О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПЕЧАТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
1 ноября 1994 г.
N 1221
(Д)
В целях совершенствования деятельности Комитета Российской Феде-
рации по печати Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете Российской Федера-
ции по печати.
2. Признать утратившим силу пункт 1 постановления Правительства
Российской Федерации от 3 марта 1994 г. N 180 "Вопросы Комитета
Российской Федерации по печати" (Собрание актов Президента и Прави-
тельства Российской Федерации, 1994, N 10, ст.796) в части утверждения
Положения о Комитете Российской Федерации по печати.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Черномырдин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 1 ноября 1994 г. N 1221
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комитете Российской Федерации по печати
I. Общие положения
1. Комитет Российской Федерации по печати (Роскомпечать) является
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим реализацию
государственной политики в области периодической печати, книгоиздания,
полиграфии и книгораспространения.
2. Роскомпечать в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распо-
ряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоря-
жениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положе-
нием.
3. Роскомпечать осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с другими федеральными органами исполнительной власти.
4. Роскомпечать строит свою деятельность на принципах тесного
взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации в целях согласования интересов отрасли и регионов.
5. Роскомпечать взаимодействует с органами государственной власти
Российской Федерации в подготовке проектов законодательных и иных нор-
мативных актов в области печати.
6. Роскомпечать имеет свои территориальные органы (региональные
управления регистрации и контроля за соблюдением законодательства
Российской Федерации), которые выполняют функции государственной ре-
гистрации полиграфических предприятий и издательской деятельности и
контроля за соблюдением законодательства о средствах массовой информа-
ции.
7. В ведении Роскомпечати находятся государственные издательства,
полиграфические предприятия, предприятия оптовой книжной торговли.
8. Комитет Российской Федерации по печати - правопреемник Ми-
нистерства печати и информации Российской Федерации и Федерального ин-
формационного центра России, а также Государственной инспекции по за-
щите свободы печати и массовой информации при бывшем Министерстве пе-
чати и информации Российской Федерации в части контроля за соблюдением
законодательства Российской Федерации в области печати и лицензирова-
ния издательской и полиграфической деятельности, регистрации и перере-
гистрации печатных средств массовой информации.
9. Роскомпечать является юридическим лицом, имеет счета в учреж-
дениях банков, печать с изображением Государственного герба Российской
Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие бланки и
штампы.
II. Основные задачи Роскомпечати
Основными задачами Роскомпечати являются:
разработка и осуществление мероприятий, направленных на реализа-
цию государственной политики в области периодической печати, книгоиз-
дания, полиграфии и книгораспространения;
разработка и участие в реализации федеральных издательских прог-
рамм выпуска литературы, проведение единой государственной инвестици-
онной политики, направленной на развитие издательств, полиграфических
предприятий, книготорговых организаций;
создание условий организации и функционирования федеральных, меж-
региональных, региональных, местных издательств, газет и журналов;
проведение на основе международных договоров согласованной поли-
тики с соответствующими органами государств - участников Содружества
Независимых Государств в области периодической печати, книгоиздания,
полиграфии и книгораспространения;
организация и развитие международного сотрудничества в области
периодической печати, книгоиздания, полиграфии и книгораспространения;
защита свободы слова и независимости прессы;
осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской
Федерации в области печати;
формирование культуры массовой информации, укрепление правовых,
профессиональных и нравственных основ деятельности средств массовой
информации;
претворение в жизнь государственной политики в области охраны
труда по обеспечению приоритета жизни и здоровья работников по отноше-
нию к результатам производственной деятельности.
