РЕШЕНИЕ ОБ ОСНОВАХ ТАМОЖЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВ
ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
(СТ.1-СТ.109)
ДОГОВОР
СОВЕТ ГЛАВ ГОСУДАРСТВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
10 февраля 1995 г.
(БМД 95-9)
Совет глав государств Содружества Независимых Государств решил:
1. Принять основы таможенных законодательств государств -
участников Содружества Независимых Государств (прилагаются).
2. В целях гармонизации таможенного законодательства государств -
участников Содружества использовать настоящие основы таможенных
законодательств государств - участников Содружества для подготовки или
уточнения национального таможенного законодательства.
3. Настоящее Решение временно применяется со дня подписания и
вступает в силу с даты сдачи на хранение депозитарию третьего
уведомления о выполнении подписавшими его государствами всех
необходимых внутригосударственных процедур.
Совершено в городе Алматы 10 февраля 1995 г. в одном экземпляре
на русском языке. Экземпляр хранится в Архиве Правительства Республики
Беларусь, которое направит каждому государству, подписавшему настоящее
Решение, его заверенную копию.
(Подписи)
Примечания: Решение подписано Азербайджанской Республикой с
примечанием: "С учетом особого мнения".
Решение подписанной Украиной с примечанием: "За
исключением слов в преамбуле "не противоречащих настоящим
Основам".
Решение не подписано Туркменистаном.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Решению Совета глав государств
Содружества Независимых Государств
об Основах таможенных законодательств
государств - участников
Содружества Независимых Государств
от 10 февраля 1995 г.
ОСНОВЫ
ТАМОЖЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВ
ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
Основы таможенных законодательств государств - участников
Содружества Независимых Государств (далее - Основы) определяют
принципы правового, экономического и организационного регулирования
таможенного дела государств - участников Содружества (далее -
государства), за которыми сохраняется право ведения других норм, не
противоречащих настоящим Основам.
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1
ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Статья 1
Таможенное дело
Таможенное дело составляют таможенная политика государств, а
также порядок и условия перемещения через таможенную границу товаров и
транспортных средств, взимания таможенных платежей, таможенного
оформления, таможенный контроль и другие средства проведения
таможенной политики в жизнь.
Таможенное дело относится к ведению высших органов
законодательной и исполнительной власти государств.
Государства стремятся к активному участию в международном
сотрудничестве в области таможенного дела. Таможенное дело в
государствах развивается в направлении гармонизации и унификации с
общепринятыми международными нормами и практикой.
Статья 2
Таможенная политика
Таможенная политика является составной частью внутренней и
внешней политики государств.
Статья 3
Таможенная территория и таможенная граница государства
Каждое государство имеет свою таможенную территорию, которую
составляет сухопутная территория, территориальные и внутренние воды и
воздушное пространство над ними.
Таможенная территория государства включает в себя также
находящиеся в морской исключительной экономической зоне искусственные
острова, установки и сооружения, над которыми государство обладает
исключительной юрисдикцией в отношении таможенного дела.
Пределы таможенной территории государства, а также периметры
свободных таможенных зон и свободных складов являются таможенной
границей государства.
Статья 4
Таможенное дело и международная экономическая интеграция
В интересах развития и укрепления международной экономической
интеграции государства заключают между собой и с другими
государствами, не входящими в Содружество Независимых Государств,
соглашения по таможенным вопросам в соответствии с нормами
международного права.
Статья 5
Таможенное законодательство
Таможенное законодательство государств является составной частью
национального законодательства каждого государства.
В таможенном деле применяются акты законодательства, действующие
на день принятия таможенным органом таможенной декларации и иных
документов, за исключением случаев, предусмотренных национальным
законодательством государств. При незаконном перемещении товаров и
транспортных средств через таможенную границу государства таким днем
считается день фактического перемещения товаров и транспортных средств
через нее.
Глава 2
ОРГАНИЗАЦИЯ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА
Статья 6
Таможенные органы
Таможенное дело непосредственно осуществляют таможенные органы
государств, являющиеся правоохранительными органами.
Непосредственное руководство таможенным делом в государствах
осуществляют их центральные таможенные органы. Положение о центральном
таможенном органе, его задачи, функции и компетенция определяются
национальным законодательством.
Никакие государственные органы, кроме высших органов
законодательной и исполнительной власти государства, не вправе
принимать решения, затрагивающие компетенцию таможенных органов,
выполнять без соответствующего допуска или изменять их функции,
возлагать на них дополнительным задачи или иным образом вмешиваться в
деятельность этих органов, которая соответствует национальному
законодательству.
Статья 7
Таможенные лаборатории, научно-исследовательские учреждения
и учебные заведения, предприятия и организации,
подведомственные центральному таможенному органу
Для проведения экспертиз и исследований товаров в таможенных
целях центральный таможенный орган создает таможенные лаборатории.
В целях проведения научно-исследовательских работ в области
таможенного дела, подготовки кадров и повышения их квалификации в
системе центрального таможенного органа действуют
научно-исследовательские учреждения и учебные заведения.
Центральный таможенный орган государства создает вычислительные
центры, полиграфические, строительно-эксплуатационные и иные
предприятия и организации, деятельность которых способствует решению
задач, возложенных на таможенные органы.
Статья 8
Основные функции таможенных органов
Таможенные органы выполняют следующие основные функции:
1) участвуют в разработке таможенной политики государства и
реализуют эту политику;
2) обеспечивают соблюдение законодательства, контроль за
исполнением которого возложен на таможенные органы; принимают меры по
защите прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций
при осуществлении таможенного дела;
3) обеспечивают в пределах своей компетенции экономическую
безопасность государства, являющуюся экономической основой
суверенитета государства;
4) защищают экономические интересы государства;
5) применяют средства таможенного регулирования
торгово-экономический отношений;
6) взимают таможенные пошлины, налоги иные таможенные платежи;
7) участвуют в разработке мер экономической политики в отношении
товаров, перемещаемых через таможенную границу государства, реализуют
эти меры;
8) обеспечивают соблюдение разрешительного порядка перемещения
товаров и транспортных средств через таможенную границу государства;
9) ведут борьбу с контрабандой, нарушениями таможенных правил и
налогового законодательства, относящегося к товарам, перемещаемым
через таможенную границу государства, пресекают незаконный оборот
через таможенную границу государства наркотических средств, оружия,
предметов художественного, исторического и археологического достояния,
объектов интеллектуальной собственности, видов животных и растений,
находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, других
товаров, а также оказывают содействие в борьбе с международным
терроризмом и пресечении незаконного вмешательства в аэропортах в
деятельность международной гражданской авиации;
10) осуществляют и совершенствуют таможенный контроль и
таможенное оформление, создают условия, способствующие ускорению
товарооборота через таможенную границу государства;
11) ведут таможенную статистику внешней торговли и специальную
таможенную статистику;
12) ведут товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности;
13) содействуют осуществлению мер по защите государственной
безопасности, общественного порядка, нравственности населения, жизни и
здоровья человека, защите животных и растений, охране окружающей
природной среды, защите интересов отечественных потребителей ввозимых
товаров;
14) осуществляют валютный контроль в пределах своей компетенции;
15) обеспечивают выполнение международных обязательств
государства в части, касающейся таможенного дела; участвуют в
разработке международных договоров, затрагивающих таможенное дело;
осуществляют сотрудничество с таможенными и иными компетентными
органами иностранных государств, международными организациями,
занимающимися вопросами таможенного дела;
16) проводят научно-исследовательские работы и консультирование в
области таможенного дела; осуществляют подготовку, переподготовку и
повышение квалификации специалистов в этой области для государственных
органов, предприятий, учреждений и организаций; государственных
органов, предприятий, учреждений и организаций;
17) реализуют единую финансово-хозяйственную политику, развивают
материально-техническую и социальную базу таможенных органов, создают
необходимые условия труда для работников этих органов.
Национальным законодательством на таможенные органы могут
возлагаться и иные функции.
Статья 9
Нормативные акты центрального таможенного органа государства
Центральный таможенный орган государства издает в пределах своей
компетенции нормативные акты по таможенному делу, обязательные для
исполнения всеми таможенными органами государства и иными
государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями
независимо от форм собственности и подчиненности, а также должностными
лицами и гражданами.
Нормативные акты центрального таможенного органа государства
общего характера вступают в силу по истечении тридцати дней после их
опубликования центральным таможенным органом, за исключением случаев,
когда эти акты устанавливают более льготные правила, чем те, которые
действуют, или если акты национального законодательства обязывают
центральный таможенный орган ввести нормативные акты по таможенному
делу в действие в более короткие сроки.
