РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ФЕЛЬДЪЕГЕРСКОЙ СВЯЗИ
Принят Государственной Думой 16 ноября 1994 года
Настоящий Федеральный закон определяет задачи, устанавливает
правовую основу и принципы организации федеральной фельдъегерской
связи, порядок взаимодействия органов федеральной фельдъегерской связи
с другими органами государственной власти Российской Федерации, а
также виды контроля и надзора за их деятельностью.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Назначение федеральной фельдъегерской связи
Федеральная фельдъегерская связь в Российской Федерации
обеспечивается Государственной фельдъегерской службой Российской
Федерации, которая является составной частью сил и средств обеспечения
безопасности Российской Федерации и действует в интересах
законодательной, исполнительной и судебной власти Российской
Федерации, а также в целях защиты государственных интересов Российской
Федерации.
Организационно-правовой статус Государственной фельдъегерской
службы Российской Федерации определяется Президентом Российской
Федерации.
Полномочия и структура Государственной фельдъегерской службы
Российской Федерации определяются Положением, утверждаемым
Правительством Российской Федерации.
Статья 2. Задачи федеральной фельдъегерской связи
Основными задачами федеральной фельдъегерской связи являются:
1. Доставка в административные центры субъектов Российской
Федерации и обратно, столицы государств - участников Соглашения о
Межправительственной фельдъегерской связи отправлений особой важности,
совершенно секретных, секретных и иных служебных отправлений (далее -
корреспонденция):
Президента Российской Федерации, органов законодательной,
исполнительной и судебной власти Российской Федерации;
органов законодательной (представительной), исполнительной и
судебной власти субъектов Российской Федерации и в отдельных случаях,
предусмотренных решениями Правительства Российской Федерации, органов
местного самоуправления;
членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы,
депутатов законодательных (представительных) органов субъектов
Российской Федерации;
органов военного управления, в том числе министра обороны
Российской Федерации, Генерального штаба Вооруженных Сил Российской
Федерации, главных штабов видов Вооруженных Сил Российской Федерации,
штабов родов войск, военных округов, флотов, пограничных округов,
округов внутренних войск Министерства внутренних дел Российской
Федерации;
администраций промышленных и военных объектов, имеющих особо
важное государственное значение, по решениям Правительства Российской
Федерации.
2. Доставка за рубеж корреспонденции, а также технической
документации и образцов промышленных изделий по решениям Правительства
Российской Федерации.
3. Доставка корреспонденции глав государств и глав правительств,
органов государственной власти государств - участников Соглашения о
Межправительственной фельдъегерской связи.
4. Доставка корреспонденции рабочих органов Содружества
Независимых Государств, расположенных на территории Российской
Федерации.
Статья 3. Правовая основа федеральной фельдъегерской связи
Правовую основу федеральной фельдъегерской связи составляют
Конституцию Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, законы
и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также
межправительственные соглашения, заключенные или признанные Российской
Федерацией, регулирующие правоотношения в данной сфере.
Статья 4. Принципы организации
федеральной фельдъегерской связи
Федеральная фельдъегерская связь строится на основе принципов:
законности:
гарантированной сохранности и оперативности при доставке
корреспонденции:
организационного единства системы органов федеральной
фельдъегерской связи;
охраны государственной тайны, а также иных охраняемых законом
сведений;
единоначалия и персональной ответственности за порученный участок
работы в соответствии с настоящим Федеральным законом;
подконтрольности и поднадзорности органов и должностных лиц
федеральной фельдъегерской связи.
В федеральной фельдъегерской связи не допускаются создание и
деятельность структур политических партий и других общественных
объединений, преследующих политические цели.
Статья 5. Взаимодействие федеральной фельдъегерской связи
с федеральными органами исполнительной власти
Федеральная фельдъегерская связь решает поставленные перед ней
задачи во взаимодействии с организациями, подведомственными
федеральным органам исполнительной власти.
Федеральные органы исполнительно власти, перечень которых
устанавливается Правительством Российской Федерации, и их
территориальные органы обязаны оказывать федеральной фельдъегерской
связи в пределах своих полномочий содействие в организации оперативной
доставки корреспонденции и обеспечении условий ее гарантированной
сохранности, а также помощь сотрудникам федеральной фельдъегерской
связи при исполнении ими своих обязанностей по перевозке
корреспонденции.
Порядок оказания такого содействия определяется совместными
решениями Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации и
соответствующих министерств и ведомств Российской Федерации.
