ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
7 марта 1995 г.
N 233
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Типовое положение об образовательном уч-
реждении дополнительного образования детей.
2. Признать утратившим силу постановление Совета Министров РСФСР
от 23 февраля 1991 г. N 119 "О временных положениях, регламентирующих
деятельность учреждений (организаций) системы образования и подготовки
кадров в РСФСР" в части утверждения Временного положения о внешкольном
учреждении в РСФСР.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Черномырдин
7 марта 1995 года
N 233
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 7 марта 1995 г. N 233
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Типовое положение регулирует деятельность государс-
твенных, муниципальных образовательных учреждений дополнительного об-
разования детей (дворцов, домов и центров детского творчества, станций
юных техников, туристов, натуралистов, центров дополнительного образо-
вания детей, традиционной культуры, народных ремесел и другие).
Для негосударственных учреждений дополнительного образования де-
тей данное Типовое положение выполняет функции примерного.
2. Образовательное учреждение дополнительного образования детей
(далее именуется - учреждение) - тип образовательного учреждения, ос-
новное предназначение которого - развитие мотивации личности к позна-
нию и творчеству, реализация дополнительных образовательных программ и
услуг в интересах личности, общества, государства.
Основные задачи учреждения:
обеспечение необходимых условий для личностного развития, укреп-
ления здоровья, профессионального самоопределения и творческого труда
детей в возрасте преимущественно от 6 до 18 лет;
адаптация их к жизни в обществе;
формирование общей культуры;
организация содержательного досуга.
3. По инициативе детей в учреждении могут создаваться детские и
юношеские общественные объединения и организации, действующие в соот-
ветствии со своими уставами и положениями. Администрация учреждения
оказывает содействие в работе таких объединений и организаций.
4. В учреждении не допускаются создание и деятельность организа-
ционных структур политических партий, общественно-политических и рели-
гиозных движений и организаций.
5. Учреждение имеет право устанавливать прямые связи с учреждени-
ями, предприятиями, организациями, в том числе и зарубежными.
6. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Типовым
положением и собственным уставом.
7. Язык (языки), на котором (которых) ведется образовательный
процесс в учреждении, определяется уставом учреждения.
8. Учреждение несет в установленном законодательством Российской
Федерации порядке ответственность за: невыполнение функций, определен-
ных его уставом; реализацию не в полном объеме образовательных прог-
рамм в соответствии с утвержденными учебными планами; качество реали-
зуемых образовательных программ; соответствие форм, методов и средств
организации образовательного процесса возрасту, интересам и потребнос-
тям детей; жизнь и здоровье детей и работников учреждения во время об-
разовательного процесса; нарушение прав и свобод обучающихся и работ-
ников учреждения; иное, предусмотренное законодательством Российской
Федерации.
II. ОРГАНИЗАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ
9. Учреждение создается учредителем (учредителями) по собственной
инициативе и регистрируется органом местного самоуправления в заяви-
тельном порядке.
Допускается совместное учредительство.
10. Организационно-правовая форма учреждения определяется стату-
сом учредителя (учредителей).
11. Отношения между учредителем (учредителями) и учреждением оп-
ределяются договором, заключенным между ними в соответствии с законо-
дательством Российской Федерации.
12. Права юридического лица у учреждения в части ведения уставной
финансово-хозяйственной деятельности возникают с момента его регистра-
ции.
Учреждение как юридическое лицо имеет устав, расчетный и другие
счета в банковских учреждениях, печать установленного образца, штамп,
бланки со своим наименованием.
13. Право на образовательную деятельность и льготы, предоставляе-
мые законодательством Российской Федерации, возникают у учреждения с
момента выдачи ему лицензии (разрешения).
14. Учреждение проходит государственную аттестацию и аккредитацию
в установленном Законом Российской Федерации "Об образовании" порядке.
15. Учреждение может иметь филиалы, отделения, структурные под-
разделения, которые по его доверенности могут осуществлять полностью
или частично правомочия юридического лица, в том числе иметь самостоя-
тельный баланс и собственные счета в банковских и других кредитных уч-
реждениях.
