ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ТАМОЖНЕ
ПРИКАЗ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
10 ноября 1994 г.
N 576
(ЭЖ 94-50)
В целях реализации решения Коллегии ГТК России от 21.04.94 г. по
вопросу усиления контроля за вывозом энергоресурсов утвердить прилага-
емое Положение об Энергетической таможне Российской Федерации.
Председатель ГТК РФ А.КРУГЛОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
об Энергетической таможне Российской Федерации
1. Общие положения
1.1. Энергетическая таможня Российской Федерации (далее Таможня)
входит в систему таможенных органов Российской Федерации и подчинена
непосредственно Государственному таможенному комитету Российской Феде-
рации.
1.2. Таможня производит таможенное оформление и осуществляет та-
моженный контроль сырой нефти, природного газа, продуктов ил перера-
ботки и электроэнергии, перемещаемых через таможенную границу
Российской Федерации трубопроводным транспортом и по линиям электропе-
редач (далее - энергоносители), а также координирует и контролирует
деятельность иных таможенных органов в части таможенного оформления и
таможенного контроля энергоносителей.
1.3. Регионом деятельности Таможни является таможенная территория
Российской Федерации.
1.4. В оперативном подчинении Таможни, в пределах ее компетенции,
находятся таможенные посты и отделы таможен Российской Федерации, осу-
ществляющие таможенное оформление и таможенный контроль энергоносите-
лей.
1.5. Таможня в своей деятельности руководствуется Таможенным ко-
дексом Российской Федерации, иными актами законодательства Российской
Федерации, нормативными и иными правовыми актами ГТК РОссии, а также
настоящим Положением.
1.6. Таможня является юридическим лицом, имеет печать с изображе-
нием Государственного герба Российской Федерации и со своим наименова-
нием.
1.7. Создание, реорганизация и ликвидация Таможни осуществляется
ГТК России.
2. Задачи Таможни
Основными задачами Таможни являются:
2.1. Реализация таможенной политики Российской Федерации.
2.2. Обеспечение соблюдения и единообразного применения на тамо-
женной территории Российской Федерации законодательства России в части
перемещения через таможенную границу Российской Федерации энергоноси-
телей.
2.3. Обеспечение в пределах своей компетенции экономической безо-
пасности Российской Федерации.
2.4. Защита экономических интересов Российской Федерации.
3. Функции Таможни
Таможня в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет
следующие функции:
3.1. Осуществляет таможенный контроль и таможенное оформление
энергоносителей; создает условия, способствующие ускорению их оборота
через таможенную границу Российской Федерации;
разрабатывает и вносит предложения по созданию в таможнях
Российской Федерации, осуществляющих таможенное оформление и таможен-
ный контроль энергоносителей, отделов таможенного оформления энергоно-
сителей, а также таможенных постов;
разрабатывает и вносит для утверждения схемы организации таможен-
ного оформления, фактического контроля, технологии перемещения через
таможенную границу Российской Федерации энергоносителей;
разрабатывает концепцию и обеспечивает внедрение и функционирова-
ние системы надежного фактического измерения объемов энергоносителей,
перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации;
вносит предложения по размещению таможенных лабораторий и коор-
динирует их деятельность в части контроля качества энергоносителей;
обеспечивает оперативный обмен информацией в процессе контроля за
вывозом и ввозом энергоносителей, устанавливает надежную связь с тамо-
женными органами, осуществляющими контроль за указанными товарами.
3.2. Осуществляет контроль за соблюдением мер таможенно-тарифного
регулирования, а также организует эффективное и единообразное их при-
менение таможенными органами РОссийской Федерации, осуществляющими та-
моженное оформление и таможенный контроль энергоносителей.
3.3. Начисляет и взимает таможенные пошлины, налоги и иные тамо-
женные платежи;
осуществляет документальный контроль за правильностью начисления
и взимания таможенных платежей, предоставления отсрочек и рассрочек их
уплаты таможенными органами Российской Федерации, производящими тамо-
женное оформление энергоносителей.
3.4. Обеспечивает соблюдение мер экономической политики в отноше-
нии энергоносителей, перемещаемых через таможенную границу Российской
Федерации.
3.5. Осуществляет валютный контроль в соответствии с валютным за-
конодательством Российской Федерации за поступлением валютной выручки
от экспорта энергоносителей, а также за валютными операциями, связан-
ными с перемещением указанных товаров через таможенную границу
Российской Федерации;
обеспечивает реализацию технологии таможенно-банковской системы
валютного контроля в пределах компетенции таможни при перемещении че-
рез таможенную границу Российской Федерации данной группы товаров.
