ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
3 ноября 1994 г.
N 148
(Д)
МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИК
В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ФИНАНСОВЫЕ УПРАВЛЕНИЯ (ГЛАВНЫЕ УПРАВЛЕНИЯ,
КОМИТЕТЫ, ДЕПАРТАМЕНТЫ, ОТДЕЛЫ) АДМИНИСТРАЦИЙ
КРАЕВ, ОБЛАСТЕЙ И АВТОНОМНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ,
ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ,
КОМИТЕТ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Порядок
выделения и использования
бюджетных средств, предоставляемых
на возвратной основе из федерального
бюджета на создание региональных
фондов зерна
Федеральным Законом Российской Федерации "О федеральном бюджете
на 1994 год" от 1 июля 1994 г. N 9-ФЗ и распоряжением Правительства
Российской Федерации от 30 июня 1994 г. N 998-р в распоряжение органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации на создание реги-
ональных фондов зерна направляются бюджетные средства на возвратной
основе.
Министерство финансов Российской Федерации с учетом телеграмм от
21.07.94. N 9-4-1/3 и от 13.10.94 N 3-2-18 устанавливает следующий по-
рядок выдачи и использования указанных бюджетных средств.
1. Средства на создание региональных фондов зерна предоставляются
Министерством финансов Российской Федерации органам исполнительной
власти субъектов Российской Федерации на возвратной основе под 10 про-
центов годовых на срок до одного года.
2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в
лице соответствующего финансового органа заключают соглашения с Минис-
терством финансов Российской Федерации (Главное управление федерально-
го казначейства) о предоставлении бюджетам субъектов Российской Феде-
рации средств из федерального бюджета на возвратной основе для финан-
сировании закупок зерна в региональные фонды.
Соглашения между Минфином России и органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации заключаются единовременно на всю сумму
средств, предоставляемых на эти цели в 1994 году.
Выделение средств производится Минфином России по мере поступле-
ния доходов в федеральный бюджет. При расчете потребности в бюджетных
средствах учитывается задолжность предприятий хлебопродуктов по ране
выданным бюджетным ссудам на закупку зерна урожая 1993 года. Погашение
указанной задолжности и уплата процентов по ней производится в соот-
ветствии с настоящим Порядком.
Средства для финансирования закупок зерна в региональные фонды
предоставляются за счет федерального бюджета по разделу 160 "Бюджетные
ссуды, выданные министерствам, ведомствам, предприятиям и организаци-
ям", соответственно и зачисляются на отдельный лицевой счет, открывае-
мый финансовому органу субъекта Российской Федерации по балансовому
счету 120 "Средства федерального бюджета".
В случае перечисления средств на текущие счета бюджетов субъектов
Российской Федерации и наличия на этих счетах остатков указанных
средств они подлежат перечислению на вышеуказанный лицевой счет, отк-
рытый на 120 балансовом счете финансового органа.
3. Бюджетные средства на возвратной основе являются целевыми и
используются на оплату стоимости зерна или муки в том случае, если в
регионе нет своих мелькомбинатов, позволяющих полностью обеспечить ре-
гион мукой.
4. Финансовые органы субъектов Российской Федерации предоставляют
указанные средства заготовительным организациям на возвратной основе
под процентную ставку в размере одной третьей части действующей учет-
ной ставки Банка России на основе заключенных финансовыми органами
субъектов Российской Федерации соглашений с заготовительными организа-
циями.
Расходы на эти цели отражаются финансовыми органами по разделу
160, параграфу 2 "Бюджетные ссуды, выданные министерствам, ведомствам,
предприятиям и организациям", балансовым счетам 120 и 131 - 134 соот-
ветственно.
Один экземпляр Соглашения между финансовыми организациями субъек-
тов Российской Федерации и заготовительными организациями представля-
ется также территориальному органу федерального казначейства.
Размер одной третьей части процентной ставки за предоставляемые
бюджетные средства подлежит пересмотру по мере изменения действующей
учетной ставки Центрального Банка Российской Федерации.
Сумма процентов, начисленных сверх 10 процентов годовых, оста-
ется в распоряжении органов исполнительной власти субъектов Рос-
сийской Федерации и используется ими на закупку зерна в региональные
фонды.
5. Расходы по уплате процентов за пользование бюджетными сред-
ствами, выделенными на возвратной основе, в пределах установленных
сроков погашения относятся на себестоимость продукции (работ, ус-
луг).