Статья 10
Взаимодействие таможенных органов с иными государственными
органами, предприятиями, учреждениями,
организациями и гражданами
Таможенные органы в целях решения задач таможенного дела
взаимодействуют с иными правоохранительными и другими
государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями
и гражданами.
Государственные органы и их должностные лица обязаны оказывать
содействие таможенным органам в решении возложенных на них задач.
В соответствии с национальным законодательством таможенные органы
вправе допускать выполнение под своим контролем отдельных действий,
относящихся к их компетенции, другими государственными органами,
предприятиями, учреждениями и организациями.
Статья 11
Основные понятия, используемые в настоящих Основах
В настоящих Основах используются основные понятия в следующих
значениях:
1) государства - государства - участники Содружества Независимых
Государств, принявшие настоящие Основы;
2) товары - любое движимое имущество, в том числе валюта,
валютные ценности, электрическая, тепловая, иные виды энергии и
транспортные средства, за исключением транспортных средств, указанных
в пункте 5 настоящей статьи;
3) отечественные товары - товары, происходящие из государства,
либо товары, выпущенные в свободное обращение на территории этого
государства;
4) иностранные товары - товары, не указанные в пункте 3 настоящей
статьи;
5) транспортные средства - любые средства, используемые для
международных перевозок пассажиров и товаров, включая контейнеры и
другое транспортное оборудование;
6) перемещение через таможенную границу государства - совершение
действий по ввозу на таможенную территорию государства или вывозу с
этой территории товаров или транспортных средств любым способом,
включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование
трубопроводного транспорта и линий электропередач. К указанным
действиям относятся:
при ввозе товаров или транспортных средств на таможенную
территорию государства и при ввозе с территории свободных таможенных
зон и со свободных складов на остальную часть таможенной территории
государства - фактическое пересечение таможенной границы;
при вывозе товаров или транспортных средств с таможенной
территории государства и при ввозе товаров или транспортных средств с
остальной части таможенной территории государства на территорию
свободных таможенных зон и на свободные склады - подача таможенной
декларации или иное действие, непосредственно направленное на
реализацию намерения соответственно вывезти либо ввезти товары или
транспортные средства;
7) лица - предприятия, учреждения и организации, а также
физические лица, за исключением случаев, когда из положений настоящих
основ вытекает иное;
8) отечественные лица - предприятия, учреждения и организации с
местонахождением в государстве, созданные в соответствии с
национальным законодательством; лица, занимающиеся предпринимательской
деятельностью без образования юридического лица, зарегистрированные на
территории государства; граждане государства, имеющие постоянное
местожительство в этом государстве;
9) иностранные лица - лица, не указанные в пункте 8 настоящей
статьи;
10) лица, перемещающие товары, - лица, являющиеся собственниками
товаров, их покупателями, владельцами либо выступающие в ином
качестве, достаточном в соответствии с национальным законодательством
для совершения с товарами действий, предусмотренных настоящими
основами, от собственного имени;
11) декларант - лицо, перемещающее товары, и таможенный агент
(брокер, посредник), декларирующие, представляющие и предъявляющие
товары и транспортные средства от собственного имени;
12) перевозчик - лицо, фактически перемещающее товары либо
являющееся ответственным за использование транспортного средства;
13) таможенные режим - совокупность положений, определяющих
статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную
границу государства, для таможенных целей;
14) выпуск - передача таможенными органами товаров или
транспортных средств после их таможенного оформления в полное
распоряжение лица;
15) условный выпуск - выпуск товаров и транспортных средств,
сопряженный с обязательствами лица о соблюдении установленных
ограничений, требований или условий;
16) таможенное оформление - процедура помещения товаров и
транспортных средств под определенный таможенный режим и завершения
действия этого режима в соответствии с требованиями и положениями
настоящих Основ;
17) таможенный контроль - совокупность мер, осуществляемых
таможенными органами в целях обеспечения соблюдения национального, в
том числе таможенного, законодательства и международных договоров
государства, контроль за исполнением которых возложен на таможенные
органы;
19) меры экономической политики - ограничения на ввоз и вывоз
товаров и транспортных средств, установленные из соображений
экономической политики государства, которые могут включать в себя
квотирование, лицензирование, установление минимальных и максимальных
цен, а также другие меры регулирования взаимодействия национальной
экономики с мировым хозяйством;
19) таможенные платежи - таможенная пошлина, налоги, таможенные
сборы, сборы за выдачу лицензий и другие платежи, взимаемые в
установленном порядке таможенными органами;
20) таможенная пошлина - платеж, взимаемый таможенными органами
при ввозе товара на таможенную территорию государства или вывозе
товара с этой территории и являющейся неотъемлемым условием такого
ввоза или вывоза;
21) налоги - налоги, взимание которых в соответствии с
национальным законодательством возложено на таможенные органы.
РАЗДЕЛ II. ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ГОСУДАРСТВА
ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ТАМОЖЕННЫЕ РЕЖИМЫ
Глава 3
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
Статья 12
Право вывоза на территорию государства и вывоза с этой
территории товаров и транспортных средств
Все лица на равных основаниях имеют право на ввоз и вывоз товаров
и транспортных средств.
Никто не может быть лишен права или ограничен в праве на ввоз и
вывоз товаров и транспортных средств, за исключением случаев,
предусмотренных настоящими Основами и законодательными актами
государства.
Статья 13
Запрещение ввоза на территорию государства и вывоза с этой
территории товаров и транспортных средств
Ввоз на территорию государства и вывоз с этой территории
отдельных товаров и транспортных средств могут быть запрещены из
соображений государственной безопасности, защиты общественного
порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, защиты
животных и растений, охраны окружающей природной среды, защиты
художественного, исторического и археологического достояния народов,
защиты прав собственности, в том числе на объекты интеллектуальной
собственности, защиты интересов отечественных потребителей ввозимых
товаров, а также исходя из других интересов государства в соответствии
с национальным законодательством и международными договорами
государства.
Указанные товары и транспортные средства подлежат соответственно
немедленному вывозу за пределы территории государства либо возврату на
территорию этого государства, если не предусмотрена конфискация этих
товаров и транспортных средств в соответствии с национальным
законодательством и международными договорами государства.
Вывоз или возврат товаров и транспортных средств производится
лицом, перемещающим товары, либо перевозчиком за собственный счет. При
невозможности или в случае неосуществления немедленного вывоза или
возврата товары и транспортные средства передаются на хранение на
склады временного хранения, владельцами которых являются таможенные
органы. Предельный срок хранения таких товаров и транспортных средств
на указанных складах составляет трое суток.
Статья 14
Ограничения на ввоз на территорию государства и вывоз с этой
территории товаров и транспортных средств
На ввоз на территорию государства и вывоз с этой территории
товаров и транспортных средств могут устанавливаться ограничения в
интересах экономической политики, выполнения международных
обязательств государства, защиты экономической основы суверенитета
государства, защиты внутреннего потребительского рынка в качестве
ответной меры на дискриминационные или другие ущемляющие интересы
отечественных лиц акции иностранных государств и их союзов и по иным
достаточно важным основаниям в соответствии с национальным
законодательством и международными договорами государства.
Расходы, возникшие у лица, перемещающего товары, либо у
перевозчика в связи с введением указанных ограничений,
государственными органами не возмещаются.
Статья 15
Порядок перемещения товаров и транспортных средств через
таможенную границу государства
Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную
границу государства производится в соответствии с их таможенными
режимами в порядке, предусмотренном настоящими Основами и национальным
законодательством.
Статья 16
Виды таможенных режимов товаров и транспортных средств
В целях таможенного регулирования устанавливаются следующие виды
таможенных режимов товаров и транспортных средств:
1) выпуск для свободного обращения;
2) реимпорт;
3) транзит;
4) таможенный склад;
5) магазин беспошлинной торговли;
6) переработка на таможенной территории;
7) переработка под таможенным контролем;
8) временный ввоз (вывоз);
9) свободная таможенная зона;
10) свободный склад;
11) переработка вне таможенной территории;
12) экспорт;
13) реэкспорт;
14) уничтожение;
15) отказ в пользу государства.
Статья 17
Дополнительные таможенные режимы
Национальным законодательством государства могут устанавливаться
таможенные режимы, не предусмотренные настоящими Основами.
Статья 18
Выбор и изменение таможенного режима
Лицо вправе в любое время выбрать любой таможенный режим или
изменить его на другой, независимо от характера, количества, страны
происхождения или назначения товаров и транспортных средств, если иное
не предусмотрено настоящими Основами и национальным законодательством.
Статья 19
Таможенное оформление и таможенный контроль
Товары и транспортные средства подлежат таможенному оформлению и
таможенному контролю в порядке и на условиях, предусмотренных
настоящими Основами и национальным законодательством.
