ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РОССИЙСКОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ
ИСТОРИЧЕСКОМ АРХИВЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
11 декабря 1994 г.
N 1370
(Д)
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т :
Утвердить прилагаемое Положение о Российском государственном ис-
торическом архиве.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Черномырдин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 декабря 1994 г. N 1370
ПОЛОЖЕНИЕ
о Российском государственном историческом архиве
1. Российский государственный исторический архив (далее именуется
- архив) образован в соответствии с постановлением Правительства Рос-
сийской Федерации от 24 июня 1992 г. N 430 путем преобразования из
Центрального государственного исторического архива СССР и в соответс-
твии с Указом Президента Российской Федерации от 6 ноября 1993 г. N
1847 является особо ценным объектом культурного наследия народов Рос-
сийской Федерации. Архив находится в ведении Государственной архивной
службы России. Архивные фонды и документы, находящиеся на хранении в
архиве, входят в состав государственной части Архивного фонда Российс-
кой Федерации.
2. В своей деятельности архив руководствуется Конституцией Рос-
сийской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации об
Архивном фонде Российской Федерации и архивах, законами Российской Фе-
дерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
решениями Государственной архивной службы России и настоящим Положени-
ем.
3. Архив является хранилищем документов государственной части Ар-
хивного фонда Российской Федерации, научно-исследовательским, науч-
но-информационным и культурным центром.
4. Правительство Российской Федерации обеспечивает правовые, фи-
нансовые и материальные условия, необходимые для сохранности, целост-
ности, неделимости и неотчуждаемости фондов архива, их надлежащего ис-
пользования и пополнения.
5. Документы архива и справочники к ним предоставляются для ис-
пользования всем юридическим и физическим лицам в установленном поряд-
ке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Архив является юридическим лицом, имеет самостоятельный ба-
ланс, расчетный и иные счета в банках и других кредитных учреждениях,
печать установленного образца, а также иные необходимые для его дея-
тельности печати и штампы.
7. В соответствии с законодательством Российской Федерации архив
выступает истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде и третейском
суде, в установленном порядке несет ответственность по своим обяза-
тельствам.
8. Юридический адрес архива: г.Санкт-Петербург, наб.Красного фло-
та, д.4.
9. Архив осуществляет постоянное хранение архивных документов
отечественной истории федерального значения за период с начала ХIХ в.
по 1917 год, относящихся к государственной части Архивного фонда Рос-
сийской Федерации:
высших органов государственной власти Российской империи - Коми-
тета министров, Совета министров, Государственного совета, Государс-
твенной думы, высших комитетов, Сената, Синода, Собственной Его Импе-
раторского Величества канцелярии ( за исключением 3-го отделения) и
др.;
центральных государственных учреждений - министерств внутренних
дел (за исключением Департамента полиции), юстиции, финансов, торговли
и промышленности, путей сообщения, земледелия, народного просвещения
(за исключением министерств военного, морского и иностранных дел), Им-
ператорского двора, главных управлений, подведомственных им централь-
ных учреждений и комитетов, особых совещаний и комиссий;
общественных и частных учреждений и организаций - всероссийских
сословных организаций, объединений представителей торговли и промыш-
ленности, научных и просветительных обществ, акционерных обществ и то-
вариществ, частных банков, деятельность которых имела общероссийское
значение;
фонды личного происхождения государственных и общественных деяте-
лей, предпринимателей, помещиков и других лиц, чья деятельность имела
значение для страны в целом либо была связана с высшими и центральными
учреждениями Российской империи.
10. В архиве также находятся на хранении: копии документов по ис-
тории России, хранящихся в других российских и зарубежных архивах и
рукописных отделах музеев, библиотек, учебных заведений, дополняющие
состав документов архива; учетные документы, архивные справочники, ин-
формационные базы данных, раскрывающие состав и содержание фондов ар-
хива, копии документов фонда пользования, печатная литература, иллюст-
ративные и другие материалы, дополняющие и раскрывающие фонды архива.
11. Основными задачами архива являются обеспечение сохранности,
пополнение и всестороннее использование архивных фондов и осуществле-
ние научно-исследовательской, научно-информационной и культурно-прос-
ветительской деятельности в интересах граждан, общества, государства.