Возврат бюджетных средств и уплата процентов за их использование
сверх сроков погашения осуществляется за счет прибыли, оставшейся в
распоряжении предприятия.
6. Порядок использования и возврата бюджетных средств, уплаты
процентов по ним заготовительными организациями устанавливается орга-
нами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответс-
твии с положениями настоящего Порядка.
7. Возврат бюджетных средств финансовыми организациями субъектов
Российской Федерации Минфину России и уплата процентов за пользование
ими гарантируется с текущих счетов (основных) бюджетов субъектов Рос-
сийской Федерации по балансовым счетам 131 - 134.
Бюджетные средства предоставляются заготовительным организациям
под залог имущества, гарантии коммерческих банков или финансовых орга-
нов, под обязательства страховых компаний или другие гарантии, обеспе-
чивающие возврат средств.
При предоставлении гарантии оформляются соответствующие докумен-
ты, предусмотренные действующим законодательством Российской Федера-
ции.
8. Срок возврата бюджетных средств устанавливается до одного года
с момента их поступления финансовым органам субъектов Российской Феде-
рации на балансовые счета 120 и 131 - 134 соответственно.
Финансовые органы субъектов Российской Федерации в месячный срок
после получения средств федерального бюджета сообщают Министерству
финансов Российской Федерации и территориальным органам федераль-
ного казначейства конкретные сроки их возврата с распределением по ме-
сяцам на основании Соглашений, заключенных с заготовительными органи-
зациями.
9. Возврат бюджетных средств осуществляется финансовыми органа-
ми субъектов Российской Федерации за счет средств бюджетов субъек-
тов Российской Федерации ежемесячно, равными долями с 1 января 1995
года.
Перечисление средств производится не позднее 25 числа каждого ме-
сяца. Финансовые органы субъектов Российской Федерации вправе возвра-
тить бюджетные средства досрочно.
10. Возврат бюджетных средств и процентов за их использование
производится финансовыми органами в доход федерального бюджета на раз-
дел 12 "Прочие налоги, сборы и другие поступления", параграфы 17
"Возврат бюджетных ссуд предприятиями и организациями" и 18 "Возврат
бюджетных ссуд" соответственно, лицевой счет 32 балансового счета 100
"Доходы федерального бюджета" по месту нахождения плательщика.
11. Проценты за пользование бюджетными средствами начисляются
ежемесячно, начиная с даты зачисления средств на текущие бюджетные
счета по федеральному бюджету финансовых органов субъектов Российской
Федерации по балансовому счету 120 и текущие счета (основные) бюджетов
субъектов Российской Федерации по балансовым счетам 131 - 134.
Уплата процентов осуществляется финансовыми органами субъек-
тов Российской Федерации ежемесячно, не позднее 15-го числа следу-
ющего за отчетным месяца, начиная с третьего месяца пользования средс-
твами.
Сумма процентов, начисленная за первые два месяца, уплачивается
также начиная с третьего месяца, равными долями, но не позднее уста-
новленного срока возврата бюджетных средств. Плата за пользование бюд-
жетными средствами за последний месяц перечисляется финансовыми орга-
нами субъектов Российской Федерации не позднее конечной даты возврата
средств по графику.
12. Днем погашения задолжности по возврату бюджетных средств
и уплате процентов за их использование считается день списания
средств с текущих счетов (основных) бюджетов субъектов Российской Фе-
дерации.
13. Получатели бюджетных средств, выданных на возвратной основе,
должны вести учет их использования, представлять отчетные данные в со-
ответствии с настоящим Порядком, а также осуществлять контроль за их
целевым использованием.
В целях осуществления контроля за правильностью начисления и уп-
латы процентов за пользование указанными средствами финансовые органы
субъектов Российской Федерации представляют в двухдневный срок терри-
ториальным органам федерального казначейства копию выписки с лицевого
счета обслуживающего его банка с датой зачисления средств федерального
бюджета на текущий счет заготовительных организаций.
14. Финансовые органы субъектов Российской Федерации ежемесячно,
одновременно с отчетом об исполнении бюджета, представляют в Минис-
терство финансов Российской Федерации (Главное управление федерального
казначейства) у в копии территориальному управлению федерального каз-
начейства отчет об использовании бюджетных средств по прилагаемой фор-
ме, согласованный с территориальным управлением федерального казна-
чейства.
