ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РОССИЙСКОЙ ТРЕХСТОРОННЕЙ КОМИССИИ
ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
1 декабря 1994 г.
N 1323
(Д)
В целях совершенствования системы социального партнерства в Рос-
сийской Федерации и повышения эффективности деятельности Российской
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т :
1. Утвердить прилагаемое Положение о Российской трехсторонней ко-
миссии по регулированию социально-трудовых отношений.
2. Признать утратившим силу постановление Совета Министров - Пра-
вительства Российской Федерации от 14 июля 1993 г. N 661 "Об утвержде-
нии Положения о Российской трехсторонней комиссии по регулированию со-
циально-трудовых отношений" (Собрание актов Президента и Правительства
Российской Федерации, 1993, N 29, ст.2691).
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Черномырдин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 1 декабря 1994 г. N 1323
П О Л О Ж Е Н И Е
о Российской трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений
I. Общие положения
1. Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социаль-
но-трудовых отношений (далее именуется - Комиссия) является постоянно
действующим органом системы социального партнерства в Российской Феде-
рации, образованным в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации общероссийскими объединениями профессиональных
союзов, общероссийскими объединениями работодателей, Правительством
Российской Федерации.
Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Рос-
сийской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российс-
кой Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федера-
ции, международными нормами, действующими на территории России, насто-
ящим Положением и регламентом Комиссии.
2. Состав Комиссии формируется на основе соблюдения принципов па-
ритетности и равноправия сторон, полномочности их представителей.
II. Цели и задачи Комиссии
3. Основными целями Комиссии являются:
выработка общих принципов согласованного проведения социаль-
но-экономической политики;
развитие системы социального партнерства;
содействие урегулированию коллективных трудовых споров (конфлик-
тов).
4. Основными задачами Комиссии являются:
ведение коллективных переговоров, подготовка и заключение Гене-
рального соглашения между общероссийскими объединениями профессиональ-
ных союзов, общероссийскими объединениями работодателей, Правительст-
вом Российской Федерации (далее именуется - Генеральное соглашение),
осуществление контроля за его выполнением;
урегулирование разногласий, возникающих при заключении и реализа-
ции отраслевых (тарифных) соглашений, оказание содействия соответству-
ющим трехсторонним комиссиям при заключении отраслевых и территориаль-
ных соглашений;
недопущение в соглашениях ухудшения условий труда и нарушения со-
циальных гарантий, установленных законодательством;
обсуждение проектов федеральных законов и иных нормативных право-
вых актов Российской Федерации по вопросам социально-экономической по-
литики, регулирования трудовых отношений;
изучение международного опыта, участие в мероприятиях, проводимых
соответствующими зарубежными организациями в области труда и социаль-
ного партнерства.
III. Права Комиссии
5. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач вправе:
координировать совместные действия общероссийских объединений
профессиональных союзов, общероссийских объединений работодателей, фе-
деральных органов исполнительной власти по вопросам экономического и
социального развития, разработки и реализации Генерального соглашения,
урегулирования разногласий, возникших при заключении территориальных и
отраслевых (тарифных) соглашений;
осуществлять взаимодействие с отраслевыми и территориальными
трехсторонними комиссиями по регулированию социально-трудовых отноше-
ний;
принимать решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, которые
обязательны для рассмотрения федеральными органами исполнительной
власти, общероссийскими профессиональными союзами, общероссийскими
объединениями работодателей, представленными в Комиссии, а также объ-
единениями профессиональных союзов и объединениями работодателей, де-
легировавшими им свои полномочия;
осуществлять контроль за выполнением Генерального соглашения фе-
деральными органами исполнительной власти, профессиональными союзами,
объединениями работодателей;
вносить предложения в соответствующие компетентные органы о при-
остановлении или отмене решений федеральных органов исполнительной
власти, профессиональных союзов, объединений работодателей, а также
предприятий, учреждений, организаций независимо от их организацион-
но-правовых форм, связанных с возможностью возникновения коллективных
трудовых споров (конфликтов);
оказывать в необходимых случаях содействие в формировании комис-
сий по подготовке и заключению отраслевых (тарифных) соглашений;
привлекать к работе по урегулированию коллективных трудовых спо-
ров работодателей, руководителей и специалистов федеральных органов
исполнительной власти, ассоциаций, корпораций, концернов и других объ-
единений предприятий, объединений профессиональных союзов, а также не-
зависимых экспертов;
вносить предложения о привлечении в установленном порядке к от-
ветственности лиц, не обеспечивших выполнение мероприятий по реализа-
ции Генерального соглашения и решений Комиссии;
получать информацию о социально-экономическом положении в отрас-
лях, регионах, необходимую для рассмотрения вопросов о ходе выполнения
Генерального соглашения и урегулирования разногласий по рассматривае-
мым Комиссией отраслевым (тарифным) соглашениям;
получать в установленном порядке федеральные законы и иные норма-
тивные правовые акты Российской Федерации, федеральные законопроекты,
а также планы работ Правительства Российской Федерации, общероссийских
объединений профсоюзов и общероссийских объединений работодателей,
другие материалы по вопросам социально-трудовых отношений;
вносить предложения для рассмотрения на заседаниях Правительства
Российской Федерации вопросов с участием представителей общероссийских
объединений профессиональных союзов и общероссийских объединений рабо-
тодателей;
направлять по согласованию с координатором Комиссии своих предс-
тавителей для участия в заседаниях Правительства Российской Федерации,
федеральных органов исполнительной власти, а также для участия в рабо-
те комиссий, образованных этими органами.
