О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ПАЛАТАМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
16 декабря 1994 г.
N 1392
(Д)
В целях обеспечения взаимодействия Правительства Российской Феде-
рации с палатами Федерального Собрания Правительство Российской Феде-
рации п о с т а н о в л я е т :
1. Установить, что организация взаимодействия Правительства Рос-
сийской Федерации с палатами Федерального Собрания осуществляется пол-
номочным представителем Правительства Российской Федерации в Федераль-
ном Собрании.
Для обеспечения законопроектной деятельности Правительства Рос-
сийской Федерации образовать Представительство Правительства Российс-
кой Федерации в Федеральном Собрании в составе статс-секретарей - за-
местителей министров Российской Федерации и других лиц, назначаемых
Правительством Российской Федерации.
Указанное Представительство действует как межведомственная комис-
сия и возглавляется полномочным представителем Правительства Российс-
кой Федерации в Федеральном Собрании.
2. Ввести в федеральных министерствах должность статс-секретаря -
заместителя министра в пределах установленных каждому министерству
численности и количества заместителей министра.
Министрам Российской Федерации в 10-дневный срок представить в
Правительство Российской Федерации предложения о назначении одного из
своих заместителей на должность статс-секретаря - заместителя минист-
ра.
3. Утвердить прилагаемое Положение о Представительстве Правитель-
ства Российской Федерации в Федеральном Собрании.
4. Установить, что в федеральных органах исполнительной власти,
не указанных в пункте 2 настоящего постановления, руководителями этих
органов из числа своих заместителей назначаются лица, ответственные за
взаимодействие с палатами Федерального Собрания и участие в законопро-
ектной деятельности Правительства Российской Федерации.
5. Возложить на должностных лиц, указанных в пунктах 2 и 4 насто-
ящего постановления, следующие основные функции:
организацию взаимодействия федерального органа исполнительной
власти с соответствующими комитетами и комиссиями палат Федерального
Собрания в части согласования планов работ, а также обеспечение учас-
тия в совместных рабочих группах;
координацию законопроектных работ с соисполнителями при подготов-
ке законопроектов, вносимых Президентом Российской Федерации или Пра-
вительством Российской Федерации;
оказание информационной поддержки законотворческой деятельности
комитетов и комиссий палат Федерального Собрания и организацию участия
представителей федеральных органов исполнительной власти в законопро-
ектной работе Федерального Собрания независимо от источника законода-
тельной инициативы;
обеспечение представления специалистами, участвующими в законоп-
роектной работе комитетов, комиссий и депутатских объединений палат
Федерального Собрания, единой скоординированной позиции Правительства
Российской Федерации;
обеспечение подготовки проектов предложений и замечаний Прави-
тельства Российской Федерации по рассматриваемым палатами Федерального
Собрания законопроектам;
обеспечение подготовки проектов заключений Правительства Российс-
кой Федерации в соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Рос-
сийской Федерации;
организацию работы с обращениями депутатов палат Федерального
Собрания.
Установить, что деятельность указанных должностных лиц координи-
руется полномочным представителем Правительства Российской Федерации в
Федеральном Собрании.
6. Организационно-техническое обеспечение деятельности Представи-
тельства Правительства Российской Федерации в Федеральном Собрании
возложить на Аппарат Правительства Российской Федерации, увеличив его
численность на 6 единиц ответственных работников.
7. Признать утратившими силу постановление Правительства Российс-
кой Федерации от 15 августа 1994 г. N 986 "О полномочном представителе
Правительства Российской Федерации в Федеральном Собрании" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1994, N 18, ст.2091), кроме
пункта 5 и распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 нояб-
ря 1994 г. N 1820-р (Собрание законодательства Российской Федерации,
1994, N 30, ст.3180).