15. Министерство финансов Российской Федерации может самостоя-
тельно или поручить территориальному органу федерального казначейства
проводить проверку соблюдения условий заключенных Соглашений о предос-
тавлении бюджетных средств и настоящего Порядка и получать от финансо-
вых органов субъектов Российской Федерации, предприятий и организаций
необходимую информацию по вопросам использования и возврата бюджетных
средств.
16. Финансовые органы субъектов Российской Федерации обязаны
обеспечить в установленные сроки возврат предоставленных бюджетных
средств и уплату процентов за их использование. При несвоевременном
исполнении данных обязательств финансовые органы субъектов Российс-
кой Федерации уплачивают Министерству финансов Российской Федера-
ции за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации пеню в
размере 0,5 процента от суммы просроченного платежа за каждый день
просрочки.
17. При При несвоевременном исполнении обязательств финансовыми
органами субъектов Российской Федерации по возврату бюджетных средств
и уплате процентов за пользование ими Министерство финансов Российской
Федерации обращает взыскание в размере невозвращенных сумм на взаимные
расчеты по бюджетам, на суммы передаваемых трансфертов и др.
18. В случае установления фактов использования исполнительными
органами субъектов Российской Федерации или заготовительными организа-
циями бюджетных средств не по назначению Министерство финансов Рос-
сийской Федерации (в лице руководителей Главного управления федераль-
ного казначейства и территориальных органов федерального казначейства)
взыскивает с органов исполнительной власти субъектов Российской Феде-
рации использованные не по назначению средства, а также неустойку в
размере действующей учетной ставки Центрального банка Российской Феде-
рации от суммы средств, использованных не по назначению, за весь пери-
од нецелевого использования средств.
Взыскание использованных не по назначению средств и неустойки, в
соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О федеральном
казначействе" от 8 декабря 1992 года N 1556, осуществляется в бесспор-
ном порядке органами налоговой службы Российской Федерации в 3-дневный
срок по представлению органов казначейства с текущих счетов (основных)
бюджетов субъектов Российской Федерации в доход федерального бюджета
на раздел 9 "Возмещение расходов бюджета", лицевой счет 28.
19. Неустойки, штрафы и пени перечисляются в доход федерального
бюджета на раздел 12 "Прочие налоги, сборы и другие поступления", па-
раграфы 17 "Возврат бюджетных ссуд предприятиями и организациями" и 18
"Возврат бюджетных средств", соответственно, лицевой счет 32 балансо-
вого счета 100 "Доходы федерального бюджета" по месту нахождения пла-
тельщика.
20. В случае нецелевого использования бюджетных средств, несвоев-
ременного возврата и уплаты процентов за их использование, несвоевре-
менное представление отчетности или предоставление недостоверной от-
четности Министерство финансов Российской Федерации вправе предоста-
вить выдачу бюджетных средств из федерального бюджета органам исполни-
тельной власти субъектов Российской Федерации.
Заместитель Министра А.А. Краснопивцев
Заместитель руководителя
департамента сельского хозяйства,
пищевой промышленности
и охраны природы Г.Н. Рапецкий
Приложение
к письму Министерства финансов
Российской Федерации
от 3 ноября 1994 г. N 148
ОТЧЕТ
об использовании бюджетных средств,
предоставляемых на возвратной основе
из федерального бюджета на создание
региональных фондов зерна
______________________ Республики (края, области, автономной области)
за ____________________ месяц 199 ____ года
I. Сроки поступления бюджетных средств
(за отчетный месяц)
---------------------------------------T-------T-------T-------T-------
Дата зачисления средств на текущие ¦ ¦ ¦ ¦
бюджетные счета (по выпискам банка) ¦ ¦ ¦ ¦ х
---------------------------------------+-------+-------+-------+-------
Сумма полученных средств, млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ х
---------------------------------------+-------+-------+-------+-------
Получено за отчетный месяц, млн. руб. ¦ х ¦ х ¦ х ¦
---------------------------------------+-------+-------+-------+-------
Получено средств всего, млн. руб. ¦ х ¦ х ¦ х ¦
---------------------------------------+-------+-------+-------+-------
II. Распределение полученных средств
-----------------------T--------------T--------------T------------------
Наименование органи- ¦ Дата ¦ Сумма, ¦ Размер процента,
заций, получивших ¦ выделения ¦ млн. руб. ¦ под который вы-
средства ¦ ¦ ¦ даны средства,
¦ ¦ ¦ % годовых
-----------------------+--------------+--------------+------------------
¦ ¦ ¦
-----------------------+--------------+--------------+------------------
¦ ¦ ¦
-----------------------+--------------+--------------+------------------
¦ ¦ ¦
-----------------------+--------------+--------------+------------------
III. Закупка зерна
---------------------------------------T-----------------T-------------------
¦ Объем, тыс. т ¦ Стоимость (без
¦ ¦ НДС и транспо-
¦ ¦ ртно - загото-
¦ ¦ вительных рас-
¦ ¦ ходов), млн.