Статья 20
Место и время пересечения товарами и транспортными
средствами таможенной границы государства
Пересечение товарами и транспортными средствами таможенной
границы государства допускается в местах, определяемых таможенными
органами, и во время их работы. В иных местах и вне времени работы
таможенных органов товары и транспортные средства могут пересекать
таможенную границу государства по согласованию с таможенным органом.
Статья 21
Пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами,
перемещаемыми через таможенную границу государства
Пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами,
перемещаемыми через таможенную границу государства, осуществляются в
соответствии с их таможенными режимами, настоящими Основами и
национальным законодательством.
Статья 22
Пользование и распоряжение условно выпущенными товарами
и транспортными средствами, в отношении которых предоставлены
льготы по таможенным платежам
Условно выпущенные товары и транспортные средства, в отношении
которых предоставлены льготы по таможенных платежам, могут
использоваться только в тех целях, в связи с которыми предоставлены
такие льготы. Использование указанных товаров и транспортных средств в
иных целях допускается с разрешения таможенных органов при условии
уплаты таможенных платежей и выполнения других требований,
предусмотренных настоящими основами и национальным законодательством.
Распоряжение условно выпущенными товарами и транспортными
средствами, в отношении которых предоставлены льготы по таможенным
платежам, допускается в разрешениям таможенных органов в порядке,
предусмотренном частью первой настоящей статьи.
Глава 4
ВЫПУСК ТОВАРОВ ДЛЯ СВОБОДНОГО ОБРАЩЕНИЯ
Статья 23
Содержание таможенного режима
Выпуск товаров для свободного обращения - таможенный режим, при
котором ввозимые на таможенную территорию государства товары остаются
постоянно на этой территории без обязательства об их вывозе с этой
территории.
Статья 24
Условия помещения товаров под таможенный режим
Выпуск товаров для свободного обращения предусматривает:
уплату в отношении товаров таможенных пошлин, налогов и внесение
иных таможенных платежей;
соблюдение мер экономической политики и других ограничений.
Глава 5
РЕИМПОРТ ТОВАРОВ
Статья 25
Содержание таможенного режима
Реимпорт товаров - таможенный режим, при котором отечественные
товары, вывезенные с таможенной территории государства в соответствии
с таможенным режимом экспорта, ввозятся обратно в установленные сроки
без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к
товарам мер экономической политики.
Статья 26
Условия помещения товаров под таможенный режим
Для помещения товаров под таможенный режим реимпорта товары
должны:
быть ввезены на таможенную территорию государства в течение
десяти лет с момента вывоза;
находиться в том же состоянии, в котором они были в момент
вывоза, кроме изменений вследствие естественного износа либо убыли при
нормальных условиях транспортировки и хранения и других случаев,
определяемых национальным законодательством.
Статья 27
Возврат сумм вывозных таможенных пошлин, налогов и иных сумм
При реимпорте товаров в течение трех лет с момента вывоза
таможенные органы возвращают уплаченные суммы вывозных таможенных
пошлин, налогов.
При реимпорте товаров лицо, перемещающее товары, возвращает
суммы, полученные в качестве выплат или в результате иных льгот,
предоставленных при вывозе товаров.
В случаях, определяемых национальным законодательством, помимо
указанных сумм взимаются проценты с них.
Суммы и проценты с них, предусмотренные частями второй и третьей
настоящей статьи, уплачиваются таможенному органу в порядке,
установленном для уплаты таможенных платежей.
Глава 6
ТРАНЗИТ ТОВАРОВ
Статья 28
Содержание таможенного режима
Транзит товаров - таможенный режим, при котором товары
перемещаются под таможенным контролем между двумя таможенными органами
государства, в том числе через территорию иностранного государства,
без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к
товарам мер экономической политики.
Статья 29
Условия помещения товаров под таможенный режим
Товары, перемещаемые транзитом между двумя таможенными органами
государства, должны:
оставаться в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие
естественного износа либо убыли при нормальных условиях
транспортировки и хранения, и не использоваться в каких-либо иных
целях, кроме транзита;
доставляться в таможенный орган назначения в сроки, установленные
таможенным органом отправления исходя из возможностей транспортного
средства, намеченного маршрута и других условий перевозки.
Транзит товаров по территории государства может осуществляться по
любым путям и направлениям, если иное не установлено национальным
законодательством.
В случае если у таможенных органов имеются основания полагать,
что перевозчик либо его транспортное средство не могут гарантировать
соблюдение требований таможенного законодательства, таможенные органы
вправе допустить помещение товаров под таможенный режим транзита лишь
при условии надлежащего оборудования транспортного средства,
таможенного сопровождения либо перевозки товаров таможенным
перевозчиком в порядке, определяемом национальным законодательством.
Расходы, возникшие у перевозчика в связи с обеспечением
надлежащего оборудования транспортного средства либо перевозкой
товаров таможенным перевозчиком, государственными органами не
возмещаются.
Статья 30
Разрешение на транзит товаров
Транзит товаров производится с разрешения таможенных органов, за
исключением случаев, устанавливаемых национальным законодательством.
Статья 31
Документы на товары, подлежащие вручению
таможенному органу назначения
Документы на товары, подлежащие вручению таможенному органу
назначения, доставляются в том же порядке, что и товары, к которым они
относятся.
Статья 32
Меры, принимаемые вследствие аварии или действия
непреодолимой силы
При аварии или действии непреодолимой силы товары могут быть
выгружены. В этом случае перевозчик обязан:
принять все необходимые меры для обеспечения сохранности товаров
и недопущения какого-либо их использования;
незамедлительно сообщить в ближайший таможенный орган об
обстоятельствах дела, месте нахождения товаров и транспортных средств;
обеспечить перевозку товаров в ближайший таможенный орган или
доставку должностных лиц таможенного органа к месту нахождения
товаров.
Таможенные органы не возмещают перевозчику расходов, понесенных в
связи с принятием мер, предусмотренных настоящей статьей.
Статья 33
Ответственность перевозчика
Ответственность за транзит товаров несет перевозчик.
При выдаче товаров без разрешения таможенных органов, утрате или
недоставлении их в таможенный орган назначения перевозчик должен
уплатить таможенные платежи, которые подлежали бы уплате
соответственно при таможенных режимах выпуска для свободного обращения
или экспорта, за исключением случаев, когда товары оказались
уничтоженными, безвозвратно утерянными вследствие аварии или действия
непреодолимой силы, либо недостача произошла в силу естественного
износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения,
либо товары выбыли из владения вследствие неправомерных, в
соответствии с национальным законодательством, действий органов или
должностных лиц иностранного государства.
Глава 7
ТАМОЖЕННЫЙ СКЛАД
Статья 34
Содержание таможенного режима
Таможенный склад - таможенный режим, при котором ввезенные товары
хранятся под таможенным контролем без взимания таможенных пошлин и
налогов и без применения к товарам мер экономической политики в период
хранения, а товары, предназначенные для вывоза в соответствии с
таможенным режимом экспорта, хранятся под таможенным контролем с
предоставлением льгот, предусмотренных настоящими Основами и
национальным законодательством.
Статья 35
Условия помещения товаров под таможенный режим
Под режим таможенного склада могут помещаться любые товары, за
исключением товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию
государства и вывозу с нее, а также иных товаров, перечень которых
определяется национальным законодательством.
Товары, могущие причинить вред другим товарам или требующие
особых условий хранения, должны храниться в специально приспособленных
помещениях.
Статья 36
Срок хранения товаров
Товары могут находиться в режиме таможенного склада в течение
трех лет. Указанный срок для отдельных категорий товаров и отдельных
лиц может ограничиваться национальным законодательством. Ограниченный
срок хранения товаров в режим таможенного склада не может быть менее
одного года.
По истечении установленного срока товар должен быть заявлен к
помещению под иной таможенный режим либо помещен на склад временного
хранения, владельцем которого является таможенный орган.
Статья 37
Операции, производимые с товарами,
помещенными под режим таможенного склада
С товарами, помещенными под режим таможенного склада, могут
производиться следующие операции:
по обеспечению сохранности этих товаров;
по подготовке товаров с разрешения таможенных органов к продаже и
транспортировке - дробление партий, формирование отправок, сортировка,
упаковка, переупаковка, маркировка, погрузка, выгрузка, перегрузка и
другие подобные операции.
Конкретный перечень и порядок совершения указанных операций
определяются национальным законодательством.