IV. Организация деятельности Комиссии
6. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с ут-
вержденным планом работы, регламентом и с учетом необходимости опера-
тивного решения возникающих неотложных вопросов.
7. Для разработки разделов Генерального соглашения, плана мероп-
риятий по его реализации и контроля за его выполнением, а также осу-
ществления постоянной связи с территориальными и отраслевыми органами
социального партнерства, Комиссия образует Координационный совет, пос-
тоянные и временные рабочие группы из представителей сторон.
Координационный совет Комиссии состоит из координатора Комиссии,
координаторов сторон, сопредседателей постоянных рабочих групп Комис-
сии, представителя Министерства труда Российской Федерации, ведающего
вопросами социального партнерства и ответственного секретаря Комиссии.
8. В заседаниях Комиссии имеют право участвовать полномочные
представители российских профсоюзов и российских объединений работода-
телей, не входящих в состав Российской трехсторонней комиссии по регу-
лированию социально-трудовых отношений.
9. Для организации работы Комиссии образуется секретариат Рос-
сийской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых от-
ношений, работники которого назначаются Руководителем Аппарата Прави-
тельства Российской Федерации по представлению Координационного совета
Комиссии и входят в секретариат координатора Комиссии.
10. Материально-техническое обеспечение Комиссии осуществляется
Управлением делами Администрации Президента Российской Федерации.
V. Координатор Комиссии
11.Координатор Комиссии назначается с учетом предложений сторон
Комиссии.
Координатор Комиссии организует ее деятельность совместно с коор-
динаторами сторон, избираемыми каждой из сторон самостоятельно.
12. Координатор Комиссии:
а) регулярно информирует:
Правительство Российской Федерации о деятельности Комиссии;
Комиссию о деятельности Правительства Российской Федерации, при-
нимаемых мерах по решению социально-экономических вопросов;
б) утверждает по представлению Комиссии регламент и план работы
Комиссии;
в) обеспечивает взаимодействие и достижение согласия сторон при
выработке совместных решений и их реализации;
г) утверждает по представлению сторон персональный состав Комис-
сии, состав рабочих групп и их руководителей;
д) принимает согласованное со сторонами решение об участии в за-
седаниях Правительства Российской Федерации представителей общерос-
сийских объединений профессиональных союзов и общероссийских объедине-
ний работодателей при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Ко-
миссии;
е) приглашает в случае необходимости для участия в работе Комис-
сии представителей федеральных органов исполнительной власти, общерос-
сийских объединений профессиональных союзов и общероссийских объедине-
ний работодателей, не входящих в состав Комиссии.
Координатор Комиссии не вмешивается в оперативную деятельность
сторон, входящих в Комиссию, и не принимает участия в голосовании.
VI. Член Комиссии
13. Член Комиссии в своей деятельности руководствуется федераль-
ными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федера-
ции, международными нормами, действующими на территории Российской Фе-
дерации, настоящим Положением, регламентом Комиссии.
14. Член Комиссии имеет право:
в соответствии с поручениями Комиссии (Координационного совета,
рабочей группы) обращаться в федеральные органы исполнительной власти,
профессиональные союзы, объединения работодателей и получать письмен-
ный ответ по существу поставленных вопросов в сроки, установленные за-
конодательством Российской Федерации;
знакомиться с соответствующими нормативными, информационными и
справочными материалами;
пользоваться правительственной связью.
15. Член Комиссии имеет соответствующее удостоверение.
16. Член Комиссии по согласованию с координатором Комиссии может
принимать участие в заседаниях Правительства Российской Федерации, его
органов и организаций при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию
Комиссии. |