ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ УСТАВОВ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ. Положение. Инспекция негосударственных пенсионных фондов. 15.12.94

                                                                              
                        ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ                                   
                       О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ                                  
                     УСТАВОВ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ                                
                         ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ                                    
                                                                              
                    ИНСПЕКЦИЯ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ                               
                         ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ                                    
                                                                              
                         15 декабpя 1994 г.                                   
                                                                              
                             (ЭЖ 95-2)                                        
                                                                              
     Настоящее положение   определяет   порядок   регистрации  негосу-        
дарственных пенсионных фондов в Инспекции негосударственных пенсионных        
фондов в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Феде-        
рации от 16 сентября 1992 г.  N 1077 и положения об Инспекции  негосу-        
дарственных  пенсионных  фондов при Минсоцзащиты Российской Федерации,        
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от  17        
ноября 1994 г. N 1266.                                                        
                                                                              
                         I. Общие положения                                   
                                                                              
     1.1 Негосударственный  пенсионный  фонд  (далее - фонд) считается        
созданным и приобретает статус юридического лица после регистрации его        
устава  в  Инспекции  негосударственных  пенсионных  фондов  (далее  -        
Инспекция) и органах исполнительной власти субъектов Федерации.               
     Подтверждением его  права  на проведение соответствующих операций        
служит лицензия Инспекции на совершение этих операций.                        
     1.2. Регистрация  уставов фондов в Инспекции осуществляется в по-        
рядке единого разрешительного процесса их деятельности.                       
     Впредь до утверждения Правительством Российской Федерации Положе-        
ния о порядке лицензирования деятельности негосударственных пенсионных        
фондов  и компаний по управлению активами негосударственных пенсионных        
фондов фонды регистрируют свои уставы в Инспекции с последующей их ре-        
гистрацией в соответствующих органах исполнительной власти.                   
     После регистрации уставов фонды представляют необходимые докумен-        
ты  в  Инспекцию  для  получения  лицензии  на осуществление ими соот-        
ветствующих видов деятельности.                                               
     1.3. Требования  настоящего  Положения обязательны для выполнения        
всеми существующими и вновь создаваемыми фондами.                             
                                                                              
                          II. Основания                                       
                         для регистрации                                      
                  негосударственных пенсионных                                
                              фондов                                          
                                                                              