III. Основные функции Роскомпечати
Роскомпечать в соответствии с возложенными на него задачами:
участвует в создании федеральной справочно-информационной системы
в сфере печати;
осуществляет регистрацию и перерегистрацию периодических изданий,
а также лицензирование издательской и полиграфической деятельности;
принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации
меры по недопущению злоупотреблений свободой массовой информации и
свободой издательской деятельности, а также цензуры со стороны долж-
ностных лиц, государственных органов, предприятий, учреждений, органи-
заций и общественных объединений;
проводит подготовку, переподготовку и повышение квалификации спе-
циалистов подведомственных предприятий и организаций;
разрабатывает предложения о порядке изготовления, контроля и раз-
мещения заказа на выпуск бланков и иной печатной продукции с госу-
дарственной символикой Российской Федерации;
подготавливает предложения по формированию перечня наименований
печатной продукции, выпускаемой для федеральных нужд;
содействует выполнению государственных программ приватизации
государственных и муниципальных предприятий в области периодической
печати, книгоиздания, полиграфии и книжной торговли;
разрабатывает и реализует генеральную схему организации и функци-
онирования отрасли, участвует в установленном порядке в разработке,
заключении отраслевых (тарифных) соглашений;
координирует деятельность федеральных органов исполнительной
власти по вопросам периодической печати, книгоиздания, полиграфии и
книгораспространения;
разрабатывает и размещает государственный заказ на реализацию из-
дательских проектов и программ выпуска социально значимой литературы,
учебников, учебно-методических изданий для общеобразовательных школ,
средних специальных и высших учебных заведений России, русскоязычного
населения государств - участников СНГ и ближнего зарубежья, малотираж-
ной литературы на языках народов Российской Федерации;
разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на разви-
тие государственных издательств, полиграфических предприятий и книго-
торговых организаций;
содействует укреплению материально-технической базы государствен-
ных издательств, предприятий полиграфии и книжной торговли;
формирует и финансирует приоритетные проектные, научно-исследова-
тельские, опытно-конструкторские работы в сфере отраслевой техники и
технологии;
принимает участие в разработке нормативных актов в сфере массовой
информации, издательской и полиграфической деятельности, а также ак-
тов, влияющих на состояние информационного пространства Российской Фе-
дерации в целом или в отдельных ее регионах;
содействует в установленном порядке в организации корреспон-
дентских пунктов, бюро и иных представительств государственных печат-
ных средств массовой информации за рубежом;
осуществляет международное сотрудничество и подписывает соглаше-
ния с государственными органами зарубежных стран по вопросам, входящим
в компетенцию Роскомпечати;
приобретает как в России, так и за рубежом права на выпуск соци-
ально значимой литературы;
назначает на должности и освобождает от должностей руководителей
предприятий Роскомпечати, заключает и расторгает контракты с ними в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
проводит по согласованию с Государственным комитетом Российской
Федерации по управлению государственным имуществом документальные ре-
визии, комплексные и выборочные проверки на предприятии, в ведении ко-
торого находится государственное имущество, относящееся к федеральной
собственности;
разрабатывает и реализует техническую политику в области техноло-
гий полиграфической промышленности на предприятиях и в организациях
отрасли;
проводит анализ печатных материалов с целью определения соот-
ветствия их содержания требованиям законодательства Российской Федера-
ции в области печати и массовой информации;
обобщает практику применения законодательства Российской Федера-
ции в области печати, издательской деятельности и массовой информации
и подготавливает предложения по его совершенствованию;
изучает отечественный и зарубежный опыт защиты прав и свободы, а
также регулирование ответственности в сфере массовой информации, нала-
живая в этих целях деловое сотрудничество с зарубежными исследова-
тельскими центрами, правительственными и неправительственными органи-
зациями.
разрабатывает и осуществляет техническую политику, направленную
на обеспечение здоровых и безопасных условий труда, организует научные
исследования по этим проблемам;
участвует в расследовании аварий, групповых несчастных случаев со
смертельным исходом, анализирует причины производственного травматизма
и профессиональных заболеваний в отрасли, а также принимает меры по их
устранению и профилактике;
оказывает методическую помощь службам охраны труда предприятий и
учреждений отрасли, организует обучение руководителей этих служб, а
также других должностных лиц, ответственных за охрану труда на предп-
риятии и в учреждении.