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Черномырдин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 декабря 1994 г. N 1392
ПОЛОЖЕНИЕ
о Представительстве Правительства Российской Федерации в
Федеральном Собрании
1. Представительство Правительства Российской Федерации в Феде-
ральном Собрании (далее - Представительство) образовано в составе
статс-секретарей - заместителей федеральных министров, входящих в него
по должности, согласно приложению и других лиц, наз ачаемых Правитель-
ством Российской Федерации.
2. Представительство является постоянно действующим органом, об-
разованным с целью совершенствования законопроектной деятельности Пра-
вительства Российской Федерации, обеспечения взаимодействия Правитель-
ства Российской Федерации с палатами Федерального Собрания, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации и координации
деятельности федеральных органов исполнительной власти в сфере зако-
нопроектных работ.
3. Представительство в своей деятельности руководствуется Консти-
туцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоря-
жениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряже-
ниями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением
и учитывает положения регламентов палат Федерального Собрания.
4. Представительство по вопросам, входящим в его компетенцию,
осуществляет взаимодействие с палатами Федерального Собрания, их коми-
тетами и комиссиями, депутатскими объединениями, законодательными
(представительными) и исполнительными органами субъек ов Российской
Федерации, политическими партиями и общественными организациями, веду-
щими российскими и зарубежными специалистами.
5. Основными задачами Представительства являются:
формирование законопроектных планов и программ, разработка пред-
ложений по основным направлениям и приоритетам законодательных инициа-
тив Правительства Российской Федерации;
координация законопроектной деятельности министерств и иных феде-
ральных органов исполнительной власти, формирование пакетов законопро-
ектов, комплексно регулирующих соответствующие сферы социально-эконо-
мических отношений;
анализ хода подготовки проектов законодательных актов, вносимых
Правительством Российской Федерации в Государственную Думу, выработка
предложений и рекомендаций по совершенствованию процесса подготовки
законопроектов;
организация комплексной оценки социально-экономических последс-
твий принятия намечаемых к разработке законопроектов и организация
анализа результатов реализации принятых законов;
обеспечение взаимодействия Правительства Российской Федерации с
другими субъектами права законодательной инициативы в сфере законопро-
ектной деятельности и координация с ними планов и программ законопро-
ектной деятельности Правительства Российской Федерации;
разработка предложений по совершенствованию механизмов использо-
вания права законодательной инициативы Правительства Российской Феде-
рации.
6. В целях решения возлагаемых на него задач Представительство:
обеспечивает координацию участия министерств и иных федеральных
органов исполнительной власти в законопроектной деятельности, в том
числе их работу по формированию законопроектных планов и программ Пра-
вительства Российской Федерации;
организует контроль за подготовкой заключений на законопроекты,
вносимые Президентом Российской Федерации в Государственную Думу по
вопросам, затрагивающим компетенцию Правительства Российской Федера-
ции, а также подготовкой заключений Правительства Р ссийской Федерации
в соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации
на законопроекты, вносимые в Государственную Думу другими субъектами
права законодательной инициативы;
организует взаимодействие федеральных органов исполнительной
власти с депутатским корпусом, парламентскими фракциями и аппаратами
палат Федерального Собрания по вопросам прохождения и рассмотрения
проектов законодательных актов;
заслушивает на своих заседаниях должностных лиц федеральных орга-
нов исполнительной власти, ответственных за взаимодействие с палатами
Федерального Собрания, о ходе подготовки законопроектов, выполнения
планов и программ законотворческой деятельности равительства Российс-
кой Федерации, о работе по представлению единой скоординированной по-
зиции Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собра-
ния;
взаимодействует с органами государственной власти субъектов Рос-
сийской Федерации, политическими партиями, общественными объединениями
и предпринимательскими структурами по вопросам законопроектной дея-
тельности;
осуществляет другие функции, необходимые для выполнения возложен-
ных на Представительство задач.