12. Архив в соответствии с возложенными на него задачами:
осуществляет хранение и государственный учет документов;
осуществляет комплекс мер по улучшению физического состояния до-
кументов, организует их реставрацию, консервацию и страховое копирова-
ние;
принимает в установленном порядке меры к пополнению архива доку-
ментами, находящимися в государственной и негосударственной собствен-
ности, и к выявлению и получению из-за рубежа подлинников или копий
документов по истории России ХIХ - начала ХХ вв., проводит в необходи-
мых случаях экспертизу научной и практической ценности документов;
изучает общественные потребности в ретроспективной документной
информации, исследует эффективность использования документов;
информирует в установленном порядке органы государственной власти
Российской Федерации, другие заинтересованные учреждения и организации
о документах архива для их использования;
в установленном порядке исполняет запросы государственных, а так-
же иных учреждений и организаций, граждан Российской Федерации, зару-
бежных организаций и иностранных граждан по документам архива;
заключает в установленном порядке лицензионные договоры на ис-
пользование документов архива;
организует документальные выставки, информирует о документах ар-
хива через средства массовой информации и иным способом;
создает с учетом потребностей использования информационные сети,
банки и базы данных, различные виды архивных справочников о составе и
содержании документов архива;
осуществляет самостоятельно или с участием научных и иных учреж-
дений подготовку к изданию и организацию издания документальных публи-
каций, справочно-информационной и научно-популярной литературы;
ведет научно-исследовательскую и методическую работу в области
истории, архивоведения, археографии, источниковедения, истории госу-
дарственных учреждений и общественных организаций, других исторических
дисциплин;
выполняет обязанности научно-методического центра по работе с ис-
торическими документами ХIХ - начала ХХ вв., оказывает научно-методи-
ческую и практическую помощь учреждениям Государственной архивной
службы России, государственным музеям и библиотекам;
сотрудничает с российскими и зарубежными архивами, архивными, на-
учными и информационными организациями, участвует в разработке и реа-
лизации межгосударственных, федеральных, межрегиональных и иных науч-
ных и культурных программ, изучает и распространяет передовой опыт ар-
хивной работы;
проводит научные конференции, совещания, семинары с участием
представителей государственных архивов, центров хранения документации
и других научных учреждений;
взаимодействует в соответствии с концепцией международного сот-
рудничества Государственной архивной службы России с соответствующими
специализированными международными организациями;
разрабатывает и согласовывает с Государственной архивной службой
России планы работы, представляет отчеты о своей деятельности;
обеспечивает повышение квалификации кадров архива, их участие в
системе непрерывного профессионального образования, проводит стажиров-
ку архивных работников, иностранных специалистов;
принимает меры по решению вопросов улучшения условий труда, быта
работников архива, их социальной защите.
13. Для выполнения основных задач архив имеет право:
в установленном порядке осуществлять научную и творческо-произ-
водственную деятельность;
распоряжаться в установленном порядке имеющимися финансовыми
средствами и имуществом;
самостоятельно распоряжаться доходами от научной и творческо-про-
изводственной деятельности и имуществом, приобретенным за счет этих
доходов, в соответствии с законодательством Российской Федерации сог-
ласно целям и задачам архива;
вступать в договорные отношения с юридическими и физическими ли-
цами, выполняющими научные, производственные, хозяйственные и другие
работы для нужд архива, в свою очередь оказывать им платные и бесплат-
ные услуги;
пополнять фонды архива путем покупки рукописей, документов, изда-
ний на различных материальных носителях непосредственно у физических и
юридических лиц, а также путем обмена копиями документов в соответс-
твии с законодательством Российской Федерации;
осуществлять международную деятельность в соответствии с законо-
дательством Российской Федерации и задачами, предусмотренными настоя-
щим Положением;
осуществлять в установленном порядке редакционно-издательскую и
информационно-рекламную деятельность;
использовать в рекламных целях собственное обозначение (официаль-
ное наименование, символику), изображения своих зданий, репродукций
документальных памятников, художественных и культурных ценностей, хра-
нящихся в фондах архива, а также предоставлять в соответствии с зако-
нодательством Российской Федерации такое право юридическим и физичес-
ким лицам;
в установленном порядке иметь своих представителей в экспертных
комиссиях учреждений и организаций, хранящих документы профиля архива,
для решения вопросов сохранности документов Архивного фонда Российской
Федерации.
14. Архив возглавляет директор, утверждаемый Правительством Рос-
сийской Федерации по представлению Государственной архивной службы
России.
15. Директор на основе единоначалия руководит деятельностью архи-
ва и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
архив задач.
