СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
СОГЛАШЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
23 марта 1995 г.
(Д)
Правительство Российской Федерации и Правительство Республики
Северная Осетия-Алания, далее именуемые "Стороны",
признавая право каждого человека на благоприятную для жизни
природную среду и экологическую безопасность;
сознавая ответственность за обеспечение благоприятных условий для
проживания и благополучия перед своим многонациональным народом, а
также будущими поколениями;
принимая во внимание положения Конституции Российской Федерации и
Конституции Республики Северная Осетия-Алания, а также природоохранных
законодательных и иных нормативных правовых актов Сторон;
исходя из понимания целостности и неделимости окружающей
природной среды, единства интересов всех народов в ее сохранении и
устойчивом развитии;
отмечая, что административные границы не всегда совпадают с
природно-экологическими и бассейновыми границами;
сознавая, что хозяйственная и иная деятельность не должна
наносить ущерб природной среде, здоровью населения;
руководствуясь необходимостью принятия согласованных правовых
актов в области охраны окружающей среды и регулирования использования
природных ресурсов, а также согласованных стандартов и экологических
нормативов, обеспечивающих экологическую безопасность и благополучие
каждого человека;
сознавая необходимость проведения скоординированных
фундаментальных и прикладных экологических исследований;
стремясь к согласованности действий в области природопользования
при решении экологических проблем;
придавая особое значение роли общественного сознания в решении
экологических проблем;
признавая принцип обеспечения взаимной экологической безопасности
и решения вопросов трансграничного воздействия на окружающую среду и
возмещения причиненного ущерба на основании двухсторонних и
многосторонних соглашений;
руководствуясь принципом сотрудничества в области охраны
окружающей среды, договорились о нижеследующем:
Статья 1
Проводить согласованную политику в области охраны окружающей
среды, природопользования и обеспечения экологической безопасности.
Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в
Республике Северная Осетия-Алания как основа жизни и деятельности
народа, проживающего в Республике Северная Осетия-Алания.
Обеспечивать единый порядок лицензирования пользования отдельными
видами природных ресурсов.
Статья 2
Для обеспечения охраны окружающей природной среды:
добиваться соблюдения природоохранного законодательства и
неотвратимости ответственности за его нарушения;
вести учет природных ресурсов и их использования, проводить
наблюдения за состоянием окружающей природной среды;
осуществлять государственный экологический контроль;
принимать меры по воспроизводству живых ресурсов, сохранению и
восстановлению биологического разнообразия;
развивать и сохранять сеть заповедников, заказников, национальных
природных парков и других особо охраняемых природных территорий и
памятников природы, ограничивать хозяйственную и иную деятельность в
прилегающих к ним зонах;
создавать и поддерживать по согласованию сторон специальные силы
и средства, необходимые для предупреждения чрезвычайных экологических
ситуаций и экологических бедствий, и ликвидации их последствий;
проводить государственную экологическую экспертизу программ
развития производственных сил, инвестиционных и прочих проектов,
принимаемых хозяйственных решений;
принимать меры по развитию экологического образования и
воспитания, обеспечению населения необходимой экологической
информацией;
устанавливать научно обоснованные нормы вовлечения в
хозяйственную и иную деятельность природных ресурсов, а также лимиты
их безвозвратного изъятия;
вести государственные Красные книги.
Статья 3
Для проведения согласованной политики в области
природопользования и охраны окружающей природной среды:
согласовывать принимаемые Сторонами природоохранные
законодательные акты, экологические нормы и стандарты;
разрабатывать и осуществлять совместно программы и проекты в
области природопользования и охраны окружающей природной среды и
экологической безопасности;
применять общие подходы, категории (показатели), методы и
процедуры оценки качества контроля состояния окружающей среды в
общемировой системе экологических требований, методов процедур;
использовать согласованные методики при оценке воздействия
хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду;
всесторонне оценивать экологические последствия хозяйственной и
иной деятельности, осуществляемой на их территориях;
применять согласованные методы в осуществлении контроля за
генетическими изменениями в сообществах живых организмов, в том числе
человека, и охранять редкие исчезающие виды растений и животных, а
также ареалы их обитания;
создавать и поддерживать единую экологическую информационную
систему и предоставлять информацию в распоряжение участников
Соглашения в порядке, установленном дополнительным соглашением;
вырабатывать и осуществлять согласованную научно-техническую
политику в области охраны окружающей природной среды, проводя
фундаментальные и прикладные исследования на взаимовыгодной основе;
вырабатывать условия и порядок использования специальных сил и
средств для оказания взаимной помощи при возникновении чрезвычайных
экологических ситуаций, ликвидации их последствий и участия в
соответствующих международных акциях.
Статья 4
Для реализации совместных полномочий компетентные органы Сторон
учреждают Координационный совет. Они могут создавать совместные
структуры на основе дополнительных соглашений.
Статья 5
Для выполнения согласованных экологических программ, в первую
очередь по ликвидации последствий чрезвычайных экологических ситуаций,
создаются специальные фонды. Условия и порядок формирования и
использования средств этих фондов определяются на основе специальных
соглашений между Российской Федерацией и Республикой Северная
Осетия-Алания.
Статья 6
Настоящее Соглашение заключается сроком на 5 лет, вступает в силу
со дня его подписания и автоматически продлевается на следующие 5 лет,
если ни одна из Сторон не заявит в письменной форме другой Стороне
свое желание прекратить его действие за 6 месяцев до истечения срока
Соглашения.
Положения настоящего Соглашения могут быть изменены только по
взаимной договоренности Сторон.
Настоящее Соглашение заключено в г. Москве "23" марта 1995 г. в
двух экземплярах, имеющих одинаковую силу, по одному для каждой
Стороны.
За Правительство
Российской Федерации В.Черномырдин
За Правительство
Республики Северная Осетия-Алания Ю.Бирагов |