Статья 38
Освобождение товаров, помещенных под режим таможенного склада
и предназначенных для вывоза в соответствии с таможенным
режимом экспорта, от таможенных пошлин, налогов
или возврат уплаченных сумм
При помещении под режим таможенного склада товаров,
предназначенных для вывоза в соответствии с таможенным режимом
экспорта, такие товары освобождаются от таможенных пошлин, налогов
либо уплаченные суммы возвращаются, если такое освобождение или
возврат предусмотрены при фактическом возврате товаров. При
освобождении от таможенных пошлин, налогов или возврате уплаченных
сумм товары должны быть вывезены не позднее трех месяцев со дня
помещения под режим таможенного склада.
При неосуществлении фактического вывоза товаров в установленные
сроки уплачиваются таможенные пошлины, налоги, а также проценты с них
в порядке, определяемом национальным законодательством.
Статья 39
Таможенные склады и их типы
Обеспечение хранения товаров осуществляется путем использования
специально выделенного и обустроенного помещения или иного места
(таможенного склада).
Таможенный склад может быть открытого типа, то есть доступным для
использования любыми лицами, и закрытого типа, то есть предназначенным
для хранения товаров определенных лиц.
Таможенные склады закрытого типа могут учреждаться, только если
имеются достаточные основания нецелесообразности учреждения склада
открытого типа.
Статья 40
Владельцы таможенных складов
Владельцами таможенных складов могут быть таможенные органы либо
отечественные лица.
Таможенные склады, учреждаемые таможенными органами, являются
таможенными складами открытого типа.
Статья 41
Лицензия на учреждение таможенного склада
Таможенный склад может учреждаться при наличии лицензии
таможенного органа государства. Лицензия не требуется, если
учредителем таможенного склада является таможенный орган.
Порядок выдачи лицензии на учреждение таможенного склада, срок ее
действия определяются национальным законодательством.
За выдачу лицензии на учреждение таможенного склада взимается
сбор в размерах, определяемых национальным законодательством.
Лицензия на учреждение таможенного склада может быть аннулирована
или отозвана, либо ее действие может быть приостановлено таможенными
органами.
Лицензия аннулируется, если она не могла быть выдана на основании
установленного порядка заявителю либо она была выдана на основе
неполных или недостоверных сведений, имевших существенное значение для
принятия решения о ее выдаче. Решение об аннулировании действует с
даты выдачи лицензии.
Лицензия отзывается, если владелец таможенного склада не
соблюдает требований настоящих Основ и национального законодательства.
Отзыв действует с даты принятия решения об отзыве.
Действие лицензии может быть приостановлено на срок до трех
месяцев при наличии достаточных оснований полагать, что владелец
таможенного склада злоупотребляет своими правами.
При аннулировании или отзыве лицензии сбор за ее выдачу возврату
не подлежит.
Статья 42
Требования к таможенным складам и их владельцам
Помещение или иное место, предназначенное для таможенного склада,
должно быть обустроено надлежащим образом в целях обеспечения
таможенного контроля, а при необходимости - оборудовано двойными
запорными устройствами, одно из которых должно находиться в ведении
таможенных органов.
Владелец таможенного склада обязан:
исключить возможность изъятия помимо таможенного контроля товаров
с таможенного склада, находящихся на хранении;
не затруднять осуществление таможенного контроля;
соблюдать условия лицензии на учреждение таможенного склада и
выполнять требования таможенных органов, включая обеспечение доступа
должностных лиц таможенных органов к товарам, хранящимся на таможенном
складе;
вести учет хранящихся товаров и представлять таможенным органам
отчетность об этих товарах в порядке, определяемом таможенными
органами.
Статья 43
Ответственность за уплату таможенных платежей
Ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов и внесение
иных таможенных платежей несет владелец таможенного склада, за
исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей
настоящей статьи.
Если таможенный склад учреждается таможенным органом,
ответственность за уплату таможенных платежей несет лицо, поместившее
товары на хранение на таможенный склад.
Ответственность за уплату таможенных платежей с согласия
таможенного органа может быть возложена на лицо, поместившее товары на
хранение на таможенный склад открытого типа.
Статья 44
Ликвидация таможенного склада
При ликвидации таможенного склада по истечении срока действия
лицензии либо по желанию владельца, а равно при аннулировании или
отзыве таможенными органами лицензии на учреждение таможенного склада
с даты принятия такого решения таможенный склад становится складом
временного хранения. Хранение товаров на складе временного хранения
осуществляется в соответствии с настоящими Основами и национальным
законодательством.
При аннулировании лицензии товары, находящиеся на складе,
подлежат повторному таможенному оформлению с даты помещения их на
склад. За весь период хранения товаров на ликвидируемом складе с
владельца склада взимаются таможенные сборы за хранение, установленные
для складов временного хранения, учрежденных таможенными органами.
При отзыве лицензии товары, находящиеся на складе, подлежат
повторному таможенному оформлению с даты принятия решения об отзыве.
За хранение товаров на ликвидируемом складе после принятия решения об
отзыве лицензии с владельца склада взимаются таможенные сборы за
хранение, установленные для складов временного хранения, учрежденных
таможенными органами.
При приостановлении действия лицензии помещение товаров на
хранение на склад не допускается. Выпуск товаров со склада
производится в порядке, предусмотренном настоящими Основами и
национальным законодательством.
Глава 8
МАГАЗИН БЕСПОШЛИННОЙ ТОРГОВЛИ
Статья 45
Содержание таможенного режима
Магазин беспошлинной торговли - таможенный режим, при котором
товары находятся и реализуются под таможенным контролем на таможенной
территории государства (в аэропортах, портах, открытых для
международного сообщения, и иных местах, определяемых таможенными
органами) без взимания таможенных пошлин, налогов и без применения к
товарам мер экономической политики.
Статья 46
Условия помещения товаров под таможенный режим
В таможенном режиме магазина беспошлинной торговли могут
реализовываться любые товары, запрещенных к ввозу на таможенную
территорию государства и вывозу с нее, запрещенных к реализации на
территории государства, а также иных товаров, перечень которых
определяется национальным законодательством.
Товары, реализация которых на территории государства ограничена,
могут реализовываться в таможенном режиме магазина беспошлинной
торговли только при условии соблюдения требований, установленных
национальным законодательством.
Товары, помещенные под таможенный режим магазина беспошлинной
торговли, реализуются непосредственно в специальных магазинах
(магазины беспошлинной торговли).
Статья 47
Лицензия на учреждение магазина беспошлинной торговли
Магазин беспошлинной торговли может учреждаться отечественным
лицом при наличии лицензии таможенного органа.
Порядок выдачи лицензии на учреждение магазина беспошлинной
торговли, срок ее действия определяются национальным
законодательством.
За выдачу лицензии на учреждение магазина беспошлинной торговли
взимается сбор в размерах, определяемых национальным
законодательством.
Лицензия на учреждение магазина беспошлинной торговли может быть
аннулирована или отозвана, либо ее действие может быть приостановлено
таможенными органами.
Лицензия аннулируется, если она не могла быть выдана на основании
установленного порядка заявителю либо она была выдана на основе
неполных или недостоверных сведений, имевших существенное значение для
принятия решения о ее выдаче. Решение об аннулировании действует с
даты выдачи лицензии.
Лицензия отзывается, если владелец магазина беспошлинной торговли
не соблюдает требований настоящих Основ и национального
законодательства либо такая лицензия более не соответствует
экономической политике государства. Отзыв действует с даты принятия
решения об отзыве.
Действие лицензии может быть приостановлено на срок до трех
месяцев при наличии достаточных оснований полагать, что владелец
магазина беспошлинной торговли злоупотребляет своими правами.
При аннулировании или отзыве лицензии сбор за ее выдачу возврату
не подлежит.
Статья 48
Требования к владельцу магазина беспошлинной торговли
Владелец магазина беспошлинной торговли обязан:
исключить возможность изъятия помимо таможенного контроля
товаров, поступающих в магазин беспошлинной торговли и реализуемых им;
соблюдать условия лицензии на учреждение магазина беспошлинной
торговли и выполнять требования таможенных органов;
вести учет поступающих и реализуемых товаров и представлять
таможенным органам отчетность об этих товарах в порядке, определяемом
таможенными органами.
Статья 49
Ответственность за уплату таможенных платежей
Ответственность за уплату таможенных платежей несет владелец
магазина беспошлинной торговли.
Статья 50
Ликвидация магазина беспошлинной торговли
При ликвидации магазина беспошлинной торговли по истечении срока
действия лицензии, а равно при аннулировании или отзыве таможенным и
органами лицензии на учреждение магазина беспошлинной торговли,
магазин становится складом временного хранения с даты принятия такого
решения. Хранение товаров на складе временного хранения осуществляется
в соответствии с настоящими Основами и национальным законодательством.