16. Директор:
принимает меры по обеспечению сохранности, пополнению и всесто-
роннему использованию архивных фондов;
без доверенности действует от имени архива, представляя его инте-
ресы в других учреждениях и организациях;
в установленном порядке распоряжается финансовыми и материальными
средствами архива в соответствии с законодательством Российской Феде-
рации, является распорядителем кредитов, обеспечивает эффективное ис-
пользование ресурсов архива для решения производственных задач и соци-
ального развития трудового коллектива;
создает необходимые условия для поддержки и развития материаль-
но-технической базы архива, для работы исследователей и работников ар-
хива, принимает меры по обеспечению сохранности зданий, сооружений,
оборудования и другого имущества архива;
утверждает планы работы архива, положения о действующих на посто-
янной или временной основе подразделениях, службах, советах, состав
научно-совещательных органов, издает приказы, обязательные для выпол-
нения всеми работниками архива;
утверждает в установленном порядке структуру и штатное расписание
архива, определяет численность, формы и размеры оплаты труда работни-
ков в пределах ассигнований, выделяемых архиву на эти цели из феде-
рального бюджета, а также за счет средств, полученных из других источ-
ников в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в установленном порядке определяет перечень должностей, замещение
которых может производиться на конкурсной основе, утверждает положение
о конкурсной комиссии и ее состав;
в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает
на работу по трудовому договору (контракту), переводит и увольняет ра-
ботников архива, определяет круг их обязанностей и полномочий, утверж-
дает их должностные инструкции, применяет меры поощрения и налагает
дисциплинарные взыскания;
принимает иные необходимые меры для обеспечения деятельности ар-
хива.
17. В архиве действуют:
дирекция, методическая комиссия, экспертная комиссия;
при архиве образуются научный совет и другие коллегиальные сове-
щательные органы.
18. Архив как особо ценный объект культурного наследия народов
Российской Федерации является федеральной собственностью.
Изменение формы собственности архива либо его перепрофилирование
не допускается.
Документы государственной части Архивного фонда Российской Феде-
рации являются федеральной собственностью и закреплены за архивом на
праве оперативного управления.
19. Имущество архива состоит из основных фондов и оборотных
средств, необходимых для выполнения его целей и задач в соответствии с
настоящим Положением.
20. Имущество, здания и сооружения архива учитываются на самосто-
ятельном балансе, не подлежат отчуждению, приватизации и закреплены за
ним на праве оперативного управления; земельные участки, занимаемые
архивом, находятся в его бессрочном и безвозмездном пользовании.
21. Документы Архивного фонда Российской Федерации и дополняющие
их предметы, имеющие историческую, научную , художественную или иную
ценность, сосредоточенные в архиве, не входят в состав имущества, от-
ражаемого на балансе архива, и регистрируются в его учетно-справочном
аппарате.
22. Имущество, приобретенное за счет доходов от научной и твор-
ческо-производственной деятельности, включается в состав имущества,
учитываемого на балансе архива, и в правовом отношении приравнивается
к другому имуществу, закрепленному за архивом на праве оперативного
управления.
23. Источниками финансирования деятельности архива являются:
ассигнования из федерального бюджета;
кредиты банков и других кредитных учреждений;
доходы от научной и творческо-производственной деятельности;
добровольные взносы и дары юридических и физических лиц;
иные поступления в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
24. В целях выполнения своих основных задач архив может сдавать в
аренду, передавать во временное пользование находящееся в его опера-
тивном управлении недвижимое имущество по согласованию с Государствен-
ным комитетом Российской Федерации по управлению государственным иму-
ществом и Государственной архивной службой России.
25. При осуществлении оперативного управления имуществом, отра-
женным на его балансе, архив обязан:
эффективно использовать закрепленное на праве оперативного управ-
ления имущество;
обеспечивать сохранность и использование закрепленного за ним на
праве оперативного управления имущества строго по целевому назначению;
не допускать ухудшения технического состояния закрепленного на
праве оперативного управления имущества (данное требование не расп-
ространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого иму-
щества в процессе эксплуатации);
в установленном порядке возмещать ущерб, причиненный нерациональ-
ным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением ок-
ружающей среды, нарушением правил безопасности производства, санитар-
но-гигиенических норм и требований по защите здоровья населения.
26. Архив осуществляет оперативный бухгалтерский учет результатов
научно-производственной, хозяйственной и иной деятельности, ведет ста-
тистическую и бухгалтерскую отчетность, представляет отчеты о резуль-
татах деятельности в порядке и сроки, установленные Государственной
архивной службой России.
За искажение государственной отчетности должностные лица архива
несут ответственность, установленную законодательством Российской Фе-
дерации.
27. Архив в соответствии с Указом Президента Российской Федерации
от 12 ноября 1993 г. N 1904 "О дополнительных мерах государственной
поддержки культуры и искусства в Российской Федерации" освобожден от
уплаты таможенных пошлин на ввозимые им материалы и оборудование, при-
обретенные для развития его материально-технической базы.
28. Контроль, проверка и ревизия деятельности архива осуществля-
ются Государственной архивной службой России, а также налоговыми, при-
родоохранными и другими органами в пределах их компетенции, на которые
в соответствии с законодательством Российской Федерации возложена про-
верка деятельности государственных учреждений.
Контроль за распоряжением имуществом, закрепленным за архивом на
праве оперативного управления, осуществляет Государственный комитет
Российской Федерации по управлению государственным имуществом. |