Глава II. Права и обязанности органов федеральной
фельдъегерской службы
Статья 6. Права органов федеральной фельдъегерской связи
Органам федеральной фельдъегерской связи для выполнения
возложенных на нее задач предоставляется право:
устанавливать порядок приема и доставки корреспонденции,
предельные нормы, а также тарифы на услуги федеральной фельдъегерской
связи;
перевозить по установленным на транспорте тарифам корреспонденцию
и сопровождающих ее сотрудников по действующим маршрутам
железнодорожного, морского, речного, воздушного и автомобильного
транспорта. Корреспонденция лиц и органов государственной власти,
определенных статьей 2 настоящего Федерального закона, является
неприкосновенной и не подлежит досмотру и задержанию;
использовать на договорной основе изолированные помещения
территориальных органов Министерства путей сообщения Российской
Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации в аэропортах,
на железнодорожных, морских и речных вокзалах для временного
размещения корреспонденции и сопровождающих ее работников;
использовать средства связи, принадлежащие предприятиям,
учреждениям и организациям Российской Федерации, для обеспечения
доставки и сохранности корреспонденции при чрезвычайных ситуациях.
Органы федеральной фельдъегерской связи по требованию владельцев
средств связи возмещают расходы, понесенные владельцами в этих
случаях;
разрешать начальствующему составу федеральной фельдъегерской
связи при выполнении служебных заданий хранить, носить и применять
боевое оружие, специальные средства, применять физическую силу в
порядке, определенном законодательством Российской Федерации;
вести строительство и арендовать необходимые для решения
поставленных задач помещения или строения на территории Российской
Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской
Федерации обязаны оказывать содействие в размещении территориальных
органов федеральной фельдъегерской связи;
использовать автомобили без нанесения каких-либо отличительных
надписей и специальной цветографической окраски, оснащенные
проблесковыми маячками синего цвета, специальными звуковыми сигналами
и средствами связи. Автомобили федеральной фельдъегерской связи
относятся к категории "специальные" и не могут быть использованы в
интересах других органов и организаций без ее согласия;
вести на договорной основе работу по доставке корреспонденции
предприятий, учреждений и организаций по решению Правительства
Российской Федерации.
Статья 7. Обязанности органов федеральной
фельдъегерской связи
Органы федеральной фельдъегерской связи в соответствии с
поставленными перед ней задачами обязаны:
организовывать и обеспечивать доставку корреспонденции лиц и
органов, определенных настоящим Федеральным законом;
устанавливать и совершенствовать сеть постоянно действующих, а
при необходимости и специальных фельдъегерских маршрутов,
обеспечивающих оперативную доставку корреспонденции;
осуществлять мероприятия по охране доставляемой корреспонденции,
вплоть до ее уничтожения, когда отсутствует возможность обеспечить ее
сохранность;
обеспечивать в своей деятельности сохранность государственной
тайны и иных охраняемых законом сведений;
обеспечивать мобилизационную готовность органов федеральной
фельдъегерской связи для работы в военное время и в чрезвычайных
ситуациях;
взаимодействовать в пределах своей компетенции с аналогичными
органами государств - частников Соглашения о Межправительственной
фельдъегерской связи;
проводить профессиональную подготовку сотрудников федеральной
фельдъегерской связи;
осуществлять меры по обеспечению личной безопасности.
Глава III. Силы и средства федеральной
фельдъегерской связи
Статья 8. Сотрудники федеральной фельдъегерской связи
На службу в федеральную фельдъегерскую связь принимаются граждане
Российской Федерации, способные по своим личным и деловым качествам,
образованию и состоянию здоровья исполнять обязанности, возложенные на
сотрудников федеральной фельдъегерской связи.
Сотрудники федеральной фельдъегерской связи подразделяются на
начальствующий состав, состоящий в кадрах органов внутренних дел
Российской Федерации, служащих и рабочих.
Военнообязанные, принятые на должности начальствующего состава
федеральной фельдъегерской связи, снимаются с воинского учета и
состоят на специальном учете в Министерстве внутренних дел Российской
Федерации.
Зачисление в кадры органов внутренних дел Российской Федерации
лиц, назначенных в установленном порядке на должности начальствующего
состава федеральной фельдъегерской связи с одновременным присвоением
им званий начальствующего состава органов внутренних дел, и их
увольнение из кадров производятся органами внутренних дел Российской
Федерации по представлению начальников соответствующих органов
федеральной фельдъегерской связи.
Начальствующий состав федеральной фельдъегерской связи проходит
службу в соответствии с действующим Положением о службе в органах
внутренних дел Российской Федерации.
На служащих федеральной фельдъегерской связи распространяются
законодательство Российской Федерации о труде и нормативные правовые
акты Российской Федерации о федеральной государственной службе. На
рабочих федеральной фельдъегерской связи распространяется
законодательство Российской Федерации о труде.
Статья 9. Правовое положение сотрудника
федеральной фельдъегерской связи
Сотрудник федеральной фельдъегерской связи при исполнении
служебных обязанностей находится под защитой государства.