IV. Основные права Роскомпечати
Для решения поставленных задач и выполнения возложенных на него
функций Роскомпечать имеет право:
в установленном порядке от своего имени или по поручению Прави-
тельства Российской Федерации выступать с официальными заявлениями по
вопросам печати;
запрашивать у министерств и ведомств Российской Федерации, орга-
низаций и учреждений информацию, необходимую Роскомпечати для осущест-
вления своих задач и функций;
разрабатывать и утверждать сметы расходования средств на проведе-
ние конкурсов, книжных выставок, ярмарок и положения о них;
в соответствии с действующим законодательством создавать времен-
ные редакционные, научные и иные творческие коллективы, содействующие
расширению издательских программ, развитию издательств и полиграфи-
ческих предприятий;
привлекать в установленном порядке для консультаций специалистов,
в том числе зарубежных;
в соответствии с законодательством Российской Федерации получать
обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий;
создавать и ликвидировать в установленном порядке территориальные
органы государственной регистрации и контроля; назначать и освобождать
от должности их руководителей;
выносить предупреждения и выдавать предписания об устранении вы-
явленных нарушений законодательства Российской Федерации в области пе-
чати и массовой информации;
обращаться в судебные инстанции с исками о прекращении деятель-
ности средств массовой информации и признании свидетельств о регистра-
ции средств массовой информации недействительными, а также в иных слу-
чаях по фактам нарушений законодательства Российской Федерации в об-
ласти печати и массовой информации, представлять в соответствующие
государственные и судебные органы материалы о привлечении к от-
ветственности должностных лиц и граждан по фактам нарушения законода-
тельства Российской Федерации в области печати и массовой информации;
проводить проверки редакций средств массовой информации, полигра-
фических предприятий, издательств, иных предприятий, организаций и уч-
реждений, независимо от форм собственности по фактам нарушения законо-
дательства Российской Федерации в области печати и массовой информа-
ции;
формировать научно-консультационные советы для рассмотрения проб-
лем полиграфии, книгоиздания, а также выработки рекомендаций и дачи
заключений по применению к конкретным фактам нарушений законодательст-
ва Российской Федерации в области печати и массовой информации.
V. Организация деятельности Роскомпечати
1. Роскомпечать возглавляет председатель, назначаемый на долж-
ность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федера-
ции.
Председатель Роскомпечати выступает без доверенности от имени
Роскомпечати, несет персональную ответственность за выполнение возло-
женных на Роскомпечать задач и осуществление своих функций.
Председатель Роскомпечати имеет заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Феде-
рации по его представлению.
Председатель Роскомпечати:
осуществляет на принципах единоначалия руководство деятельностью
Роскомпечати, в пределах своей компетенции издает приказы и распоряже-
ния;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства
Российской Федерации проекты законодательных и нормативных актов по
вопросам, входящим в компетенцию Роскомпечати;
распределяет обязанности между заместителями председателя и руко-
водителями структурных подразделений Роскомпечати;
утверждает в пределах установленных численности и фонда оплаты
труда штатное расписание центрального аппарата Роскомпечати и его тер-
риториальных органов, положения о них, а также смету расходов на их
содержание в пределах, утвержденных на соответствующий период бюджет-
ных ассигнований;
назначает на должность и освобождает от должности работников
центрального аппарата Роскомпечати, а также в установленном порядке
-руководителей подведомственных ему учреждений и территориальных орга-
нов;
утверждает уставы федеральных предприятий в соответствии с типо-
вым уставом;
принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации подве-
домственных ему учреждений, а также вносит предложения о создании и
ликвидации федеральных предприятий в соответствии с действующим зако-
нодательством;
руководит деятельностью территориальных органов Роскомпечати,
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на них
задач и функций;
представляет в установленном порядке особо отличившихся работни-
ков отрасли к присвоению почетных званий и награждению государственны-
ми наградами Российской Федерации;
подписывает от имени и по поручению Правительства Российской Фе-
дерации в установленном порядке международные договоры Российской Фе-
дерации в сфере периодической печати, книгоиздания, полиграфии и кни-
гораспространения.
2. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата
Роскомпечати и его территориальных органов осуществляется за счет
средств из федерального бюджета, направляемых на содержание федераль-
ных органов исполнительной власти. Финансирование деятельности Роском-
печати и его территориальных органов может осуществляться за счет иных
источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации на
указанные цели.
3. В Роскомпечати образуется коллегия в составе председателя
Роскомпечати, его заместителей по должности, других руководящих работ-
ников Роскомпечати и специалистов отрасли.
Члены коллегии, кроме лиц, являющихся ими по должности, утвержда-
ются Правительством Российской Федерации.
Коллегия Роскомпечати, являющаяся совещательным органом, на своих
заседаниях рассматривает важнейшие вопросы отрасли. Принимаемые колле-
гией решения и рекомендации проводятся в жизнь, как правило, приказами
и распоряжениями председателя Роскомпечати. |