ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОДРЯДНЫХ ТОРГАХ В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННОГО РАСПОРЯЖЕНИЕМ
ГОСКОМИМУЩЕСТВА РОССИИ И ГОССТРОЯ РОССИИ
ОТ 13 АПРЕЛЯ 1993 Г. N 660-Р/18-7
(Сноска 1. В дальнейшем - Положение)
ПРИЛОЖЕНИЕ К РАСПОРЯЖЕНИЮ
МИНСТРОЙ РОССИИ
ГОСКОМИМУЩЕСТВО РОССИИ
18 октября 1994 г.
N 18-23р/2532-р
(ЭЖ 94-45)
1. Абзац первый пункта 1.3 после слов: "государственных нужд" до-
полнить словами: "в том числе на комплекс работ и оказание услуг в
соответствии с пунктом 1.2 Положения, осуществляемых за счет госу-
дарственных валютных средств и государственных иностранных инвестици-
онных кредитов".
2. Пункт 1.4 дополнить абзацем следующего содержания:
"паушальная цена - общая цена без дифференциации ее составляющих".
3. Абзац второй пункта 1.5 после слова "строительство" дополнить
словами "реконструкцию и капитальный ремонт".
4. Пункт 1.6 дополнить абзацем 6 следующего содержания: "в за-
висимости от формы проведения торгов - открытые и закрытые (ограничен-
ные по числу претендентов)".
5. Пункт 1.7 после слова "документации" дополнить словами: 2А
также наличии положительного заключения Главгосэкспертизы при Минстрое
России".
6. Абзац второй пункта 2.1 после слов "другие организации" допол-
нить словами: "а также МВЭС России и специализированные внешнеэкономи-
ческие объединения в случае проведения международных подрядных торгов".
7. Пункт 2.2 дополнить абзацами 6 и 7 следующего содержания:
"определяет предмет торгов и форму их проведения (открытые или
закрытые);"
"определяет потенциальных претендентов и через тендерный комитет
направляет им приглашения к участию в торгах".
8. Из пункта 2.5 исключить пятый абзац.
9. Пункт 2.7 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"При проведении подрядных торгов на комплекс работ и оказание
услуг, осуществляемых за счет государственных валютных средств и госу-
дарственных иностранных инвестиционных кредитов, заказчик, формируя
тендерный комитет, может включать в его состав представителей МВЭС
России, Минфина России, Минстроя России и других заинтересованных ми-
нистерств и ведомств, а при строительстве или реконструкции объектов в
рамках региональных программ - представителей исполнительной власти
субъектов Российской Федерации по согласованию с ними."
10. В последнем абзаце пункта 2.14 слова: "известных ему условий
торгов" заменить словами: "нарушения опубликованных условий торгов,
которые предусматривают такие санкции".
11. Пункт 3.4 изложить в следующей редакции, "3.4 Объявления или
информация о проведении международных открытых торгов публикуются в
соответствующих иностранных печатных изданиях, а также рассылаются
представительствам иностранных организаций в России и непосредственно
предполагаемым претендентам".
12. Абзац четвертый подпункта 5.7.1 пункта 5.7 после слов "банка
и" дополнить словом "иным".
Подпункт 5.7.1 пункта 5.7 дополнить абзацем 6 следующего содержа-
ния:
"требования по представлению цен в соответствующей валюте, пау-
шальных цен и валюты платежа".
13. Абзацы 6, 7, 8, 9 подпункта 5.7.1 пункта 5.7 считать соот-
ветственно абзацами 7, 8, 9, 10 подпункта 5.7.1 пункта 5.7.
14. Абзац третий пункта 5.8 после слов: "дата вскрытия конвертов"
дополнить словами: "с обязательным условием публичности (открытости)
этого процесса".
15. После пункта 5.8 дополнить пунктом 5.9 следующего содержания:
"5.9. Тендерная документация включает техническую и коммерческую
части.
5.9.1. Техническая часть тендерной документации представляет со-
бой:
описание и общую информацию о предмете и объекте торгов, в кото-
рой указываются месторасположение и назначение объекта, его основные
технико-экономические данные, наличие внешней инфраструктуры, местных
строительных материалов, подъездных дорог, а также сроки строительства;
информацию о проведении и результатах инженерных изысканий на
строительной площадке объекта;
технические данные объекта, общие положения, генеральный план,
архитектурно-строительная часть, включая чертежи с объемно-планировоч-
ными решениями, водоснабжение и канализация, отопление и вентиляция,
электротехнические работы, газоснабжение, слаботочные системы, описа-
ние и основные характеристики технологического оборудования, а также
требования экологической безопасности. Подрядчик имеет право использо-
вать другое оборудование с лучшими показателями, но не приводящее к
ухудшению экологических показателей проекта в целом;
организацию строительства;
описание работ (по видам и группам работ).
5.9.2. Коммерческая часть тендерной документации включает требо-
вания в отношении:
цены и порядка ее определения;
условий и сроков поставки;
условий платежа и графика платежа;
источника финансирования контракта;
банковской гарантии на выполнение инофирмой или российской строи-
тельной организацией работ в соответствии с представляемой офертой в
случае выигрыша ею торгов.
По усмотрению тендерного комитета в коммерческую часть тендерной
документации может быть включено требование, касающееся отдельных ви-
дов страхования ответственности подрядчика (иностранной фирмы или
российской организации) за невыполнение своих обязательств, исходя из
соображения экономической целесообразности.
5.9.3. При проведении международных подрядных торгов тендерная
документация составляется на русском и английском языках".
