ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
4 апреля 1995 г.
N 278
(Д)
Население города на 01.01.95 г. обслуживает 508 аптечных
предприятий с различными формами собственности, из них муниципальных,
т.е. входящих в структуру Департамента фармации - 397 (78%).
Одновременно в г.Москве функционируют 434 аптечных пункта от
муниципальных аптек, 222 коммерческих аптечных киосков.
Снабжение аптек осуществляется через оптовые звенья. В Москве
функционируют 2 государственных склада и 733 коммерческих. При этом
основными поставщиками медикаментов в аптеки города и
лечебно-профилактические учреждения являются государственные аптечные
склады, через них проходит 40% товарооборота аптек.
Реализация лекарственных средств и изделий медицинского
назначения в 1994 году через сеть муниципальных аптечных предприятий
составила 527,7 млрд.рублей. В том числе отпущено медикаментов по
льготным рецептам на сумму 174,8 млрд.рублей (30%).
Финансовое положение аптечных предприятий города ухудшается из-за
недостаточного бюджетного финансирования амбулаторно-поликлинических
учреждений Департамента здравоохранения. В связи с этим лечебные
учреждения несвоевременно оплачивают стоимость отпущенных по
бесплатным и льготным рецептам медикаментов аптечным предприятиям (по
состоянию на 01.02.95 г. задолженность составила более 18 млрд.рублей,
на 01.03.95 г. 32 млрд.руб.).
Качественно новый подход к работе Департамента фармации в
условиях рыночной экономики требует, в первую очередь, решения вопроса
ценообразования как в розничном, так и в оптовом звене аптечной
службы.
Для расширения аптечной сети, создания аптечных предприятий
различных форм собственности необходима организация в административных
округах структур Департамента фармации, отвечающих за проведение
единой политики по лекарственному обеспечению, контролю за работой
аптечных предприятий, выполняющих социальные функции для жителей
города - приготовление лекарственных форм по индивидуальным рецептам,
отпуск медикаментов по бесплатным и льготным рецептам, реализация
жизненно важных препаратов.
В целях улучшения лекарственного обеспечения населения г.Москвы
правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить программу перспективного развития аптечной службы
г.Москвы на 1995-1996 гг. (приложение N 1) и план ввода и
реконструкции аптечных предприятий города на 1995-1996 гг. (приложение
N 2).
2. Департаменту фармации:
2.1. Совместно с управлением ценовой и налоговой политики
правительства Москвы до 01.05.95 разработать систему мер по
стабилизации цен на медикаменты в аптечных предприятиях города,
независимо от форм собственности.
2.2. Департаменту фармации совместно с Департаментом финансов
проработать вопрос об учреждении "Фармабанка" в установленном законом
порядке.
2.3. Разработать и представить на утверждение в правительство
Москвы до 01.05.95 план создания в административных округах города
структур, отвечающих за проведение единой политики по лекарственному
обеспечению населения.
2.4. Обеспечить безотказное обслуживание лекарственными
средствами и изделиями медицинского назначения инвалидов, участников
Великой Отечественной войны и приравненных к ним контингентов.
2.5. Департаменту фармации совместно с Департаментом финансов
разработать меры для своевременного покрытия расходов аптечным
предприятиям Департамента фармации за отпущенные лекарственные
препараты и изделия медицинского назначения по бесплатным и льготным
рецептам.
3. Департаменту финансов:
3.1. Обеспечивать выделение бюджетных средств для своевременной
оплаты аптечным предприятиям стоимости медикаментов, отпущенных по
бесплатным и льготным рецептам согласно заявок медицинских окружных
управлений и Департамента здравоохранения. При этом предусмотреть
выделение средств на дотацию аптечным предприятиям под выполнение
социально значимых функций.
3.2. Предусмотреть ежегодное целевое выделение Департаменту
фармации рублевого покрытия для централизованных валютных закупок
медикаментов и изделий медицинского назначения.
4. Департаменту здравоохранения, окружным медицинским управлениям
обеспечить ежемесячную оплату амбулаторно-поликлиническими
учреждениями аптечным предприятиям стоимости лекарственных средств и
изделий медицинского назначения, отпущенных льготной категории
населения.
5. Москомимуществу:
5.1. Разработать схему приватизации аптечных предприятий и
представить ее в правительство Москвы - до 01.06.95 г.
5.2. Передать Департаменту фармации в оперативное управление
фактически занимаемые помещения по адресу: ул.Никольская, 19/21, 3-й
этаж, площадью 503 кв.м.
5.3. Оформить передачу помещений в хозяйственное ведение
зарегистрированным аптечным предприятиям.
6. Департаменту перспективного развития г.Москвы предусмотреть в
инвестиционной программе на 1995 год, финансируемой з счет средств
городского бюджета:
6.1. Строительство и ввод в эксплуатацию 2-х аптечных учреждений.
6.2. Разработку совместно с префектами административных округов
схемы размещения муниципальных аптечных учреждений (предприятий) в
г.Москве.
6.3. Проведение реконструкции 2-х аптек.
7. Префектам административных округов по предложениям
Департамента фармации принять меры к открытию, в первую очередь, в
районах массовой застройки, аптечных предприятий с различными формами
собственности.
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя премьера правительства Москвы В.А.Коробченко.
Премьер правительства Москвы Ю.М.Лужков
278-ПП
04 апреля 1995 г.
Приложение N 1
к постановлению правительства Москвы
от " " ______________1995 г. N
П Р О Г Р А М М А
перспективного развития аптечной службы г.Москвы на 1995 - 1996 гг.