3.6. Организует контроль за правильностью определения и заявления
таможенной стоимости данной группы товаров;
информирует в установленном порядке компетентные органы о нео-
боснованных отклонениях цен на энергоносители от сложившегося уровня
цен на мировом рынке;
осуществляет контроль за сбалансированностью встречных товаропо-
токов и обоснованностью стоимости обмениваемых товаров при осуществле-
нии внешнеторговых бартерных сделок;
в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства
Российской Федерации, выявления нарушений валютного законодательства
Российской Федерации и иных нарушений в сфере таможенного дела органи-
зует и проводит проверки финансово-хозяйственной деятельности лиц, пе-
ремещающих через таможенную границу Российской Федерации энергоносите-
ли.
3.7. Организует и осуществляет ведение борьбы с контрабандой и
иными преступлениями в сфере таможенного дела в отношении вывоза и
ввоза энергоносителей;
осуществляет и обеспечивает осуществление всеми таможенными орга-
нами Российской Федерации дознания и оперативно-розыскной деятельности
по таким преступлениям;
ведет производство по делам о нарушении таможенных правил в отно-
шении вывоза и ввоза энергоносителей и осуществляет рассмотрение таких
дел;
ведет производство по делам об административных правонарушениях,
посягающих на нормальную деятельность таможенных органов Российской
Федерации;
координирует мероприятия, проводимые таможенными органами
Российской Федерации при производстве по делам о контрабанде и об иных
преступлениях, а также по делам о нарушениях таможенных правил в отно-
шении вывоза и ввоза энергоносителей.
3.8. Осуществляет сбор информации из таможен Российской Федера-
ции, производящих таможенное оформление энергоносителей, обрабатывает
первичные данные, необходимые для ведения таможенной статистики внеш-
ней торговли Российской Федерации;
представляет указанные данные в ГНИВЦ ГТК России;
формирует оперативную таможенную статистику по внешней торговле
энергоносителями в разбивке по экспортерам, регионам, портам, пунктам
учета на трубопроводах и линиях электропередач;
обеспечивает таможенные органы и заинтересованные организации
статистической информацией по внешней торговле энергоносителями в по-
рядке, определяемом ГТК России.
3.9. Содействует развитию внешнеэкономических связей предприятий,
учреждений, организаций и других лиц, занимающихся вывозом и ввозом
энергоносителей.
3.10. Содействует осуществлению мер по защите жизни и здоровья
человека, охране окружающей природной среды, защите интересов
российских потребителей.
3.11. Выдает в соответствии с нормативными актами ГТК России ли-
цензии на осуществление деятельности в области таможенного дела, анну-
лирует или отзывает такие лицензии.
3.12. Осуществляет в установленном порядке оперативное взаимо-
действие с таможенными и иными компетентными органами иностранных
государств по вопросам таможенного оформления и таможенного контроля
энергоносителей.
3.13. Обеспечивает выполнение международных обязательств
Российской Федерации в части, касающейся таможенных вопросов, связан-
ных с вывозом и ввозом энергоносителей.
3.14. Организует и осуществляет подготовку и переподготовку долж-
ностных лиц таможенных органов Российской Федерации, осуществляющих
таможенное оформление и таможенный контроль за перемещением через та-
моженную границу Российской Федерации энергоносителей; готовит специа-
листов в области таможенного дела для государственных органов, предп-
риятий, учреждений и организаций, занимающихся вывозом и ввозом энер-
гоносителей.
3.15. Обеспечивает государственные органы, предприятия, организа-
ции и граждан информацией по таможенным вопросам, связанным с переме-
щением через таможенную границу Российской Федерации энергоносителей.
3.16. Обеспечивает своевременное и полное рассмотрение жалоб и
обращений; принимает меры по устранению причин и условий, порождающих
ущемление прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и
организаций.
3.17. Консультирует по вопросам таможенного дела и иным вопросам,
входящим в ее компетенцию.
3.18. Анализирует и обобщает практику применения таможенными ор-
ганами Российской Федерации законодательства Российской Федерации в
части вывоза и ввоза энергоносителей.
3.19. Развивает материально-техническую и социальную базу Тамож-
ни, а также таможенных постов и отделов таможен Российской Федерации,
осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль энергоноси-
телей; создает необходимые условия труда для работников.