Пункт 5.9 считать пунктом 5.10.
16. После пункта 7.12 Положение дополнить пунктами следующего со-
держания:
"7.13. Оференты или их представители не вправе присутствовать при
оценке оферт.
7.14. Оценку оферт осуществляет оценочная комиссия, формируемая
тендерным комитетом в составе заказчика (организатора торгов), проект-
ных и других организаций.
7.15. При оценке оферт отдельно оцениваются техническая и коммер-
ческая части оферт.
оценка оферт осуществляется на основе балльной системы, разраба-
тываемой тендерным комитетом.
7.15. Критерии оценки каждого раздела технической оферты опреде-
ляются тендерным комитетом.
В технической части оцениваются разделы:
сроки и реализация проекта;
качество планирования и работ (техническая документация, строи-
тельно-монтажные, электротехнические, технологическое оборудование и
др.).
Если оферент представил альтернативное предложение, улучшающее
проект, оферта оценивается дополнительными баллами в порядке, установ-
ленном тендерным комитетом.
7.16. Оценка коммерческой части оферты проводится исходя из со-
поставимости цен по коммерческим условиям. При этом в коммерческой
части отражаются разделы: общая стоимость строительства с разбивкой по
видам работ и удельные стоимостные показатели по всем видам работ и
оборудованию. Критерии оценки коммерческой части оферты определяются
тендерным комитетом.
7.17. В результате рассмотрения предложений оферентов по каждой
оферте составляется отчет, в который, помимо таблиц балльной оценки,
входят текстовое заключение по технической части оферты, а также реко-
мендации тендерному комитету. Заключение подписывается всеми участни-
ками оценочной комиссии и предусматривает выбор двух-трех оферентов,
оферты которых являются наиболее приемлемыми для более тщательного
анализа их предложений и выбора из них победителя.
7.18. Информация об итогах оценки оферт не сообщается лицам, офи-
циально не имеющим отношения к процедуре оценки. Члены тендерного ко-
митета, оценочной комиссии и привлеченные эксперты несут ответствен-
ность за разглашение данной информации в порядке, установленном зако-
нодательством.
7.19. Оферта победителя торгов подлежит в обязательном порядке
экспертизе в Главгосэкспертизе при Минстрое России.
7.20. До подписания контракта рассматриваются все замечания
экспертов по технической части оферты и принимаются решения, исходя из
требований тендерной документации".
17. Абзац первый пункта 7.18 Положения дополнить словами: "в ко-
тором содержатся наименование победителей торгов, состав тендерного
комитета, результаты голосования, сводная таблица оферт, сроки под-
писания контракта с победителем торгов".
Пункт 7.18 после первого абзаца дополнить абзацем следующего со-
держания):
"тендерный комитет не обязан мотивировать свой выбор перед пре-
тендентами".
18. Абзац второй пункта 7.18 считать соответственно абзацем 3
пункта 7.18.
19. После пункта 7.19 Положение дополнить пунктами следующего со-
держания:
"7.28. Подрядные торги могут быть объявлены тендерным комитетом
не состоявшимися, если:
до момента окончания срока закрытия торгов не поступило ни одной
оферты;
все представленные оферты не содержат банковских гарантий или до-
кументов, подтверждающих внесение задатка;
представленные оферты не отвечают требованиям экономической эф-
фективности.
7.29. В случае, если представленные оферты не соответствуют усло-
виям тендерной документации, торги считаются состоявшимися, но имеющи-
ми отрицательный результат.
7.30. Тендерный комитет не принимает претензий оферентов и не
несет имущественной или иной юридической ответственности перед ними
при объявлении торгов несостоявшимися или имеющими отрицательный ре-
зультат. В этих случаях задаток подлежит возврату оферентам".
20. Пункты 7.13, 7.14, 7.15, 7.16, 7.17, 7.18, 7.19, 7.20 Положе-
ния считать соответственно пунктами 7.21, 7.22, 7.23, 7.24, 7.25,7.26,
7.27, 7.31.
21. Из пункта 8.2 исключить слова "или организатор торгов".
Дополнить пункт 8.2 вторым абзацем следующего содержания:
"Запрещается передача заказчиком кому-либо права утверждения ре-
зультатов торгов".
22. Положение дополнить пунктом 9.6 следующего содержания:
"9.6. При проведении подрядных торгов на строительство объектов,
сооружаемых за счет государственных валютных средств и государственных
иностранных инвестиционных кредитов, после определения победителя тор-
гов заказчик может привлечь к переговорам с иностранной фирмой или
российской организацией любую специализированную внешнеэкономическую
организацию по согласованию с ней.
Подписание контракта с иностранной фирмой или российской органи-
зацией - победителем торгов осуществляется специализированной внешнеэ-
кономической организацией от своего имени или от имени и по поручению
заказчика или заказчиком совместно с внешнеэкономической организацией.
Допускается подписание с победителем торгов предконтрактного соглаше-
ния или протокола.
В случае, если победителем торгов (тендеров) объявлена иностран-
ная фирма, в контракте предусматривается максимальное использование
изготовляемых в Российской Федерации оборудования и материалов, а
также выполнение российскими организациями не менее 30 процентов объ-
емов работ и услуг от общего объема строительства.
Расчеты с российскими организациями, выигравшими подрядные торги
(тендеры) или выполняющими работы на субподряде у иностранных фирм,
осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федера-
ции".
Зарегистрировано в Минюсте РФ
27 октября 1994 г., N 712 |