ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ
КОНТРОЛЯ ЗА ЭКСПОРТОМ ИЗ РФ ВОЗБУДИТЕЛЕЙ
ЗАБОЛЕВАНИЙ (ПАТОГЕНОВ) ЧЕЛОВЕКА, ЖИВОТНЫХ
И РАСТЕНИЙ, ИХ ГЕНЕТИЧЕСКИ ИЗМЕНЕННЫХ
ФОРМ, ФРАГМЕНТОВ ГЕНЕТИЧЕСКОГО МАТЕРИАЛА
И ОБОРУДОВАНИЯ, КОТОРЫЕ МОГУТ БЫТЬ
ПРИМЕНЕНЫ ПРИ СОЗДАНИИ БАКТЕРИОЛОГИЧЕСКОГО
(БИОЛОГИЧЕСКОГО) И ТОКСИННОГО ОРУЖИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
26 сентября 1994 г.
N 1098
(СЗРФ 94-23)
В соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от
14 июня 1994 г. N 298-рп "О контроле за экспортом из Российской Феде-
рации возбудителей заболеваний (патогенов) человека, животных и расте-
ний, их генетически измененных форм, фрагментов генетического материа-
ла и оборудования, которые могут быть применены при создании бактерио-
логического (биологического) и токсинного оружия" Правительство Рос-
сийской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке контроля за экспор-
том из Российской Федерации возбудителей заболеваний (патогенов) че-
ловека, животных и растений, их генетически измененных форм, фраг-
ментов генетического материала и оборудования, которые могут быть при-
менены при создании бактериологического (биологического) и токсинного
оружия.
2. Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации при Пра-
вительстве Российской Федерации совместно с Министерством внешних эко-
номических связей Российской Федерации и Государственным таможенным
комитетом Российской Федерации обеспечить организацию контроля за за
экспортом из Российской Федерации возбудителей заболеваний (патогенов)
человека, животных и растений, их генетически измененных форм, фраг-
ментов генетического материала и оборудования, которые могут быть при-
менены при создании бактериологического (биологического) и токсинного
оружия.
3. Признать утратившим силу постановление Правительства Российс-
кой Федерации от 20 ноября 1992 г. N 892 "Об утверждении Положения о
порядке контроля за экспортом из Российской Федерации возбудителей за-
болеваний, их генетически измененных форм, фрагментов генетического
материала и оборудования, которые могут быть использованы при создании
бактериологического (биологического) и токсинного оружия" (Собрание
актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 22, ст.
1885).
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Черномырдин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 сентября 1994 г.
N 1098
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке контроля за экспортом из
Российской Федерации возбудителей заболеваний
(патогенов) человека, животных и растений,
их генетически измененных форм, фрагментов
генетического материала и оборудования,
которые могут быть применены при создании
бактериологического (биологического)
и токсинного оружия
1. Настоящим Положением определен комплекс мероприятий по контро-
лю за экспортом (передачей, обменом) из Российской Федерации возбуди-
телей заболеваний (патогенов) человека, животных и растений, их гене-
тически измененных форм, фрагментов генетического материала и оборудо-
вания, которые могут быть применены при создании бактериологического
(биологического) и токсинного оружия (далее именуются - возбудители
заболеваний и оборудование двойного применения), указанных в Списке
возбудителей заболеваний (патогенов) человека, животных и растений, их
генетически измененных форм, фрагментов генетического материала и обо-
рудования, которые могут быть применены при создании бактериологичес-
кого (биологического) и токсинного оружия, экспорт которых контролиру-
ется и осуществляется по лицензиям, утвержденном распоряжением Прези-
дента Российской Федерации от 14 июня 1994 г. N 298-рп (далее именует-
ся - Список).
2. Требования настоящего Положения распространяются на всех субъ-
ектов хозяйственной деятельности, находящихся под юрисдикцией Российс-
кой Федерации независимо от форм собственности.