При аннулировании лицензии товары, находящиеся в магазине,
подлежат повторному таможенному оформлению с даты поступления их в
магазин. За весь период нахождения товаров в ликвидируемом магазине с
владельца магазина взимаются таможенные сборы за хранение,
установленные для складов временного хранения, учрежденных таможенными
органами.
При отзыве лицензии товары, находящиеся в магазине, подлежат
повторному таможенному оформлению с даты принятия решения об отзыве.
За нахождение товаров в ликвидируемом магазине после принятия решения
об отзыве лицензии с владельца магазина взимаются таможенные сборы за
хранение, установленные для складов временного хранения, учрежденных
таможенными органами.
При приостановлении действия лицензии реализация товаров в
магазине не допускается. Поступление товаров в магазин производится в
порядке, предусмотренном настоящими Основами и национальным
законодательством.
Глава 9
ПЕРЕРАБОТКА ТОВАРОВ НА ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВА
Статья 51
Содержание таможенного режима
Переработка товаров на таможенной территории - таможенный режим,
при котором иностранные товары используются в установленном порядке
для переработки на таможенной территории государства без применения
мер экономической политики и с возвратом сумм ввозных таможенных
пошлин и налогов при условии вывоза в соответствии с таможенным
режимом экспорта продуктов переработки за пределы таможенной
территории государства.
Статья 52
Операции по переработке товаров
Операции по переработке товаров включают:
изготовление товара, включая монтаж, сборку и подгонку под другие
товары;
собственно переработку и обработку товаров;
ремонт товаров, включая их восстановление и приведение в порядок;
использование некоторых товаров, которые содействуют производству
продуктов переработки или облегчают его, даже если эти товары
полностью или частично потребляются в процессе переработки.
Ограничения на отдельные операции по переработке товаров, условия
проведения операций по переработке товаров, включая возможность и
порядок использования отечественных товаров, определяются национальным
законодательством.
Статья 53
Лицензия на переработку товаров на таможенной
территории государства
Переработка товаров на таможенной территории государства
производится при наличии лицензии таможенного органа.
Указанная лицензия выдается отечественному лицу при условии,
если:
ввезенные товары могут быть идентифицированы в продуктах
переработки, за исключением случаев, определяемых национальным
законодательством;
переработка способствует вывозу продуктов переработки либо
использованию отечественных производственных мощностей;
выполнены иные требования по обеспечению соблюдения
законодательства о таможенном деле, которые могут устанавливаться
таможенными органами.
Порядок выдачи лицензии на переработку товаров на таможенной
территории государства определяется национальным законодательством.
Лицензия на переработку товаров на таможенной территории
государства может быть аннулирована или отозвана таможенными органами.
Лицензия аннулируется, если она не могла быть выдана на основании
установленного порядка заявителю либо она была выдана на основе
неполных или недостоверных сведений, имевших существенное значение для
принятия решения о ее выдаче. Решение об аннулировании действует с
даты выдачи лицензии.
Лицензия отзывается, если ее владелец не соблюдает требований
настоящих Основ и национального законодательства либо лицензия более
не соответствует экономической политике государства. Отзыв действует с
даты принятия решения об отзыве.
Статья 54
Сроки переработки товаров на таможенной территории государства
Переработка товаров на таможенной территории государства должна
производиться в сроки, устанавливаемые таможенным органом в порядке,
определяемом национальным законодательством. Установление сроков
должно основываться на экономически оправданной продолжительности
процесса переработки товаров и распоряжения продуктами их переработки.
Статья 55
Количество выхода продуктов переработки в таможенных целях
Таможенные органы могут устанавливать в таможенных целях
обязательное количество выхода продуктов переработки, образующихся в
результате переработки товаров.
Порядок установления в таможенных целях обязательного количества
выхода продуктов переработки определяются в соответствии с
национальным законодательством.
Статья 56
Возврат сумм ввозных таможенных пошлин, налогов
Возврат сумм ввозных таможенных пошлин, налогов при вывозе
продуктов переработки в соответствии с таможенным режимом экспорта
производится таможенными органами при условии соблюдения положений
настоящих Основ и национального законодательства и если продукты
переработки вывозятся в срок не позднее двух лет со дня перемещения
товара через таможенную границу государства.
Статья 57
Освобождение от вывозных таможенных пошлин, налогов
и применения мер экономической политики
От вывозных таможенных пошлин и налогов освобождаются иностранные
товары и продукты их переработки, К указанным товарам и продуктам не
применяются меры экономической политики.
Глава 10
ПЕРЕРАБОТКА ТОВАРОВ ПОД ТАМОЖЕННЫМ КОНТРОЛЕМ
Статья 58
Назначение таможенного режима
Переработка товаров под таможенным контролем - таможенный режим,
при котором иностранные товары используются в установленном порядке на
таможенной территории государства без взимания таможенных пошлин и
налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики
для переработки под таможенным контролем с последующим выпуском для
свободного обращения или помещением продуктов переработки под иной
таможенный режим.
Статья 59
Положения, в соответствии с которыми осуществляется
переработка товаров под таможенным контролем
Переработка товаров под таможенным контролем осуществляется
применительно к положениям статей 52-55 и 57 настоящих Основ.
Статья 60
Ограничение использования таможенного режима
Переработка товаров под таможенным контролем не может
использоваться для уклонения от соблюдения мер экономической политики
и правил определения страны происхождения товаров.
Случаи, когда использование таможенного режима переработки
товаров под таможенным контролем не допускается, определяются
национальным законодательством.
Глава 11
ВРЕМЕННЫЙ ВВОЗ (ВЫВОЗ) ТОВАРОВ
Статья 61
Содержание таможенного режима
Временный ввоз (вывоз) товаров - таможенный режим, при котором
пользование товарами на таможенной территории государства или за ее
пределами допускается с полным или частичным освобождением от
таможенных пошлин и налогов, а также без применения мер экономической
политики.
Временно ввозимые (вывозимые) товары подлежат возврату в
неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа
либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения.
Статья 62
Условия помещения товаров под таможенный режим
В случаях, определяемых таможенными органами, временный ввоз
(вывоз) товаров допускается только при представлении обязательства
об обратном вывозе (вводе) и обеспечении уплаты таможенных платежей.
Таможенные органы вправе определять категории товаров, которые не
могут ввозиться (вывозиться) в соответствии с режимом временного ввоза
(вывоза).
Статья 63
Разрешение на временный ввоз (вывоз) товаров
Разрешение на временный ввоз (вывоз) товаров предоставляется
таможенным органом в порядке, определяемом национальным
законодательством.
Таможенные органы не вправе предоставлять разрешение на временный
ввоз (вывоз) товаров, если отсутствует возможность обеспечения их
надежной идентификации.
Статья 64
Сроки временного ввоза (вывоза) товаров
Сроки временного ввоза (вывоза) товаров устанавливаются
таможенным органом исходя из цели и обстоятельств такого ввоза
(вывоза) и не могут превышать двух лет.
Для отдельных категорий товаров национальным законодательством
могут устанавливаться более короткие или более продолжительные
предельные сроки временного ввоза (вывоза).
Продление указанных сроков осуществляется таможенными органами в
порядке, определяемом национальным законодательством.
Статья 65
Освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов
Случаи полного освобождения в отношении временно ввозимых
(вывозимых) товаров от уплаты таможенных пошлин и налогов определяются
национальным законодательством.
В иных случаях, а также при несоблюдении лицом, перемещающим
товары, условий полного освобождения от уплаты таможенных пошлин и
налогов может применяться частичное освобождение от уплаты таможенных
пошлин и налогов в порядке, определяемом национальным
законодательством.
Общая сумма таможенных пошлин и налогов, взимаемых при временном
ввозе (вывозе) с частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин и
налогов, не должна превышать суммы таможенных пошлин и налогов,
которая подлежала бы уплате на момент ввоза (вывоза), если бы товары
были выпущены для свободного обращения или вывезены в соответствии с
таможенным режимом экспорта.
В случае если указанные суммы станут равными, то товар считается
выпущенным для свободного обращения или вывезенным в соответствии с
таможенным режимом экспорта при условии, что в отношении этого товара
не применяются меры экономической политики.
Статья 66
Действия с товарами по истечении установленных сроков
временного ввоза (вывоза)
В день истечения установленных сроков временного ввоза (вывоза)
невозвращенные товары должны быть заявлены к иному таможенному режиму
либо помещены на склады временного хранения, владельцами которых
являются таможенные органы.