3.20. Осуществляет комплекс мероприятий по созданию и совер-
шенствованию на таможенной территории Российской Федерации таможенной
инфраструктуры, обеспечивающей эффективный таможенный контроль и учет
фактически вывозимых и ввозимых через таможенную границу Российской
Федерации энергоносителей;
в пределах выделенных ГТК России ассигнований финансирует специ-
альные программы и обеспечивает материально-технической базой таможен-
ные посты и отделы таможен Российской Федерации, осуществляющих тамо-
женное оформление и таможенный контроль энергоносителей, контролирует
целевое и рациональное использование выделенных ресурсов.
4. Права Таможни
Энергетическая таможня Российской Федерации для выполнения возло-
женных на нее задач обладает правами, предусмотренными законодательст-
вом Российской Федерации, включая право:
4.1. Получать от государственных органов, предприятий, учреждений
и организаций, а также от должностных лиц и граждан документы и сведе-
ния, необходимые для выполнения возложенных на Таможню задач и осу-
ществления ею своих функций.
4.2. Предоставлять отсрочку или рассрочку уплаты таможенных пла-
тежей.
4.3. Контролировать в пределах своей компетенции на таможенной
территории Российской Федерации производственную и иную коммерческую
деятельность, связанную с вывозом и ввозом энергоносителей.
4.4. Проводить в пределах своей компетенции проверку финансо-
во-хозяйственной деятельности лиц, перемещающих через таможенную гра-
ницу Российской Федерации энергоносители.
4.5. Привлекать в соответствии с законодательством Российской Фе-
дерации специалистов других правоохранительных и контролирующих орга-
нов, предприятий, учреждений и организаций, а также экспертов для ока-
зания содействия в проведении таможенного контроля.
4.6. Рассматривать и принимать решения по протестам прокурора,
жалобам предприятий, организаций, учреждений и граждан на решения,
действия или бездействие таможенных органов и их должностных лиц в
части вывоза и ввоза энергоносителей. Применять предусмотренные актами
законодательства Российской Федерации меры в отношении неправомерных
действий или бездействия должностных лиц таможенных органов по воп-
росам перемещения через таможенную границу Российской Федерации энер-
гоносителей.
4.7. Вносить в ГТК России предложения по совершенствованию зако-
нодательства о таможенном деле, настоящего Положения.
4.8. Определять место расположения своих структурных подразделе-
ний, а также таможенных постов и отделов таможен Российской Федерации,
осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль энергоноси-
телей.
4.9. Осуществлять по согласованию с ГТК России в пределах выде-
ленных ассигнований финансирование проектно-изыскательских работ,
строительства и реконструкции объектов таможенной инфраструктуры и ав-
томатизированных таможенно-банковских систем и систем связи и передачи
данных. Утверждать проектно-сметную документацию строительства и дого-
воры на создание, приобретение и обслуживание автоматизированных
систем.
5. Заключительные положения
5.1. Структура Таможни утверждается ГТК России.
5.2. Таможню возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от нее председателем ГТК России.
Заместители начальника, главный бухгалтер и руководитель юриди-
ческой службы Таможни назначаются на должность и освобождаются от нее
приказами ГТК России по представлению начальника Таможни.
Начальник Таможни:
- несет ответственность з выполнение стоящих перед таможней задач
и осуществление ею своих функций;
- представляет Таможню в государственных органах;
- распределяет обязанности между своими заместителями;
- на основе и во исполнение актов законодательства Российской Фе-
дерации, нормативных а иных правовых актов ГТК России и в пределах
своей компетенции издает приказы и распоряжения;
- утверждает положения о структурных подразделениях Таможни, а
также положения об отделах таможен российской Федерации, осуществляю-
щих таможенное оформление энергоносителей;
- утверждает штатное расписание Таможни;
- назначает на должность и освобождает от должности начальников
структурных подразделений Таможни по согласованию с ГТК России,
рассматривает кандидатуры начальников таможенных постов и отделов та-
можен Российской Федерации, осуществляющих таможенное оформление и та-
моженный контроль энергоносителей;
- в установленном порядке вносит представления о присвоении спе-
циальных званий должностным лицам таможни, применяет в отношении ра-
ботников Таможни меры поощрения и дисциплинарной ответственности в
пределах своей компетенции;
- вправе делегировать отдельные предоставленные ему права подчи-
ненным должностным лицам, за исключением прав, относящихся к исключи-
тельной компетенции начальника Таможни. |