ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПАМЯТКИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВНЕШТАТНЫМИ
ОБЩЕСТВЕННЫМИ ИНСПЕКТОРАМИ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ"
ПРИКАЗ
КОМИТЕТ РФ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
20 января 1995 г.
N 4
(НЦПИ)
В целях усиления общественного контроля за использованием и
охраной земель и привлечения широкой общественности к участию в
решении вопросов сохранения благоприятной окружающей среды,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемую "Памятку по осуществлению внештатными
общественными инспекторами контроля за использованием и охраной
земель".
2. Управлению государственного контроля за использованием и
охраной земель Роскомзема, органам Роскомзема на местах принять
настоящую Памятку к руководству и использованию в практической работе.
Председатель Роскомзема
Н.В. КОМОВ
20 января 1995 г.
N 4
УТВЕРЖДЕНА
приказом Роскомзема
от 20 января 1995 года
N 4
ПАМЯТКА
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВНЕШТАТНЫМИ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ИНСПЕКТОРАМИ
КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ
1. Настоящая Памятка разработана во исполнение Приказа Роскомзема
от 22.09.94 N 66 "О порядке назначения внештатных общественных
инспекторов по использованию и охране земель", решения коллегии
Роскомзема (протокол заседания коллегии от 22.11.93 N 13)
регламентирует работу внештатных общественных инспекторов по
использованию и охране земель.
2. Задачей общественного контроля за использованием и охраной
земель является проверка исполнения земельного законодательства
государственными органами, физическими и юридическими лицами, а также
обеспечение реализации прав трудовых коллективов предприятий
независимо от их подчиненности и форм собственности, на которых они
основаны, и граждан на участие в управлении государственными и
общественными делами в области использования и охраны природных
ресурсов и конституционных прав граждан на благоприятную окружающую
среду.
3. Общественный контроль за использованием и охраной земель
проводится на стадиях планирования и территориального зонирования
использования земель, проектирования и согласования места размещения
различных объектов, использования земельных участков юридическими и
физическими лицами.
4. Внештатные общественные инспектора по использованию и охране
земель (в дальнейшем именуемые "общественные инспектора") назначаются
и освобождаются в порядке, установленном Приказом Роскомзема от
22.09.94 N 66.
5. Общественные инспектора осуществляют свою работу под
руководством соответствующих комитетов по земельным ресурсам и
землеустройству (районов, городов, субъектов Российской Федерации,
Российской Федерации) и обеспечиваются ими законодательными актами,
инструкциями, рекомендациями, разъяснениями и иными
нормативно-методическими документами по организационному осуществлению
госземконтроля.
6. Общественные инспектора проходят обучение вместе с
госземинспекторами на семинарах по изучению земельного
законодательства и применению в практической работе иных
нормативно-методических материалов и документов.
7. Общественные инспектора имеют право:
- беспрепятственно посещать и обследовать использование земельных
участков независимо от их ведомственной принадлежности и форм
собственности;
- составлять протоколы о выявленных нарушениях земельного
законодательства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации
в соответствии с п. 2.1 и приложением 3 Инструкции, утвержденной
Приказом Роскомзема от 18.02.94 N 18, зарегистрированным Минюстом
России 28.03.94 за N 528. Классификация видов нарушений земельного
законодательства осуществляется на основании характерных для них
признаков, указанных в Определении основных понятий видов нарушений
земельного законодательства (письмо Роскомзема от 29.03.94
N 3-14-1/404);
- направлять оформленные протоколы о нарушении земельного
законодательства в Комиссию по контролю за использованием и охраной
земель соответствующего комитета по земельным ресурсам и
землеустройству для решения вопроса о привлечении виновных лиц к
ответственности;
- вносить на рассмотрение в орган Роскомзема предложения о
приостановлении промышленного, гражданского и другого строительства,
разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации
объектов, проведения агротехнических, лесомелиоративных,
геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ, если они
осуществляются с нарушением земельного законодательства,
установленного режима использования земель особо охраняемых территорий
и могут привести к уничтожению, загрязнению, заражению или порче
плодородного слоя почвы, развитию эрозии, засолению, заболачиванию и
другим процессам, снижающим плодородие почв, включая сопредельные
территории, а также если эти работы ведутся по проектам, не прошедшим
экспертизу либо получившим отрицательное заключение.
8. Общественные инспектора обязаны:
- принимать меры, обеспечивающие эффективное целевое
использование земельных участков землевладельцами,
землепользователями, арендаторами и собственниками земли;
- направлять в органы Роскомзема достоверную информацию о
неиспользуемых и нерационально используемых земельных участках в целях
обеспечения их рационального использования и создания фонда
перераспределения земель;
- ежегодно отчитываться о проделанной работе перед коллективами,
выдвинувшими их на работу общественными инспекторами с предоставлением
информации в соответствующие комитеты по земельным ресурсам и
землеустройству.
9. Общественные инспектора несут персональную ответственность за
объективность и качество представляемых материалов по результатам
проверок в соответствии с письмом Роскомзема от 26.06.94 N 3-14-1/842.
10. Свои обязанности общественные инспектора выполняют на
общественных началах. За активную работу они могут поощряться органами
Роскомзема в установленном порядке.
Начальник Управления госземконтроля
Н.И. КАЛИНИН |