3. Экспорт, а также реэкспорт из Российской Федерации возбу-
дителей заболеваний и оборудования двойного применения, включенных
в Список, на основании решений Организации Объединенных Наций за-
прещен в государства, нарушающие Конвенцию о запрещении разработки,
производства и накопления запасов бактериологического (биологического)
и токсинного оружия и об их уничтожении от 10 апреля 1972 г. и Женевс-
кий протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых и
других подобных газов и бактериологических средств от 17 июня 1925 го-
да.
В случае обнаружения фактов нарушения странами - импортерами ука-
занных международных актов или невыполнения ими принятых обязательств
контракт (соглашение, договор) подлежит расторжению.
4. Порядок контроля за экспортом возбудителей заболеваний и обо-
рудования двойного применения предусматривает:
подготовку и выдачу заключения о возможности экспорта возбудите-
лей заболеваний и оборудования двойного применения, перечисленных в
Списке;
лицензирования возбудителей заболеваний и оборудования двойного
применения;
таможенный контроль и таможенное оформление экспорта возбудителей
заболеваний и оборудования двойного применения.
5. При заключении субъектами хозяйственной деятельности Российс-
кой Федерации контрактов (соглашений, договоров) на экспорт (передачу,
обмен) из Российской Федерации возбудителей заболеваний и оборудования
двойного применения, включенных в Список , в тексте контракта (согла-
шения, договора) в обязательном порядке должны быть указаны:
конечные пользователи;
цель использования экспортируемого товара;
обязательства импортера, гарантирующие, что эти возбудители забо-
леваний и оборудование двойного применения будут использованы только в
заявленных целях, не связанных прямо или косвенно с производством бак-
териологического (биологического) и токсинного оружия, и не будут при-
менены в качестве такового, а также не будут реэкспортированы или пе-
реданы кому бы то ни было без письменного разрешения на это экспорте-
ра.
Обязательства должны быть специально оформлены импортером в упол-
номоченном государственном органе страны - импортера по каждой конк-
ретной сделке на поставку каждого объекта экспорта (передачи, обмена),
включенного в Список, в виде международного (национального) импортного
сертификата или его аналога, а в случае отсутствия процедуры оформле-
ния импортного сертификата - в виде документа, содержащего указанные
обязательства, с заверенным переводом на русский язык.
Если импортер является посредником, то соответствующие обязатель-
ства конечного пользователя должны быть специально оформлены по каждой
конкретной сделке на поставку каждого объекта экспорта (передачи, об-
мена), включенного в Список, в виде сертификата конечного пользователя
или другого документа, содержащего обязательства конечного пользовате-
ля.
Указанные документы, содержащие обязательства, направляются рос-
сийскому экспортеру для дальнейшего представления в Комиссию по экс-
портному контролю Российской Федерации при Правительстве Российской
Федерации (Экспортконтроль России).
6. Лицензирование экспорта (передачи, обмена) возбудителей забо-
леваний и оборудования двойного применения, включенных в Список, осу-
ществляется по всем видам внешнеэкономической деятельности, включая
прямые производственные и научно - технические связи, прибрежную и
приграничную торговлю, товарообменные операции в соответствии с насто-
ящим Положением.
Экспорт (передача, обмен) возбудителей заболеваний и оборудования
двойного применения, включенных в Список, осуществляется только по ра-
зовым лицензиям, выдаваемым Министерством внешних экономических связей
Российской Федерации.
Основанием для выдачи лицензии является заключение Экспортконтро-
ля России о возможности экспорта (передачи, обмена) возбудителей забо-
леваний и оборудования двойного применения.