Статья 67
Невозвращение временно ввезенных (вывезенных) товаров
по причине их уничтожения, утраты, недостачи или неправомерных
действий органов или должностных лиц
иностранного государства
Лицо, которое временно ввезло (вывезло) товары и не возвратившее
из в установленные сроки, не несет ответственности перед таможенными
органами лишь в случае, если факт уничтожения или безвозвратной утраты
товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы, недостачи в
силу естественного износа или убыли при нормальных условиях
транспортировки и хранения либо выбытия из владения вследствие
неправомерных, в соответствии с национальным законодательством,
действий органов или должностных лиц иностранного государства
подтвержден консульскими учреждениями государства за границей.
Глава 12
СВОБОДНАЯ ТАМОЖЕННАЯ ЗОНА. СВОБОДНЫЙ СКЛАД
Статья 68
Содержание таможенных режимов
Свободная таможенная зона и свободный склад - таможенные режимы,
при которых иностранные товары размещаются и используются в
соответствующих территориальных границах или помещениях (местах) без
взимания таможенных пошлин и налогов, а также без применения к
указанным товарам мер экономической политики, а отечественным товары
размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в
соответствии с таможенным режимом экспорта.
Статья 69
Создание свободной таможенной зоны
Свободная таможенная зона как территория, на которой действует
таможенный режим свободной таможенной зоны, создается в соответствии с
национальным законодательством.
Статья 70
Лицензии на учреждение свободного склада
Свободный склад как помещение или иное место, где действует
таможенный режим свободного склада, может учреждаться при наличии
лицензии таможенных органов.
Порядок выдачи лицензии на учреждение свободного склада и срок
ее действия определяются национальным законодательством.
За выдачу лицензии на учреждение свободного склада взимается сбор
в размерах, определяемых национальным законодательством.
Лицензия на учреждение свободного склада может быть аннулирована
или отозвана, либо ее действие может быть приостановлено таможенными
органами.
Лицензия аннулируется, если она не могла быть выдана на основании
установленного порядка заявителю либо она была выдана на основе
неполных или недостоверных сведений, имевших существенное значение для
принятия решения о ее выдаче. Решение об аннулировании действует с
даты выдачи лицензии.
Лицензия отзывается, если владелец свободного склада не соблюдает
требований настоящих основ и национального законодательства либо
лицензия более не соответствует экономической политике государства.
Отзыв действует с даты принятия решения об отзыве.
Действие лицензии может быть приостановлено на срок до трех
месяцев при наличии достаточных оснований полагать, что владелец
свободного склада злоупотребляет своими правами.
При аннулировании или отзыве лицензии сбор за ее выдачу возврату
не подлежит.
Статья 71
Требования к свободным складам и их владельцам
Помещение или иное место, предназначенное для учреждения
свободного склада, должно быть обустроено надлежащим образом в целях
обеспечения таможенного контроля, а при необходимости - оборудовано
двойными запорными устройствами, одно из которых должно находиться в
ведении таможенного органа.
Владельцами свободных складов могут быть исключительно
отечественные лица.
Владелец свободного склада обязан:
исключить возможность изъятия помимо таможенного контроля
товаров, находящихся на складе;
не затруднять осуществление таможенного контроля;
соблюдать условия лицензии на учреждение свободного склада и
выполнять требования таможенных органов.
Статья 72
Операции, производимые с товарами в свободных
таможенных зонах и на свободных складах
В свободных таможенных зонах и на свободных складах допускается
совершение производственных и иных коммерческих операций с товарами,
исключая их розничную продажу, при условии соблюдения положений
настоящих Основ и национального законодательства.
В целях обеспечения соблюдения национального законодательства и
исходя из характера товаров на осуществление операций с ними в
свободных таможенных зонах и на свободных складах могут
устанавливаться отдельные запреты и ограничения. Такие запреты и
ограничения в отношении свободных таможенных зон и свободных складов
устанавливаются в соответствии с национальным законодательством.
Таможенные органы могут запрещать отдельным лицам осуществление
операций с товарами в свободных таможенных зонах и на свободных
складах, если эти лица не соблюдают положений настоящих Основ и
национального законодательства, либо отказывать таким лицам в доступе
в свободные таможенные зоны и на свободные склады.
В соответствии с национальным законодательством отдельные
категории товаров могут быть ограничены или запрещены к ввозу в
свободные таможенные зоны либо к помещению их на свободные склады.
Статья 73
Сроки нахождения товаров в свободных таможенных
зонах и на свободных складах
Товары могут находиться в свободных таможенных зонах и на
свободных складах без ограничения сроков.
Статья 74
Обеспечение соблюдения таможенного законодательства
в свободных таможенных зонах и на свободных складах
При наличии достаточных оснований таможенные органы вправе
осуществлять таможенный контроль за товарами, находящимися в свободных
таможенных зонах и на свободных складах.
Таможенное оформление товаров, ввозимых в свободные таможенные
зоны и помещаемых на свободные склады, а также вывозимых из свободных
таможенных зон и со свободных складов, может осуществляться в
упрощенном порядке, определяемом таможенными органами.
Возведение зданий, строений и сооружений в свободной таможенной
зоне допускается по согласованию с таможенными органами.
Статья 75
Учет товаров, находящихся в свободных таможенных зонах
и на свободных складах
Лица, осуществляющие операции с товарами в свободных таможенных
зонах, и владельцы свободных складов ведут учет ввозимых, вывозимых,
хранящихся, изготавливаемых, перерабатываемых, приобретаемых и
реализуемых товаров и представляют таможенным органам отчетность об
этих товарах в порядке, определяемом таможенными органами. Любые
изменения, происходящие с товарами в пределах свободных таможенных зон
и свободных складов, должны отражаться в учетных документах.
Статья 76
Взимание таможенных пошлин, налогов и применение мер
экономической политики
При ввозе иностранных и отечественных товаров в свободные
таможенные зоны или помещении их на свободные склады таможенные
пошлины и налоги не взимаются и меры экономической политики не
применяются.
При ввозе товаров с территории свободных таможенных зон и со
свободных складов на остальную часть таможенной территории государства
и при вывозе товаров с территории свободных таможенных зон и со
свободных складов за пределы государства таможенные пошлины и налоги
взимаются, и меры экономической политики применяются в зависимости от
происхождения товаров.
По просьбе заинтересованного лица таможенные органы удостоверяют
происхождение товаров сертификатом в порядке, определяемом
национальным законодательством.
При отсутствии сертификата товар рассматривается как
отечественный в целях взимания вывозных таможенных пошлин и налогов, а
также применения мер экономической политики при вывозе и как
иностранный - в иных целях.
Статья 77
Освобождение товаров, предназначенных для вывоза
в соответствии с таможенным режимом экспорта, от таможенных
пошлин, налогов либо возврат уплаченных сумм
При ввозе товаров, предназначенных для вывоза за пределы
государства в соответствии с таможенным режимом экспорта, в свободные
таможенные зоны или при помещении их на свободные склады такие товары
освобождаются от таможенных пошлин и налогов, либо уплаченные суммы
возвращаются, если такое освобождение или возврат предусмотрены при
фактическом вывозе товаров. Фактический вывоз таких товаров должен
быть осуществлен не позднее шести месяцев со дня возврата таможенных
пошлин и налогов или освобождения от них.
При возвращении товаров, подлежащих вывозу за пределы
государства, с территории свободных таможенных зон и со свободных
складов на остальную часть таможенной территории государства либо при
неосуществлении фактического вывоза в течение установленных сроков
уплачиваются таможенные пошлины и налоги, а также проценты с них в
порядке, определяемом национальным законодательством.
Статья 78
Ответственность за уплату таможенных платежей
Ответственность за уплату таможенных платежей несет лицо, которое
ввезло товары в свободную таможенную зону или поместило их на
свободный склад.
Статья 79
Ликвидация свободного склада
При ликвидации свободного склада по истечении срока действия
лицензии либо по желанию владельца, а равно при аннулировании или
отзыве таможенными органами лицензии на учреждение свободного склада,
с даты принятия такого решения свободный склад становится складом
временного хранения. Общий срок нахождения товаров на складе
временного хранения не может превышать шести месяцев.
При аннулировании лицензии товары, находящиеся на складе,
подлежат повторному таможенному оформлению с даты помещения их на
склад. За весь период нахождения товаров на ликвидируемом складе с
владельца склада взимаются таможенные сборы за хранение, установленные
для складов временного хранения, учрежденных таможенными органами.
При отзыве лицензии товары, находящиеся на складе, подлежат
повторному таможенному оформлению с даты принятия решения об отзыве.
За период нахождения товаров на ликвидируемом складе после принятия
решения об отзыве лицензии с владельца склада взимаются таможенные
сборы за хранение, установленные для складов временного хранения,
учрежденных таможенными органами.