Филиалы и отделения учреждения проходят регистрацию по фактичес-
кому адресу, лицензирование, аттестацию и аккредитацию в порядке, ус-
тановленном для учреждения.
16. Учреждение в соответствии с действующим законодательством
вправе образовывать комплексы, участвовать в создании и деятельности
ассоциаций, союзов и иных объединений, в том числе с участием учрежде-
ний, предприятий и общественных организаций.
17. Учреждение может быть реорганизовано, перепрофилировано, лик-
видировано по решению учредителя (учредителей), если это не влечет на-
рушения обязательств учреждения или если учредитель принимает эти обя-
зательства на себя.
При реорганизации (изменении организационно-правовой формы, ста-
туса) учреждения его устав, лицензия и свидетельство о государственной
аккредитации утрачивают силу.
18. Ликвидация учреждения может быть осуществлена в установленном
Законом Российской Федерации "Об образовании" порядке.
III. ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
19. Учреждение самостоятельно разрабатывает программу своей дея-
тельности с учетом запросов детей, потребностей семьи, образовательных
учреждений, детских и юношеских общественных объединений и организа-
ций, особенностей социально-экономического развития региона и нацио-
нально-культурных традиций.
20. Учреждение по договоренности и (или) совместно с учреждения-
ми, предприятиями, организациями может проводить профессиональную под-
готовку детей, в том числе за плату, при наличии лицензии на данный
вид деятельности. Обучающимся, сдавшим квалификационные экзамены, вы-
дается свидетельство (удостоверение) о присвоении квалификации (разря-
да, класса, категории) по профессии.
21. Учреждение, имеющее квалифицированные кадры и необходимую ма-
териально-техническую базу, по согласованию с другими образовательными
учреждениями может осуществлять производственную практику обучающихся
в данном учреждении, а также выполнять в установленном порядке заказы
учреждений, предприятий и организаций на изготовление изделий, при
этом тематика и содержание работы должны способствовать творческому
развитию обучающихся в осваиваемой профессии.
22. Учреждение организует работу с детьми в течение всего кален-
дарного года. В каникулярное время учреждение может открывать в уста-
новленном порядке лагеря и туристские базы, создавать различные объ-
единения с постоянными и (или) переменными составами детей в лагерях
(загородных или с дневным пребыванием), на своей базе, а также по мес-
ту жительства детей.
23. Учреждение организует и проводит массовые мероприятия, созда-
ет необходимые условия для совместного труда, отдыха детей, родителей
(лиц, их заменяющих).
24. В учреждении ведется методическая работа, направленная на со-
вершенствование образовательного процесса, программ, форм и методов
деятельности объединений, мастерства педагогических работников. С этой
целью в учреждении создается педагогический (методический) совет. По-
рядок его работы определяется уставом учреждения.
Учреждение оказывает помощь педагогическим коллективам других об-
разовательных учреждений в реализации дополнительных образовательных
программ, организации досуговой и внеурочной деятельности детей, а
также детским и юношеским общественным объединениям и организациям по
договору с ними.
25. Деятельность детей в учреждениях осуществляется в одновоз-
растных и разновозрастных объединениях по интересам (клуб, студия, ан-
самбль, группа, секция, кружок, театр и другие)*.
26. Содержание деятельности объединения определяется педагогом с
учетом примерных учебных планов и программ, рекомендованных государс-
твенными органами управления образованием. Педагогические работники
могут разрабатывать авторские программы, утверждаемые педагогическим
(методическим) советом учреждения.
27. Занятия в объединениях могут проводиться по программам одной
тематической направленности или комплексным, интегрированным програм-
мам.
Численный состав объединения, продолжительность занятий в нем оп-
ределяются уставом учреждения. Занятия проводятся по группам, индиви-
дуально или всем составом объединения.
Каждый ребенок имеет право заниматься в нескольких объединениях,
менять их.
При приеме в спортивные, спортивно-технические, туристские, хоре-
ографические объединения необходимо медицинское заключение о состоянии
здоровья ребенка.