Никто не вправе вмешиваться в служебную деятельность сотрудника
федеральной фельдъегерской связи, кроме прямых начальников, а также
лиц, уполномоченных на то законом. Воспрепятствование исполнению
сотрудником федеральной фельдъегерской связи своих служебных
обязанностей, оскорбление его чести и достоинства, угроза, насилие или
посягательство на его жизнь, здоровье и имущество в связи с
осуществлением им служебной деятельности влекут за собой
ответственность, предусмотренную законодательством Российской
Федерации.
Сотруднику федеральной фельдъегерской связи запрещаются
организация забастовок и участие в их проведении.
Лицам начальствующего состава и служащим федеральной
фельдъегерской связи запрещается заниматься предпринимательской
деятельностью, а также работать по совместительству, за исключением
творческой, научной и преподавательской деятельности.
Сотрудники федеральной фельдъегерской связи с целях защиты своих
профессиональных, социально-экономических и иных прав и законных
интересов вправе объединяться или вступать на добровольной основе в
соответствии с действующим законодательством в профессиональные союзы
(ассоциации).
Профессиональные союзы (ассоциации) не вправе вмешиваться в
деятельность управлений, отделов и иных структурных подразделений
федеральной фельдъегерской связи по выполнению возложенных на них
задач и обязанностей.
Статья 10. Социальная защита сотрудника федеральной
фельдъегерской связи
Лица начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи и
члены их семей пользуются всеми правами и льготами, установленными
законодательством для лиц начальствующего состава органов внутренних
дел Российской Федерации и членов их семей.
Лица начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи,
исполняющие служебные обязанности на воздушном транспорте, имеют право
на дополнительную оплату за налет часов в размерах почасовой ставки
бортпроводников воздушных судов гражданской авиации.
Служащим и рабочим федеральной фельдъегерской связи
устанавливается доплата за выслугу лет.
Статья 11. Технические средства федеральной
фельдъегерской связи
Для обеспечения гарантированной сохранности и оперативности при
доставке корреспонденции органы федеральной фельдъегерской связи в
пределах своей компетенции используют специальные технические средства
защиты и связи.
Используемые органами федеральной фельдъегерской связи
технические средства защиты, связи и методы их применения не должны
представлять угрозу для жизни и здоровья людей, а также причинять
ущерб окружающей среде.
Глава IV. Финансовое и материально-техническое
обеспечение федеральной фельдъегерской связи
Статья 12. Финансовое и материально-техническое обеспечение
федеральной фельдъегерской связи
Финансирование федеральной фельдъегерской связи осуществляется
целевым порядком из федерального бюджета и средств от доставки
корреспонденции лиц и органов государственной власти, определенных
статьей 2 настоящего Федерального закона.
Средства, полученные от доставки корреспонденции организаций на
договорной основе, используются для целей развития и укрепления
материально-технической базы федеральной фельдъегерской связи и
направляются на улучшение социально-бытовых условий ее сотрудников.
Материально-техническое обеспечение федеральной фельдъегерской
связи осуществляется целевым назначением в порядке и по нормам,
которые устанавливает Правительство Российской Федерации.
При размещении структурных подразделений или сотрудников
федеральной фельдъегерской связи непосредственно в помещениях органов
государственной власти, определенных статьей 2 настоящего Федерального
закона, их материально-техническое обеспечение, в том числе выделение
помещений, средств транспорта и связи, необходимых для удовлетворения
потребностей этих органов в услугах фельдъегерской связи,
осуществляется за счет средств этих органов.
Имущество федеральной фельдъегерской связи, созданное и
приобретенное за счет бюджетных или иных средств, является федеральной
собственностью. Оперативное управление этим имуществом осуществляет
Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава V. Ответственность сотрудников федеральной
фельдъегерской связи за противоправные
действия. Контроль и надзор за федеральной
фельдъегерской связью
Статья 13. Ответственность сотрудников федеральной
фельдъегерской связи
За противоправные действия или бездействие сотрудники федеральной
фельдъегерской связи несут дисциплинарную, административную, уголовную
и имущественную ответственность, установленную законодательством
Российской Федерации.
Статья 14. Контроль и надзор за федеральной
фельдъегерской связью
Контроль за федеральной фельдъегерской связью осуществляет
Правительство Российской Федерации.
Надзор за законностью деятельности органов федеральной
фельдъегерской связи осуществляют Генеральный прокурор Российской
Федерации и подчиненные ему прокуроры.
Глава VI. Заключительные положения
Статья 15. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Федеральный закон "О федеральной фельдъегерской связи" вступает в
силу на территории Российской Федерации со дня его официального
опубликования.
Предложить Президенту Российской Федерации определить
организационно-правовой статус Государственной фельдъегерской службы
Российской Федерации.
Поручить Правительству Российской Федерации принять Положение о
Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации и привести
в соответствие с настоящим Федеральным законом изданные им правовые
акты.
Президент Российской Федерации
Б.Ельцин
Москва, Кремль
17 декабря 1994 года
N 67-ФЗ |