Для получения заключения о возможности экспорта (передачи, обме-
на) возбудителей заболеваний или каждого отдельного вида оборудования
двойного применения экспортер представляет в Федеральную службу России
по валютному и экспортному контролю заявление на выдачу лицензии,
оформленное в соответствии с требованиями, установленными Министерс-
твом внешних экономических связей Российской Федерации; заверенную ко-
пию контракта (соглашения, договора) на экспорт (передачу обмен) воз-
будителя заболевания или оборудования двойного применения; заверенную
копию контракта (соглашения, договора) между российскими изготовителем
и экспортером (в случае если экспорт возбудителя заболевания или обо-
рудования двойного применения осуществляется через посредника); ориги-
налы документов, содержащих обязательства импортера, конечного пользо-
вателя и уполномоченного государственного органа страны - импортера,
предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения; заверенную копию пас-
порта штамма возбудителя заболевания или токсина.
Федеральная Служба России по валютному и экспортному контролю
имеет право запрашивать и получать дополнительную информацию и доку-
менты, необходимые для подготовки заключения.
При необходимости заключение согласовывается с Государственным
комитетом санитарно - эпидемиологического надзора Российской Федерации
или Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Фе-
дерации.
Заключение о возможности экспорта выдается в течение не более чем
20 дней после получения вышеперечисленных документов и направляется
Федеральной службой России по валютному и экспортному контролю в Ми-
нистерство внешних экономических связей Российской Федерации и заяви-
телю.
Министерство внешних экономических связей Российской Федерации
направляет (по согласованной форме) Федеральной Службе России по ва-
лютному и экспортному контролю информацию о выданных на основании зак-
лючений Экспортконтроля России лицензиях на право экспорта возбудите-
лей заболеваний и оборудования двойного применения.
7. Разрешение на реэкспорт странами - импортерами импортированных
из Российской Федерации возбудителей заболеваний и оборудования двой-
ного применения выдается российским экспортерам на основании заключе-
ния Экспортконтроля России о возможности реэкспорта.
Для этого российский экспортер представляет в Федеральную службу
России по валютному и экспортному контролю заверенные копии контракта
зарубежного импортера с третьим лицом, содержащего условия, предусмот-
ренные в пункте 5 настоящего Положения и документа, содержащего выте-
кающие из контракта обязательства оформленного в уполномоченном госу-
дарственном органе страны - третьего лица в виде международного (наци-
онального) импортного сертификата или иного документа, предусмотренно-
го ее национальным законодательством.
8. Временный вывоз за пределы Российской Федерации оборудования
двойного применения, содержащегося в Списке, для демонстрации на выс-
тавках, ярмарках и в рекламных целях осуществляется без лицензии на
основании заключений Экспортконтроля России.
Для получения заключения о возможности временного вывоза в адрес
Федеральной службы России по валютному и экспортному контролю направ-
ляются:
заявление, в котором указываются наименование объекта вывоза (с
указанием кода ТН ВЭД), его количество, цель вывоза и характер исполь-
зования объекта, страна назначения, название выставки (ярмарки),места
использования объекта, сроки нахождения вывозимого объекта за грани-
цей, наименование и адрес российской организации, осуществляющей вы-
воз, иностранные контрагенты, наименование таможенного органа, который
будет осуществлять таможенное оформление объекта;
обязательства российской организации, осуществляющей вывоз объек-
та, по его обратному ввозу.
К заявлению должны быть приложены оригиналы или заверенные копии
документов, на основании которых осуществляется вывоз оборудования
двойного применения (приглашение для участия в выставке, ярмарке,
контракт (соглашение) с зарубежной фирмой или организацией).
Заключение о возможности временного вывоза выдается в течение не
более чем 20 дней после получения правильно оформленных вышеперечис-
ленных документов.
Заключение направляется Федеральной службой России по валютному и
экспортному контролю заявителю для представления в указанный в заклю-
чении таможенный орган и в Государственный таможенный комитет Российс-
кой Федерации.