С детьми-инвалидами проводится индивидуальная работа по месту жи-
тельства.
Расписание занятий объединения составляется для создания наиболее
благоприятного режима труда и отдыха детей администрацией учреждения
по представлению педагогических работников с учетом пожеланий родите-
лей (лиц, их заменяющих), возрастных особенностей детей и установлен-
ных санитарно-гигиенических норм.
28. В работе объединений могут участвовать совместно с детьми их
родители (лица, их заменяющие) без включения в основной состав, если
кружок не платный, при наличии условий и согласия руководителя объеди-
нения.
29. Учреждение может создавать объединения в других образователь-
ных учреждениях, предприятиях и организациях. Отношения между ними оп-
ределяются договором.
IV. УЧАСТНИКИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
30. Участниками образовательного процесса в учреждении являются
дети, как правило, до 18 лет, педагогические работники, родители (ли-
ца, их заменяющие).
31. Порядок приема детей в учреждение в части, не отрегулирован-
ной законодательством Российской Федерации, определяется учредителем
учреждения и закрепляется в его уставе.
32. При приеме детей учреждение обязано ознакомить их и (или) ро-
дителей (лиц, их заменяющих) с уставом учреждения и другими документа-
ми, регламентирующими организацию образовательного процесса.
33. Права и обязанности обучающихся, родителей (лиц, их заменяю-
щих), работников определяются уставом учреждения и иными предусмотрен-
ными уставом актами.
34. Порядок комплектования персонала учреждения регламентируется
его уставом. Для работников учреждения работодателем является данное
учреждение.
35. К педагогической деятельности в учреждении допускаются лица,
как правило, имеющие высшее или среднее профессиональное образование,
отвечающие требованиям квалификационных характеристик, определенных
для соответствующих должностей педагогических работников.
36. Отношения работника учреждения и администрации регулируются
трудовым договором (контрактом), условия которого не могут противоре-
чить трудовому законодательству Российской Федерации.
37. Педагогические работники учреждения имеют право на:
участие в управлении учреждением;
защиту своей профессиональной чести и достоинства;
свободу выбора и использование методик обучения и воспитания,
учебных пособий и материалов, методов оценки знаний, умений обучающих-
ся;
социальные гарантии и льготы, установленные законодательством
Российской Федерации, и дополнительные льготы, предоставляемые педаго-
гическим работникам в регионе.
38. Учреждение устанавливает ставки заработной платы (должностные
оклады) работникам на основе Единой тарифной сетки в соответствии с
тарифно-квалификационными требованиями и с учетом рекомендаций аттес-
тационной комиссии, определяет виды и размеры надбавок, доплат и дру-
гих выплат стимулирующего характера в пределах имеющихся средств.
V. УПРАВЛЕНИЕ И РУКОВОДСТВО
39. Управление учреждением осуществляется в соответствии с Зако-
ном Российской Федерации "Об образовании" и его уставом.
40. Непосредственное руководство государственным, муниципальным
учреждением осуществляет директор.
Прием на работу директора государственного учреждения осуществля-
ется в порядке, определяемом уставом учреждения, и в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Директор муниципального учреждения назначается решением органа
местного самоуправления, если иной порядок назначения не предусмотрен
решением органа местного самоуправления.
41. Директор учреждения :
планирует, организует и контролирует образовательный процесс, от-
вечает за качество и эффективность работы учреждения;
несет ответственность за жизнь и здоровье детей и работников во
время образовательного процесса, соблюдение норм охраны труда и техни-
ки безопасности;
осуществляет прием на работу и расстановку кадров, распределение
должностных обязанностей, несет ответственность за уровень квалифика-
ции работников;
утверждает штатное расписание, ставки заработной платы и долж-
ностные оклады, надбавки и доплаты к ним;
распоряжается имуществом образовательного учреждения и обеспечи-
вает рациональное использование финансовых средств;
представляет учреждение в государственных, муниципальных и об-
щественных органах;
несет ответственность за свою деятельность перед учредителем.
