РАЗЪЯСНЕНИЕ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РАЗЪЯСНЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОМИТЕТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 октября 1994 г.
N 01-32/12178
(Д)
Начальнику Северо-Западного регионального
таможенного управления
Уважаемый Владимир Борисович,
Рассмотрев Ваш запрос от 22.09.94 N 05-11/3487, ГТК России сооб-
щает следующее.
Согласно статьи 10 ТК России одной из основных функций таможенных
органов является обеспечение соблюдения законодательства, контроль за
исполнением которого возложен на таможенные органы Российской Федера-
ции. Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации о
предприятиях и предпринимательской деятельности не входит в компетен-
цию таможенных органов.
К ведению таможенных органов относится лишь установление право-
мерности перемещения товаров и транспортных средств через таможенную
границу Российской Федерации и соблюдение порядка и условий такого пе-
ремещения (включая применение таможенных режимов), предусмотренных та-
моженным законодательством Российской Федерации.
Посредством статьи 18 Таможенного кодекса Российской Федерации
законодателем введен понятийный аппарат, используемый в Кодексе, для
единообразного его применения. Пункт 7 указанной статьи только пере-
числяет лиц, отнесенных к числу "российских", но никак не устанавлива-
ет обязательность государственной регистрации физических лиц в качест-
ве предпринимателей. Эта категория перечисляется наряду с предприятия-
ми (учреждениями, организациями) и гражданами России только потому,
что у нее обособленный юридический статус, не позволяющий отнести её к
другим категориям.
Следует обратить внимание на то, что ТК России издан позднее За-
кона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и пре-
валирует над ним, что ТК России не регулирует вопросы предпринима-
тельской деятельности (т.е. деятельности, направленной на получение
прибыли), речь в ТК России идет только о производственной и иной ком-
мерческой деятельности, а главное назначение ТК России - регламентации
ввоза и вывоза товаров и транспортных средств независимо от цели изв-
лечения дохода (прибыли).
Ваше мнение по поводу взаимоотношений ТК России Закона РСФСР (не
Российской Федерации, как Вы излагаете) "О предприятиях и предпринима-
тельской деятельности" является необоснованным.
Как известно, приказом ГТК России от 15 августа 1994 г. N 408 ут-
верждены Общие правила перемещения товаров физическими лицами через
таможенную границу Российской Федерации. Указанный приказ регулирует
порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу това-
ров как для коммерческих, так и для некоммерческих целей и не пре-
дусматривает обязательности государственной регистрации физических
лиц, ввозящих товары для коммерческих целей, в качестве условия вы-
полнение которого необходимо при решении вопроса о выпуске таких това-
ров.
Приказ ГТК России от 15 августа 1994 г. N 408 подготовлен Право-
вым управлением ГТК России и зарегистрирован Минюстом России в качест-
ве соответствующего действующему законодательству Российской Федера-
ции, что исключает необходимость проведения юридической экспертизы.
Заместитель Председателя
Государственного таможенного
комитета Российской Федерации В.А.Максимцев |