¦ ¦ руб.
---------------------------------------+-----------------+-------------------
Всего ¦ ¦
в том числе по культурам: ¦ ¦
пшеница - всего .................... ¦ ¦
твердая (классная) ............ ¦ ¦
твердая (неклассная) .......... ¦ ¦
сильная ....................... ¦ ¦
ценная ........................ ¦ ¦
ячмень ............................. ¦ ¦
в том числе пивоваренный ........... ¦ ¦
рожь ............................... ¦ ¦
просо .............................. ¦ ¦
гречиха ............................ ¦ ¦
рис ................................ ¦ ¦
кукуруза ........................... ¦ ¦
овес ............................... ¦ ¦
прочие зерновые .................... ¦ ¦
---------------------------------------+-----------------+-------------------
¦ ¦
Закуплено всего: ¦ ¦
в том числе: ¦ ¦
у сельскохозяйственных ¦ ¦
товаропроизводителей ............... ¦ ¦
через посредников .................. ¦ ¦
из общего количества закуплено зерна ¦ ¦
в Российской Федерации ............. ¦ ¦
---------------------------------------+-----------------+-------------------
IV. Использование регионом суммы процентов,
полученных сверх 10 % годовых
---------------------------T-----------------------¬
Всего начислено процентов ¦ ¦
сверх 10 % годовых, млн. ¦ ¦
руб. ¦ ¦
---------------------------+-----------------------+
Получено процентов ¦ ¦
сверх 10 % годовых, млн. ¦ ¦
руб. ¦ ¦
---------------------------+-----------------------+
Использовано на закупку ¦ ¦
зерна, млн. руб. ¦ ¦
---------------------------+------------------------
V. Погашение бюджетных средств
------------------T---------------T-----------T---------------T-----------
Должно быть по- ¦ Фактически ¦ Номер ¦ Должно быть ¦ Фактичес-
гашено Минфину ¦ перечислено, ¦ и дата ¦ погашено ¦ ки пере-
РФ за отчетный ¦ млн. руб. ¦ п/п ¦ Минфину РФ ¦ числено,
месяц, млн. руб. ¦ ¦ ¦ всего млн. ¦ млн. руб.
¦ ¦ ¦ руб. ¦
------------------+---------------+-----------+---------------+-----------
¦ ¦ ¦ ¦
------------------+---------------+-----------+---------------+-----------
¦ ¦ ¦ ¦
------------------+---------------+-----------+---------------+-----------
¦ ¦ ¦ ¦
------------------+---------------+-----------+---------------+-----------
VI. Уплата процентов Минфину РФ
за пользование бюджетными средствами
(из расчета 10 % годовых)
а) За истекший месяц
-------------------------T----------------------------T---------------
¦ ¦
Сумма начисленных про- ¦ Перечислено Минфину РФ ¦ Номер
центов за истекший ме- ¦ в уплату процентов, ¦ и дата
сяц, млн. руб. ¦ млн. руб. ¦ п/п
-------------------------+----------------------------+---------------
¦ ¦
-------------------------+----------------------------+---------------
¦ ¦
-------------------------+----------------------------+---------------
¦ ¦
-------------------------+----------------------------+---------------
б) Всего
---------------------------T-----------------------¬
Всего начислено процентов ¦ ¦
за весь период пользования ¦ ¦
средствами, млн. руб. ¦ ¦
---------------------------+-----------------------+
Уплачено Минфину РФ про- ¦ ¦
центов за весь период ¦ ¦
пользования средствами, ¦ ¦
млн. руб. ¦ ¦
---------------------------+-----------------------+
Задолжность по уплате ¦ ¦
процентов, млн. руб. ¦ ¦
---------------------------+------------------------
Руководитель органа исполнительной
власти субъекта Российской Федерации М. П.
Руководитель финансового органа
субъекта Российской Федерации М. П.
Руководитель территориального
управления федерального казначейства
" ___ " __________________ 199 ____ г. |