ОБ ОБРАЩЕНИИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
Г.ДУБНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
СУДЕБНАЯ ПАЛАТА ПО ИНФОРМАЦИОННЫМ СПОРАМ
27 января 1995 г.
N 3 (40)
(Д)
В Судебную палату по информационным спорам при Президенте
Российской Федерации поступило обращение главы администрации г.Дубна
(Московская обл.) В.Э.Проха, а также заявление директора ТОО "Редакция
газеты "Вести Дубны" Л.П.Шиловой с просьбой разрешить конфликтную
ситуацию, сложившуюся в редакции городской газеты "Вести Дубны".
Рассмотрев представленные заявителями документы, заслушав
заместителя главы администрации г.Дубна А.А.Раца, директора ТОО
"Редакция газеты "Вести Дубны" Л.П.Шилову, редактора газеты "Вести
Дубны" С.А.Рябкову, представителя учредителей газеты И.М.Данилова,
Судебная палата установила:
Газета "Вести Дубны" была зарегистрирована в качестве средства
массовой информации в 1990 году. После введения в действие Закона
Российской Федерации "О средствах массовой информации" газета "Вести
Дубны" была вновь зарегистрирована в качестве средства массовой
информации - периодического печатного издания в Московской
региональной инспекции по защите свободы печати и массовой информации
(свидетельство о регистрации N А-0158 от 18 декабря 1992 г.).
Учредителями газеты "Вести Дубны" являлись 9 организаций, в том числе
трудовой коллектив редакции газеты.
Какого-либо решения о прекращении (ликвидации или реорганизации)
редакции газеты "Вести Дубны" учредителями не принималось. Решение о
переизбрании редактора в установленном редакционным уставом порядке
также не принималось.
26 августа 1994 г. шесть членов трудового коллектива редакции
газеты "Вести Дубны" приняли решение о создании нового юридического
лица - ТОО "Редакция газеты "Вести Дубны", которое было
зарегистрировано в администрации г.Дубны 7 сентября 1994 г. 17 октября
1994 г. было зарегистрировано дополнение к уставу ТОО "Редакция газеты
"Вести Дубны" о правопреемстве ТОО по отношению к редакции газеты
"Вести Дубны".
Реальную хозяйственную и издательскую деятельность по выпуску
газеты "Вести Дубны" продолжает вести часть коллектива редакции
газеты, отказавшаяся войти в состав ТОО, во главе с редактором газеты
С.А.Рябковой.
Судебной палатой также установлено, что первопричиной данного
конфликта послужило требование местных налоговых органов и органов
статистики к редакции газеты "Вести Дубны" пройти регистрацию в
качестве юридического лица - предприятия. В результате выполнения
этого требования и образовалось два журналистских коллектива одной и
той же газеты "Вести Дубны".
Судебная палата констатирует несоответствие подобного требования
о регистрации редакции положениям статьи 19 Закона Российской
Федерации "О средствах массовой информации". Согласно части второй
статьи 19 Закона редакция должна быть зарегистрирована в качестве
предприятия лишь в том случае, если она ставит своей целью
осуществление предпринимательской и иной не запрещенной законом
деятельности. В редакционном уставе газеты "Вести Дубны" не содержится
положений, свидетельствующих о том, что редакция ставит в числе своих
основных целей (кроме выпуска газеты) осуществление еще и
предпринимательской деятельности.
В связи с этим Судебная палата обращает внимание на то, что в
соответствии со статьей 51 Гражданского кодекса Российской Федерации и
статьей 8 Федерального закона "О введении в действие части первой
Гражданского кодекса Российской Федерации" от 30 ноября 1994 г.
применяется до введения в действие закона о регистрации юридических
лиц действующий порядок их регистрации.
Учитывая изложенное и руководствуясь пунктами 8 и 9 Положения о
Судебной палате по информационным спорам при Президенте Российской
Федерации, Судебная палата решила:
1. Рекомендовать редакции газеты "Вести Дубны" в сложившейся
ситуации либо сохранить свой организационно-правовой статус редакции
средства массовой информации, не ставящей своей целью осуществление
предпринимательской деятельности, либо принять участие в создании
новой коммерческой организации - правопреемника редакции на правах
учредителя (соучредителя).
Рекомендовать администрации г.Дубны оказать необходимое
содействие в выборе редакции газеты "Вести Дубны" своего
организационно-правового статуса.
2. Обратиться в Комитет Российской Федерации по печати с
предложением направить редакциям средств массовой информации
официальное разъяснение о порядке регистрации редакций средств
массовой информации в соответствии с частью 2 статьи 19 Закона
Российской Федерации "О средствах массовой информации". [См. газету
"Российские вести" от 24 мая 1995 г.]
Председатель Судебной палаты А.Б.Венгеров |