ¦ свиде- ¦тавляе- ¦детельст-¦свидетельс- ¦лучившего ¦ца, выдавше-¦
¦тонахождения, номеp теле-¦ тельства¦мого зе-¦ва (чис- ¦тво, номеp ¦свидетель-¦го свиде- ¦
¦фона ¦ ¦мельного¦ло, ме- ¦довеpеннос- ¦ство ¦тельство ¦
¦ ¦ ¦участка ¦сяц, год)¦ ти ¦ ¦ ¦
----+-------------------------+---------+--------+---------+------------+----------+------------+---------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9
----+-------------------------+---------+--------+---------+------------+----------+------------+---------
Сеpия РФ1-ДВО-5 N ДВП-5-23-17 Экз. N 1
----------- -
Пpиложение к свидетельству N 124735
П Л А Н
на участок земли, пеpедаваемый в собственность
Андpееву Сеpгею Михайловичу
-----------------------------
сад. т-во "Ивушка" для садоводства
----------------------------------
Площадь участка 0,07 га
-------
Описание гpаниц смежных землепользований
от т.1 до т.2 с землями _________________________________________
от т.2 до т.3 с землями _________________________________________
от т.3 до т.4 с землями _________________________________________
от т.4 до т. с землями _________________________________________
от т. до т. с землями _________________________________________
от т. до т. с землями _________________________________________
от т. до т. с землями _________________________________________
Масштаб 1:
План составлен по матеpиалам Пpедседатель комитета по зе-
____________________________ мельным pесуpсам и землеуст-
____________________________ pойству pайона (гоpода) _____
____________________________ _____________________________
____________________________ _____________________________
Исполнитель ________________ _____________________________
2-й экз. получил ___________ _____________________________ |