О ПОВТОРНОМ ОБРАЩЕНИИ В СУДЕБНУЮ ПАЛАТУ ДИРЕКТОРА
КЛИНСКОГО ТЕЛЕВИДЕНИЯ Ю.В.САМСОНОВА В СВЯЗИ С
КОНФЛИКТОМ КТВ С АДМИНИСТРАЦИЕЙ КЛИНСКОГО
РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
СУДЕБНАЯ ПАЛАТА ПО ИНФОРМАЦИОННЫМ СПОРАМ
14 февраля 1995 г.
N 4 (41)
(Д)
В Судебную палату по информационным спорам при Президенте
Российской Федерации поступило повторное обращение директора Клинского
телевидения Ю.В.Самсонова о противозаконных действиях администрации
Клинского района в отношении КТВ.
1 ноября 1994 г. Судебная палата, рассматривая обоюдные жалобы
КТВ и администрации Клинского района, рекомендовала сторонам
использовать конструктивные формы взаимодействия в интересах населения
Клинского района.
По заявлению Ю.В.Самсонова, ситуация на данный момент не
улучшилась. Продолжается отключение антенн, с помощью которых жители
смотрят КТВ, не удовлетворен ни один запрос КТВ к администрации,
сотрудники КТВ не допускаются в здание администрации, тайно оформлен
договор Комитета по управлению имуществом Московской области и МП
"Телевидение Поиск" на аренду помещений, занимаемых Клинским
телевидением, чиновники администрации боятся встречаться с
журналистами КТВ, а 19 января 1995 г. сотрудниками муниципального
телевидения было совершено хулиганское нападение на КТВ.
Рассмотрев представленные материалы, заслушав представителей
Клинского телевидения и администрации Ю.В.Самсонова, П.П.Плюхина,
А.С.Сысоеву, С.В.Ильинского, представителя Главного управления
государственного надзора за связью в Российской Федерации А..Попова,
Судебная палата установила:
Имущественные и организационно-технические вопросы, связанные с
конфликтом КТВ и администрации Клинского района, не входят в
компетенцию Судебной палаты и должны разрешаться в установленном
порядке соответствующими органами. Вместе с тем Судебная палата
учитывает, что данные вопросы явились одной из причин конфликта,
принимает во внимание предписание Главного управления государственного
надзора за связью в Российской Федерации, в котором предлагается для
выхода из создавшейся конфликтной ситуации привести техническую
эксплуатацию систем коллективного приема в соответствие с действующими
нормативными документами.
Судебная палата установила, что Клинское телевидение пользуется
популярностью у населения города и района, имеет лицензию на вещание и
действует в основном в рамках Закона Российской Федерации "О средствах
массовой информации". Конфликтная ситуация между ТОО "Клинское
телевидение" и администрацией района возникла прежде всего в связи с
резкой критикой со стороны Клинского телевидения, не всегда достаточно
аргументированной, деятельности администрации. Только тогда
администрация Клина стала замечать организационные, технические и
финансовые недоработки в деятельности КТВ. Глава администрации
А.Постригань отменил свое незаконное распоряжение от 8 июля 1994 г.,
однако затем дал указание не допускать сотрудников КТВ в здание
администрации, хотя вход для жителей города и района туда свободный.
При попытке аккредитации журналистов КТВ при администрации Клинского
района руководству КТВ было предложено представить некие "объективные
характеристики" внесенных в список журналистов без указания критериев,
по которым администрация будет оценивать объективность или
необъективность характеристик, а следовательно, и возможность
аккредитации того или иного журналиста.
Установлено также, что администрация Клинского района отвечает на
запросы КТВ, однако ответы иногда носят характер отписки. В свою
очередь, запросы КТВ зачастую носят явно тенденциозный характер.
Судебная палата также установила, что конфликт между КТВ и
администрацией Клинского района усугубляется очень острыми личными
отношениями директора КТВ Ю.Самсонова и главы администрации
А.Постриганя, сопровождающимися взаимными оскорблениями и даже
угрозами.
Судебная палата просмотрела видеозапись "беседы" А.Н.Постриганя с
журналистом КТВ, во время которой глава администрации вообще
высказывает сомнение в праве журналистов КТВ освещать решения
администрации, ограничивает их доступ к информации и тем самым
препятствует осуществлению журналистами профессиональных обязанностей.
В заседании Судебной палаты представитель администрации пояснил,
что в данном случае глава администрации "погорячился". Однако Судебная
палата не принимает такого объяснения в отношении поведения
должностного лица.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь пунктами 9 и 12 Положения
о Судебной палате по информационным спорам при Президенте Российской
Федерации, Судебная палата решила:
1. Признать, что администрация Клинского района и руководство КТВ
не выполняют решение Судебной палаты N 31 от 1 ноября 1994 г.
2. Направить решение Судебной палаты в администрацию Московской
области для принятия мер дисциплинарного воздействия к главе
администрации Клинского района Постриганю А.Н.
3. Объявить директору КТВ Самсонову Ю.В. замечание за нарушение
общепринятых этических норм в отношениях с руководством администрации.
4. Обязать главу администрации Клинского района Постриганя А.Н. в
кратчайший срок создать Клинскому телевидению нормальные условия для
деятельности.
5. Обратить внимание главы администрации Клинского района
Постриганя А.Н. на неукоснительное выполнение Закона Российской
Федерации "О средствах массовой информации" в части соблюдения прав
журналистов на поиск, получение и распространение информации о
деятельности администрации и других районных организаций и учреждений.
Председатель Судебной палаты А.Б.Венгеров |