7. Руководителем Представительства является полномочный предста-
витель Правительства Российской Федерации в Федеральном Собрании. Пол-
номочный представитель назначается и освобождается Правительством Рос-
сийской Федерации по представлению Руководителя Аппарата Правительства
Российской Федерации. Полномочный представитель является заместителем
Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации. Статс-секре-
тари - заместители федеральных министров и иные лица, назначенные в
состав Представительства, принимают участие в его работе в личном ка-
честве.
8. Полномочный представитель:
выполняет поручения Председателя Правительства Российской Федера-
ции по вопросам, связанным с осуществлением взаимодействия Правитель-
ства Российской Федерации с Федеральным Собранием. В неотложных случа-
ях полномочный представитель докладывает непосред твенно Председателю
Правительства Российской Федерации;
выступает от имени Правительства Российской Федерации в палатах
Федерального Собрания;
дает в необходимых случаях по вопросам, связанным с представлени-
ем в Государственную Думу законопроектов и их рассмотрением в палатах
Федерального Собрания, обязательные для исполнения поручения минис-
терствам и иным федеральным органам исполнительной власти, руководите-
лям государственных учреждений и организаций;
осуществляет взаимодействие с полномочным представителем Прези-
дента Российской Федерации в Федеральном Собрании;
представляет Правительству Российской Федерации проекты программ
законопроектных работ Правительства Российской Федерации и другие под-
готовленные Представительством материалы.
9. Представительство осуществляет свою деятельность в соответс-
твии с принятыми планами. Организационно-техническое обеспечение дея-
тельности Представительства осуществляется Аппаратом Правительства
Российской Федерации. Функции рабочего аппарата Представительства осу-
ществляет отдел по взаимодействию с палатами Федерального Собрания,
депутатскими фракциями и депутатами Департамента по взаимодействию с
Федеральным Собранием и общественными организациями Аппарата Прави
ельства Российской Федерации.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению о Представительстве Правительства
Российской Федерации в Федеральном Собрании
Должностные лица,
входящие в Представительство Правительства
Российской Федерации в Федеральном Собрании
по должности
Статс-секретарь - заместитель Министра Российской Федерации по
атомной энергии
Статс-секретарь - заместитель Министра внешних экономических свя-
зей Российской Федерации
Статс-секретарь - заместитель Министра внутренних дел Российской
Федерации
Статс-секретарь - заместитель Министра Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации пос-
ледствий стихийных бедствий
Статс-секретарь - заместитель Министра Российской Федерации по
делам национальностей и региональной политике
Статс-секретарь - заместитель Министра здравоохранения и меди-
цинской промышленности Российской Федерации
Статс-секретарь - заместитель Министра иностранных дел Российской
Федерации
Статс-секретарь - заместитель Министра культуры Российской Феде-
рации
Статс-секретарь - заместитель Министра науки и технической поли-
тики Российской Федерации
Статс-секретарь - заместитель Министра обороны Российской Федера-
ции
Статс-секретарь - заместитель Министра образования Российской Фе-
дерации
Статс-секретарь - заместитель Министра охраны окружающей среды и
природных ресурсов Российской Федерации
Статс-секретарь - заместитель Министра путей сообщения Российской
Федерации
Статс-секретарь - заместитель Министра связи Российской Федерации
Статс-секретарь - заместитель Министра сельского хозяйства и про-
довольствия Российской Федерации
Статс-секретарь - заместитель Министра Российской Федерации по
сотрудничеству с государствами - участниками Содружества Независимых
Государств
Статс-секретарь - заместитель Министра социальной защиты населе-
ния Российской Федерации
Статс-секретарь - заместитель Министра строительства Российской
Федерации
Статс-секретарь - заместитель Министра топлива и энергетики Рос-
сийской Федерации
Статс-секретарь - заместитель Министра транспорта Российской Фе-
дерации
Статс-секретарь - заместитель Министра труда Российской Федерации
Статс-секретарь - заместитель Министра финансов Российской Феде-
рации
Статс-секретарь - заместитель Министра экономики Российской Феде-
рации
Статс-секретарь - заместитель Министра юстиции Российской Федера-
ции. |