9. При оказании экстренной помощи зарубежным странам в случае
возникновения чрезвычайных обстоятельств, связанных с опасностью мас-
совых заболеваний людей, животных и растений, подготовка Экспортконт-
ролем России заключения о возможности экспорта ( передачи) штаммов
возбудителей заболеваний или токсинов, а также оформление Министерс-
твом внешних экономических связей Российской Федерации лицензий на их
поставку осуществляются в кратчайшие сроки.
В этом случае основанием для получения заключения о возможности
экспорта (передачи) служат официальное обращение главы государства -
импортера к Президенту Российской Федерации или Правительству Российс-
кой Федерации, в котором изложена просьба о срочной передаче необходи-
мых штаммов возбудителей заболеваний или токсинов, указана цель приме-
нения, дается обязательство их использования только в заявленных це-
лях, и решение Президента Российской Федерации или Правительства Рос-
сийской Федерации об оказании экстренной помощи.
Государственный комитет санитарно - эпидемиологического надзора
Российской Федерации или Министерство сельского хозяйства и продоволь-
ствия Российской Федерации направляет в Федеральную службу России по
валютному и экспортному контролю:
обращение главы зарубежного государства;
решение Президента Российской Федерации или Правительства Рос-
сийской Федерации об оказании экстренной помощи;
заявление, в котором указываются наименование штаммов, возбудите-
лей заболеваний или токсинов (с указанием кода ТН ВЭД), объем постав-
ки, цель вывоза штаммов, возбудителей заболеваний или токсинов и ха-
рактер их использования, страна назначения, место (места) использова-
ния, наименование и адрес российской организации, осуществляющей вы-
воз, наименование таможенного органа, который будет осуществлять тамо-
женное оформление вывозимых штаммов, возбудителей заболеваний или ток-
синов;
заверенную копию паспорта штамма возбудителя заболеваний или ток-
сина.
Заключение о возможности экспорта (передачи) выдается в течение
не более чем 3 дней после получения правильно оформленных вышеперечис-
ленных документов.
Заключение направляется Федеральной службой России по валютному и
экспортному контролю Министерству внешних экономических связей Рос-
сийской Федерации и российской организации, осуществляющей вывоз, для
представления уполномоченному Министерства внешних экономических свя-
зей Российской Федерации в соответствующем регионе и последующего
оформления лицензии.
Лицензии на вывоз штаммов, возбудителей заболеваний или ток-
синов оформляются Министерством внешних экономических связей Рос-
сийской Федерации на основании заключений Экспортконтроля России в те-
чение не более 2 дней с момента представления заявления на выдачу ли-
цензии.
При поставке штаммов, возбудителей заболеваний или токсинов в по-
рядке оказания безвозмездной помощи плата за оформление лицензии не
взимается.
10. Возбудители заболеваний и оборудование двойного применения,
включенные в Список, при перемещении за пределы Российской Федерации
подлежат обязательному таможенному оформлению в установленном поряд-
ке.
Экспортер представляет таможенным органам полученную лицензию,
которая служит основанием для пропуска объекта за пределы Российской
Федерации.
В случае временного вывоза оборудования двойного применения,
включенного в Список, экспортер представляет таможенному органу соот-
ветствующее заключение Экспортконтроля России.
Государственный таможенный комитет Российской Федерации представ-
ляет (по согласованной форме) Федеральной службе России по валютному и
экспортному контролю информацию о вывозе за пределы Российской Федера-
ции возбудителей заболеваний и оборудование двойного применения (и об-
ратном ввозе оборудования в случае его временного вывоза), на которые
были выданы заключения и лицензии, предусмотренные пунктами 6, 8 и 9
настоящего Положения.
11. Вывоз за пределы Российской Федерации материалов и оборудова-
ния (изделий), которые составляют государственную тайну, осуществляет-
ся в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации "О госу-
дарственной тайне".
12. Лица, осуществляющие экспорт возбудителей заболеваний и обо-
рудования двойного применения с нарушением порядка, установленного
настоящим Положением, несут ответственность в соответствии с законода-
тельством Российской Федерации. |