42. Общее руководство учреждением осуществляет выборный предста-
вительный орган - совет учреждения. Порядок выбора совета определяется
его уставом.
43. Разграничение полномочий между советом учреждения и директо-
ром в части, не регламентированной настоящим Типовым положением, опре-
деляется уставом учреждения.
VI. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА УЧРЕЖДЕНИЯ
44. За учреждением в целях обеспечения его деятельности собствен-
ником (уполномоченным им органом) закрепляются здания, имущественные
комплексы, оборудование, инвентарь, а также иное, необходимое для осу-
ществления уставной деятельности имущество потребительского, культур-
ного, социального и иного назначения.
Объекты собственности, закрепленные за учреждением, находятся в
оперативном управлении этого учреждения.
Учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за
ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с наз-
начением имущества, уставными целями деятельности, законодательством
Российской Федерации.
Изъятие и (или) отчуждение имущества, закрепленного за учреждени-
ем, допускается только в случаях и порядке, предусмотренных законода-
тельством Российской Федерации.
45. Учреждение вправе сдавать в аренду закрепленное за ним иму-
щество в соответствии с законодательством Российской Федерации.
46. Деятельность учреждения финансируется его учредителем. Источ-
никами формирования имущества и финансовых ресурсов
учреждения являются:
собственные средства учредителя;
бюджетные и внебюджетные средства;
имущество, переданное учреждению собственником (уполномоченным им
органом);
средства родителей (лиц, их заменяющих);
добровольные пожертвования других физических и юридических лиц;
средства, полученные от предоставления дополнительных образова-
тельных услуг;
доход, полученный от реализации продукции и услуг, а также от
других видов разрешенной самостоятельной деятельности;
кредиты банков и других кредиторов;
другие источники в соответствии с законодательством Российской
Федерации. Учреждение самостоятельно распоряжается имеющимися финансо-
выми средствами.
47. Учреждение отвечает по своим обязательствам в пределах нахо-
дящихся в его распоряжении денежных средств. При недостаточности де-
нежных средств по обязательствам учреждения отвечает учредитель в ус-
тановленном законодательством Российской Федерации порядке.
48. Финансирование учреждения осуществляется на основе государс-
твенных и местных нормативов в расчете на одного ребенка в зависимости
от вида учреждения.
Нормативы финансирования должны также учитывать затраты, не зави-
сящие от количества детей.
Привлечение дополнительных средств не влечет за собой снижения
нормативов и (или) абсолютных размеров его финансирования из бюджета
учредителя.
49. Учреждение может оказывать дополнительные платные образова-
тельные услуги, выходящие за рамки финансируемых из бюджета образова-
тельных программ (преподавание специальных курсов и циклов дисциплин,
репетиторство, занятия с детьми углубленным изучением предметов и дру-
гие услуги), по договорам с учреждениями, предприятиями, организациями
и физическими лицами.
Платная образовательная деятельность учреждения не относится к
предпринимательской, если получаемый от нее доход за вычетом доли уч-
редителя (собственника) реинвестируется в данное учреждение на разви-
тие и совершенствование образовательного процесса (в том числе зара-
ботную плату).
50. Учреждение вправе осуществлять самостоятельную хозяйственную
деятельность, предусмотренную уставом, и распоряжаться доходами от
этой деятельности.
При осуществлении учреждением предусмотренной его уставом предп-
ринимательской деятельности учреждение приравнивается к предприятию и
подпадает под действие законодательства Российской Федерации в области
предпринимательской деятельности.
51. Учреждению принадлежит право собственности на денежные средс-
тва, имущество и иные объекты собственности, переданные ему физически-
ми и юридическими лицами в форме дара, пожертвования или по завещанию,
а также на доходы от собственной деятельности учреждения и приобретен-
ные на эти доходы объекты собственности.
52. Ликвидация или реорганизация учреждения осуществляется, как
правило, по окончании учебного года. Денежные средства учреждения и
иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, за вычетом
платежей по покрытию обязательств, используются в соответствии с уста-
вом учреждения. ( Далее именуются - объединения.) |