При приостановлении действия лицензии помещение иностранных
товаров на склад осуществляется с уплатой таможенных пошлин, налогов и
с применением мер экономической политики, а освобождение от таможенных
пошлин и налогов либо возврат таможенных пошлин и налогов в отношении
помещаемых отечественных товаров не производятся.
Глава 13
ПЕРЕРАБОТКА ТОВАРОВ ВНЕ ТАМОЖЕННЫХ ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВА
Статья 80
Содержание таможенного режима
Переработка товаров вне таможенной территории государства -
таможенный режим, при котором отечественные товары вывозятся без
применения к ним мер экономической политики и используются вне
таможенной территории государства с целью их переработки и
последующего выпуска продуктов переработки в свободное обращение на
таможенной территории этого государства с полным или частичным
освобождением от таможенных пошлин и налогов, а также без применения к
товарам мер экономической политики.
Статья 81
Операции по переработке товаров вне таможенной
территории государства
При переработке товаров вне таможенной территории государства
могут осуществляться операции, указанные в части первой статьи 52
настоящих Основ.
Ограничения на отдельные операции по переработке товаров вне
таможенной территории государства устанавливаются в соответствии с
национальным законодательством.
Статья 82
Случаи, исключающие возможность использования
таможенного режима
Таможенный режим переработки товаров вне таможенной территории
государства не может быть использован в следующих случаях:
если вывоз товаров дает основание требовать возврата ввозных
таможенных пошлин и налогов, освобождения от них либо получения
выплат, предоставляемых при вывозе;
если товары до вывоза были выпущены в свободное обращение с
полным освобождением от ввозных таможенных пошлин и налогов - до
окончания пользования таким освобождением;
в иных случаях, определяемых в соответствии с национальным
законодательством.
Статья 83
Лицензия на переработку товаров
вне таможенной территории государства
Переработка товаров вне таможенной территории государства
производится при наличии лицензии таможенного органа.
Указанная лицензия выдается отечественному лицу при условии,
если:
1) таможенный орган считает возможным установить, что продукты
переработки образовались в результате переработки вывезенных товаров,
за исключением случая, указанного в части третьей настоящей статьи;
2) переработка товаров вне таможенной территории государства не
наносит серьезного ущерба интересам национальной экономики
государства.
Порядок выдачи лицензии на переработку товаров вне таможенной
территории государства, включая случаи и условия, когда таможенный
орган может выдать лицензию независимо от положений пункта 1 части
второй настоящей статьи, определяется национальным законодательством.
Лицензия на переработку товаров вне таможенной территории
государства может быть аннулирована или отозвана таможенными органами.
Лицензия аннулируется, если она не могла быть выдана на основании
установленного порядка заявителю либо она была выдана на основе
неполных или недостоверных сведений, имевших существенное значение для
принятия решения о ее выдаче. Решение об аннулировании действует с
даты выдачи лицензии.
Лицензия отзывается, если ее владелец не соблюдает требований
настоящий Основ и национального законодательства либо лицензия более
не соответствует экономической политике государства. Отзыв действует с
даты принятия решения об отзыве.
Статья 84
Сроки переработки товаров вне таможенной территории государства
Переработка товаров вне таможенной территории государства должна
производиться в сроки, устанавливаемые таможенным органом в порядке,
определяемом национальным законодательством.
Установление сроков должно основываться на экономически
оправданной продолжительности процесса переработки товаров.
Статья 85
Количество выхода продуктов переработки в таможенных целях
Таможенные органы могут устанавливать в таможенных целях
обязательное количество выхода продуктов переработки, образующихся в
результате переработки товаров.
Порядок установления для таможенных целей обязательного
количества выхода продуктов переработки определяется в соответствии с
национальным законодательством.
Статья 86
Применение таможенных пошлин и налогов при вывозе
товаров на переработку
Товары, вывозимые на переработку, облагаются вывозными
таможенными пошлинами и налогами с последующим возвратом их сумм при
выпуске продуктов переработки для свободного обращения на таможенной
территории государства при условии соблюдения положений настоящих
Основ и национального законодательства. Проценты на возвращаемые суммы
не начисляются.
В соответствии с национальным законодательством товары могут
освобождаться от таможенных пошлин, а налоги, взимаемые с товаров,
могут возвращаться при вывозе товаров на переработку вне таможенной
территории государства.
Статья 87
Освобождение продуктов переработки от ввозных таможенных
пошлин и налогов
Полное или частичное освобождение продуктов переработки от
ввозных таможенных пошлин и налогов предоставляется в случае, если эти
продукты заявляются для свободного обращения лицом, получившим
лицензию на переработку товаров вне таможенной территории государства,
либо его таможенным агентом.
Полное освобождение от ввозных таможенных пошлин и налогов
предоставляется, если таможенный орган удостоверится в том, что целью
переработки был ремонт вывезенных товаров, осуществляемый безвозмездно
в силу положений законодательства или договора, за исключением
случаев, когда при первоначальном выпуске товаров для свободного
обращения учитывалось наличие недостатка.
Частичное освобождение от ввозных таможенных пошлин и налогов
предоставляется при возмездном ремонте вывозимых товаров и при
осуществлении других операций по переработке. Суммы таможенных пошлин
и налогов определяются исходя из ставок, применимых к продуктам
переработки, помноженных на стоимость ремонта или других операций по
переработке.
Статья 88
Замена продуктов переработки иностранными товарами
Замена продуктов переработки иностранными товарами допускается в
порядке, определяемом национальным законодательством.
Статья 89
Невозвращение вывезенных для переработки товаров либо
продуктов переработки по причине их уничтожения, утраты,
недостачи или неправомерных действий органов или должностных
лиц иностранного государства
Лицо, получившее лицензию на переработку товаров вне таможенной
территории государства и не возвратившее товары либо не осуществившее
ввоз продуктов переработки в установленные сроки, не несет
ответственности перед таможенными органами лишь в том случае, если
факт уничтожения или безвозвратной утраты товаров либо продуктов
переработки вследствие аварии или действия непреодолимой силы, их
недостачи в силу естественного износа или убыли при нормальных
условиях транспортировки и хранения либо выбытия из владения
вследствие неправомерных, в соответствии с национальным
законодательством, действий органов или должностных лиц иностранного
государства подтвержден консульскими учреждениями государства за
границей.
Глава 14
ЭКСПОРТ ТОВАРОВ
Статья 90
Содержание таможенного режима
Экспорт товаров - таможенный режим, при котором товары вывозятся
за пределы таможенной территории государства без обязательства об их
ввозе на эту территорию.
Статья 91
Требования при экспорте товаров
Экспорт товаров осуществляется при условии уплаты вывозных
таможенных пошлин и внесения иных таможенных платежей, соблюдения мер
экономической политики и выполнения других требований, предусмотренных
настоящими Основами и национальным законодательством.
При экспорте товары освобождаются от налогов либо уплаченные
суммы налогов подлежат возврату в соответствии с национальным
законодательством.
Статья 92
Выпуск товаров в таможенном режима экспорта
При выпуске товаров в таможенном режиме экспорта товары должны
быть вывезены за пределы таможенной территории государства в том же
состоянии, в котором они были на день принятия таможенной декларации,
кроме изменений состояния товаров вследствие естественного износа или
убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения.
Глава 15
РЕЭКСПОРТ ТОВАРОВ
Статья 93
Содержание таможенного режима
Реэкспорт товаров - таможенный режим, при котором иностранные
товары вывозятся с таможенной территории государства без взимания или
с возвратом ввозных таможенных пошлин и налогов и без применения мер
экономической политики в соответствии с настоящими Основами и
национальным законодательством.
Реэкспорт товаров допускается с разрешения таможенного органа
либо другого уполномоченного на то органа, предоставляемого в порядке,
определяемом национальным законодательством.
Статья 94
Условия реэкспорта товаров
При ввозе товаров на таможенную территорию государства ввозные
таможенные пошлины и налоги не взимаются и меры экономической политики
не применяются, если товары заявляются таможенному органу в качестве
предназначенных непосредственно и исключительно для реэкспорта.
Фактический вывоз таких товаров должен быть осуществлен не позднее
шести месяцев со дня принятия таможенной декларации. При
неосуществлении фактического вывоза в течение установленного срока
уплачиваются пошлины и налоги, а также проценты с них в порядке,
определяемом национальным законодательством.
При вывозе реэкспортируемых товаров уплаченные ввозные таможенные
пошлины и налоги подлежат возврату при условии, если:
реэкспортируемые товары находятся в том же состоянии, в котором
они были на момент ввоза, кроме изменений состояния товаров вследствие
естественного износа либо убыли при нормальных условиях
транспортировки и хранения;
реэкспорт товаров происходит в течение двух лет с момента ввоза;
реэкспортируемые товары не использовались в целях извлечения
дохода.