_______________________________________________________________________________________________________
NN Наименование мероприятий Срок исполнения Ответственный Примечание
п/п исполнитель
_______________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5
_______________________________________________________________________________________________________
1. Разработка схемы размещения муниципальных 1995 г. Департамент перспек-
аптечных учреждений (предприятий) в тивного развития
г.Москве Департамент фармации
2. Разработка и утверждение перечня I кв. 1995 г. Департамент фармации
обязательного ассортимента лекарст-
венных средств для аптек всех форм
собственности
3. Обеспечение пополнения оборотных 1995-1996 гг. Московский городской
средств государственных аптечных Фонд обязательного
складов N 1 и "Фармакоптево" медицинского страхования
для поддержания необходимого уровня Департамент фармации
обязательного ассортимента
_______________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5
_______________________________________________________________________________________________________
4. Составление совместно с Департаментом I - II кв. Департамент фармации
здравоохранения ежегодных заказ-заявок 1995-1996 г. Департамент здравоохранения
на жизненно важные и специфические
препараты в т.ч. онкология, эндокри-
нология, фтизиатрия, психиатрия,
дезинфицирующие средства, кровезаме-
нители и т.д. Определение поставщиков,
порядка закупок
5. Улучшение материально-технической базы 1995 - 1996 гг. Департамент фармации
Московской фармацевтической фабрики, Московский городской
предусматривающей оказание финансовой Фонд обязательного
помощи для пополнения оборотных средств, медицинского страхования
приобретения оборудования и организации
производства импортзаменяющих лекарственных
средств
6. Проведение эксперимента по привати- 1995 - 1996 гг. Москомимущество
зации ряда аптечных предприятий Департамент фармации
города и акционированию одного из
государственных аптечных складов
7. Финансирование и создание резерва 1995 - 1996 гг. Департамент финансов
медикаментов на государственных Департамент фармации
аптечных складах на случай чрезвы-
чайных ситуаций
8. Укомплектование аптек торговым и лабо- 1995 - 1996 гг. Департамент фармации
раторным оборудованием Департамент финансов
Департамент перспективного
развития
_______________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5
_______________________________________________________________________________________________________
9 .Разработка и внедрение программы по II кв. 1995 г. Департамент фармации
автоматизации деятельности и осна- АО "Комитет по науке и
щению средствами вычислительной технологиям"
техники Центра контроля качества и
отдела лицензирования
10.Установление льготной оплаты с 1995 г. Департамент фармации
пультовых номеров для аптечных ГУВД г.Москвы
предприятий, реализующих наркотические
препараты, согласно смете расходов
11.Контроль за деятельностью аптечных постоянно Департамент фармации
предприятий города с различными формами
собственности по вопросам фармацевти-
ческого порядка
12.Совершенствование единой информаци- 1995 год Департамент фармации
онной сети в аптечных предприятиях
города
13.Проведение мер по безотказному 1995 г. Департамент фармации
лекарственному обеспечению инвалидов Аптечные предприятия
ВОВ и приравненных к ним контингентов
14.Упорядочение работы дежурных аптек 1995 г. Департамент фармации
в административных округах Префектуры
15.Разработка стандартов лечения по 1995 г. Департамент здравоохранения
нозологии заболеваний Департамент фармации
aptech.ll
&l1O
Приложение N 2
к постановлению правительства Москвы
от " " ____________1995 г. N
П Л А Н
ввода и реконструкции аптечных предприятий города
на 1995-1996 гг.
_______________________________________________________________________________________________________
NN Наименование Численность Норматив Фактическое Запланировано
п/п административного населения на одну наличие аптек строительство
округа аптеку и аптечных или реконструкция
пунктов аптек
________________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5 6
_______________________________________________________________________________________________________
1. Центральный 930 тыс.чел. 20 тыс. 74 Реконструкция 4-х аптек
административный округ 91 апт.пункт в 1995-1996 гг.
2. Южный 1348356 чел. 20 тыс. 69 - " -
административный округ 42 апт.пункта
3. Юго-Западный около 1 млн.чел. 20 тыс. 42 - " -
административный округ 42 апт.пункта
4. Восточный 1 млн.200 тыс.чел 20 тыс. 57
административный округ 41 апт.пункт
________________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5 6
_______________________________________________________________________________________________________
5. Юго-Восточный 897,8 тыс.чел 20 тыс. 39 Строительство 1-ой
административный округ 33 апт.пункта аптеки (Жулебино)
в 1995 г., строительство
1 аптеки (Марьино) в
1996 году
6. Западный 1569200 чел. 20 тыс. 49 Реконструкция 1 аптеки
административный округ 58 апт.пунктов в 1995-1996 гг.
7. Северо-Западный 604700 чел. 20 тыс. 25 Строительство 1 аптеки
административный округ 29 апт.пунктов (Митино) в 1995 г.
8. Северо-Восточный 1182600 чел. 20 тыс. 51 Реконструкция 1 аптеки
административный округ 58 апт.пунктов в 1995-1996 гг.
9. Северный 959511 чел. 20 тыс. 57 Открытие 2-х аптек
административный округ 48 апт.пунктов (Хорошевское шоссе и
Молжаниново) в 1995-1996гг
10.Зеленоградский 191000 чел. 20 тыс. 8 Строительство 2-х аптек
административный округ 15 апт.пунктов (14 и 16 мкр.)в 1995-1996гг |