При вывозе реэкспортируемых товаров вывозные таможенные пошлины и
налоги не взимаются, а меры экономической политики, действующие при
вывозе, не применяются, за исключением случаев, предусмотренных
национальным законодательством.
Глава 16
УНИЧТОЖЕНИЕ ТОВАРОВ
Статья 95
Содержание таможенного режима
Уничтожение товаров - таможенный режим, при котором иностранные
товары уничтожаются под таможенным контролем, включая приведение их в
состояние, не пригодное для использования, без взимания таможенных
пошлин и налогов, а также без применения к товарам мер экономической
политики.
Уничтожение товаров допускается с разрешения таможенных органов.
Такое разрешение не предоставляется, если уничтожение товаров может
причинить существенный вред окружающей природной среде, а также в
других случаях, определяемых национальным законодательством.
Статья 96
Расходы по уничтожению товаров
Уничтожение товаров производится заинтересованным лицом за
собственный счет.
Статья 97
Отходы, образовавшиеся в результате уничтожения товаров
Отходы, образовавшиеся в результате уничтожения товаров, должны
быть помещены под соответствующий таможенный режим как иностранные
товары, находящиеся под таможенным контролем.
Глава 17
ОТКАЗ ОТ ТОВАРА В ПОЛЬЗУ ГОСУДАРСТВА
Статья 98
Содержание таможенного режима
Отказ от товара в пользу государства - таможенный режим, при
котором лицо отказывается от товара без взимания таможенных пошлин и
налогов, а также без применения мер экономической политики.
Отказ от товара в пользу государства в соответствии с положениями
настоящей главы допускается с разрешения таможенных органов,
предоставляемого в порядке, определяемом национальным
законодательством.
Статья 99
Расходы, связанные с отказом от товара
Отказ от товара в пользу государства в соответствии с положениями
настоящей главы не влечет каких-либо расходов для государства.
Глава 18
ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ГОСУДАРСТВА
ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ТОВАРОВ
Статья 100
Перемещение транспортных средств
Перемещение транспортных средств через таможенную границу
государства осуществляется в соответствии с таможенными режимами,
применимыми к транспортным средствам.
Транспортные средства, следующие через таможенную границу
государства, а также транспортные средства, перемещаемые через
таможенную границу государства в качестве товара, останавливаются
местах, определяемых таможенными органами. При несоблюдении этого
требования таможенные органы вправе осуществлять принудительную
остановку транспортных средств.
Продолжительность стоянки транспортных средств определяется
таможенным органом совместно с перевозчиком и не может быть сокращена
в ущерб осуществлению таможенного контроля и таможенного оформления.
Отправление транспортных средств из мест их стоянки производится
с разрешения таможенных органов.
Время и место пересечения таможенной границы государства
транспортными средствами согласовываются перевозчиком с
соответствующим таможенным органом.
Статья 101
Перемещение валюты и других валютных ценностей
Перемещение через таможенную границы государства валюты и других
валютных ценностей осуществляется в соответствии с национальным
законодательством.
Статья 102
Перемещение физическими лицами товаров
не для коммерческих целей
Товары, не предназначенные для производственной или иной
коммерческой деятельности, могут перемещаться физическими лицами через
таможенную границу государства в упрощенном, льготном порядке,
определяемом в соответствии с национальным законодательством. Льготный
порядок может включать полное или частичное освобождение от таможенных
пошлин и налогов, установление единых ставок таможенных пошлин и
налогов, а также неприменение мер экономической политики.
Предназначение товаров устанавливается исходя из их характера и
количества, частоты перемещения товаров, с учетом всех обстоятельств
поездки физического лица и при отсутствии оснований полагать, что
товары перемещаются через таможенную границу не в целях личного
пользования или потребления физическим лицом или членами его семьи.
РАЗДЕЛ III. ТАМОЖЕННЫЕ ПЛАТЕЖИ
Глава 19
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 103
Таможенные платежи
При перемещении через таможенную границу государства и в других
случаях, предусмотренных настоящими Основами и национальным
законодательством, уплачиваются следующие таможенные платежи:
1) таможенная пошлина;
2) налог на добавленную стоимость;
3) акцизы;
4) сборы за выдачу лицензий таможенными органами и возобновление
действия лицензий;
5) сборы за выдачу квалификационного аттестата специалиста по
таможенному оформлению и возобновление действия аттестата;
6) таможенные сборы за таможенное оформление;
7) таможенные сборы за хранение товаров;
8) таможенные сборы за таможенное сопровождение товаров;
9) плата за информирование и консультирование;
10) плата за принятие предварительного решения;
11) плата за участие в таможенных аукционах;
12) иные таможенные платежи.
Статья 104
Таможенная пошлина и налоги
Применение таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость,
акцизов и иных налогов, взимание которых возложено на таможенные
органы, к товарам, ввозимым на таможенную территорию государства и
вывозимым с этой территории, осуществляется в соответствии с
настоящими Основами и национальным законодательством.
Глава 20
ИСЧИСЛЕНИЕ И УПЛАТА ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ
Статья 105
Основа для исчисления таможенной пошлины,
налога на добавленную стоимость, акцизов
Основой для исчисления таможенной пошлины и акцизов является
таможенная стоимость товаров и транспортных средств, определяемая в
соответствии с настоящими Основами и национальным законодательством.
Основой для исчисления налога на добавленную стоимость является
таможенная стоимость товаров, к которой добавляется таможенная
пошлина, а по подакцизным товарам также и сумма акциза.
Статья 106
Плательщики таможенных платежей
Таможенные платежи уплачиваются непосредственно декларантом либо
иным лицом в соответствии с настоящими Основами и национальным
законодательством.
Любое заинтересованное лицо вправе уплатить таможенные платежи,
если иное не предусмотрено настоящими Основами и национальным
законодательством.
Статья 107
Сроки и порядок уплаты таможенных платежей
Сроки и порядок уплаты таможенных платежей, включая порядок
предоставления отсрочки и рассрочки их уплаты, определяются
национальным законодательством.
Статья 108
Обеспечение уплаты таможенных платежей
Уплата таможенных платежей может обеспечиваться залогом товаров и
транспортных средств, гарантией третьего лица либо внесением на
депозит таможенного органа причитающихся сумм.
Оформление залога и обращение взыскания на предмет залога
осуществляется в соответствии с национальным законодательством.
В качестве обеспечения уплаты таможенных платежей может
использоваться гарантия банка или иного кредитного учреждения в
соответствии с национальным законодательством.
На депозит таможенного органа вносится сумма таможенных платежей,
которая подлежала бы уплате, если бы товары были выпущены для
свободного обращения либо в соответствии с таможенным режимом экспорта.
Статья 109
Освобождение от таможенной пошлины
От таможенной пошлины освобождаются:
а) транспортные средства, осуществляющие международные перевозки
пассажиров и товаров, а также предметы материально-технического
снабжения и снаряжения, топливо, продовольствие и другое имущество,
необходимое для их нормальной эксплуатации на время следования в пути,
в пунктах промежуточной остановки или приобретение за границей в связи
с ликвидацией последствий аварий (поломки) данных транспортных
средств;
б) предметы материально-технического снабжения и снаряжения,
топливо, продовольствие и другое имущество, вывозимое за пределы
таможенной территории государства для обеспечения деятельности
отечественных и арендованных (зафрахтованных) отечественными лицами
судов, ведущих морской промысел, а также продукция их промысла,
ввозимая на таможенную территорию государства;
в) товары, ввозимые на таможенную территорию государства или
вывозимые с этой территории для официального или личного пользования
представителями иностранных государств, физическими лицами, имеющими
право на беспошлинный ввоз таких предметов на основании международных
соглашений государства или национального законодательства;
г) национальная валюта, иностранная валюта (кроме используемой в
нумизматических целях), а также ценные бумаги в соответствии с
национальным законодательством;
д) товары, подлежащие обращению в собственность государства в
соответствии с национальным законодательством;
е) товары, ввозимые на таможенную территорию государства и
вывозимые с этой территории: в качестве гуманитарной помощи; в целях
ликвидации последствий аварий и катастроф, стихийных бедствий; учебные
пособия для бесплатных учебных, дошкольных и лечебных учреждений;
ж) товары, ввозимые на таможенную территорию государства и (или)
вывозимые с этой территории в качестве безвозмездной помощи и (или) на
благотворительные цели по линии государств, правительств,
международных организаций, включая оказание технического содействия;
з) товары и транспортные средства в иных случаях, определяемых
национальным законодательством. |