     2.1. Для  регистрации  фонда учредители представляют в Инспекцию,        
но не позднее,  чем через два месяца после проведенного учредительного        
собрания, следующие документы:                                                
     удостоверенное печатью одного из учредителей заявление о  регист-        
рации устава фонда, подписанное Председателем Совета фонда;                   
     удостоверенное печатью одного из учредителей Устав фонда, утверж-        
денный в установленном порядке (в семи экземплярах);                          
     Учредительный договор, утвержденный (подписанный) в установленном        
порядке и заверенный печатями учредителей;                                    
     удостоверенный печатью одного из  учредителей  протокол  собрания        
учредителей, подписанный учредителями и заверенный их печатями;               
     справка об учредителях фонда,  подписанная  Председателем  Совета        
фонда;                                                                        
     данные о руководителях фонда,  подписанные  Председателем  Совета        
фонда.                                                                        
     2.2. Стандартные формы  обязательных  документов,  представляемых        
для регистрации уставов фондов, разрабатываются и утверждаются Инспек-        
цией.                                                                         
     2.3. Заявление о регистрации Устава фонда предусматривает:               
     полное и сокращенное наименование фонда с указанием его организа-        
ционно-правовой формы;                                                        
     юридический и фактический почтовый адрес фонда;                          
     номера телефонов и факса.                                                
     К заявлению прилагаются документы, указанные в п. 2.1.                   
     2.4. Устав фонда должен предусматривать:                                 
     его полное и сокращенное наименование,  включающее слово  "фонд";        
     юридический  и  фактический почтовый адрес фонда;                        
     цель и предмет его деятельности;                                         
     уставный фонд и средства фонда;                                          
     порядок размещения и использование его активов;                          
     права и обязанности вкладчиков и участников фонда;                       
     обязательства и ответственность фонда  перед  его  вкладчиками  и        
участниками;                                                                  
     органы управления фондом,  порядок их формирования и компетенция,        
указания  о  попечительском совете,  осуществляющем надзор за деятель-        
ностью фонда;                                                                 
     учет и отчетность;                                                       
     порядок реорганизации и ликвидации фонда.                                
     Обязательными требованиями  к Уставу фонда являются следующие по-        
ложения:                                                                      
     в соответствии  с  Указом  Президента  Российской Федерации от 16        
сентября 1992 г. N 1077 негосударственные пенсионные фонды и их органы        
не вправе заниматься коммерческой деятельностью. Размещение их активов        
осуществляют специализированные компании по управлению  активами  фон-        
дов,  взаимоотношения которых с указанными фондами строятся на основа-        
нии соответствующих договоров;                                                
     деятельность в   качестве  фонда  преследует  социальные  цели  и        
представляет собой исключительный вид деятельности,  связанный с целе-        
вым  сбором,  учетом и аккумулированием пенсионных взносов,  передачей        
активов управляющим компаниям, распределением полученного инвестицион-        
ного  дохода  и  пенсионным выплатам участникам фонда в соответствии с        
условиями договоров;                                                          
     порядок и условия пенсионного обеспечения, осуществляемого фонда-        
ми, определяются правилами фондов;                                            
     взносы вкладчиков и участников фондов вносятся в денежной форме;         
     учреждение фонда на правах юридического лица с  именными  счетами        
граждан может быть осуществлено предприятиями, учреждениями, организа-        
циями,  банками,  коллективами  граждан,  общественными   объединения-        
ми;                                                                           
     имущество, переданное фонду его учредителями,  является собствен-        
ность фонда;                                                                  
     фонды функционируют   независимо   от   системы  государственного        
пенсионного обеспечения;                                                      
     фонд несет полную имущественную ответственность по обязательствам        
перед вкладчиками и участниками фонда;                                        
     в целях оперативного и эффективного управления деятельностью фон-        
да предусматривается  создание  Совета  фонда  в  составе  полномочных        
представителей его учредителей,  вкладчиков, участников и исполнитель-        
ных органов;                                                                  
     решение о  ликвидации фонда может принять только суд по заявлению        
заинтересованных лиц.                                                         
     Рекомендуемый минимальный  размер  уставного фонда не должен быть        
меньше 5 тысяч установленного минимального размера оплаты труда.              
     2.5. Учредительный договор определяет:                                   
     предмет и содержание соглашения договаривающихся  сторон,  являю-        
щихся учредителями фонда;                                                     
     организационно-правовую форму фонда, его юридический адрес;              
     цели и предмет деятельности создаваемого фонда;                          
     порядок формирования уставного фонда;                                    
     права и обязанности учредителей;                                         
     особые условия деятельности фонда.                                       
     2.6. Протокол собрания учредителей фонда предусматривает:                
     утверждение основных учредительных документов (Устава  и  Учреди-        
тельного договора);                                                           
     определение руководящих органов фонда и избрание его  руководите-        
лей;                                                                          
     назначение руководителей исполнительного органа фонда.                   
     2.7. В  справках об учредителях фонда должны найти отражение сле-        
дующие вопросы:                                                               
     полное наименование  учредителей  с  указанием  их  организацион-        
но-правовой формы;                                                            
     их почтовые адреса и телефоны;                                           
     размер вносимых в уставный фонд средств.                                 
     2.8. В составе данных о руководителях фонда приводятся:                  
     их гражданство, дата и место рождения;                                   
     место постоянного жительства (прописки);                                 
     специальность по образованию (какое учебное заведение и по  какой        
специальности закончил, в каком году);                                        
     перечень занимаемых должностей в последние пять лет;                     
     сведения о судимости.                                                    
     2.9. В соответствии с Положением об  Инспекции  она  имеет  право        
запрашивать и получать от фондов дополнительные документы,  объяснения        
и иную информацию, необходимые для выполнения разрешительных функций.         
                                                                              
                    III. Порядок регистрации                                  
                   уставов  негосударственных                                 
                        пенсионных фондов                                     
                                                                              
     3.1. Представленные в Инспекцию документы,  приведенные в разделе        
II,  являются основанием для рассмотрения вопроса о регистрации Устава        
фонда.                                                                        
     В случае непредставления какого-либо из них вопрос о  регистрации        
Устава фонда Инспекцией не рассматривается, а представленные документы        
возвращаются ему на доработку.                                                
     3.2. В случае принятия документов на рассмотрение заявителю выда-        
ется  справка,  заверенная  соответствующим  штампом  и  подписью  от-        
ветственного лица Инспекции,  с перечислением принятых на рассмотрение        
документов.                                                                   
     Одновременно осуществляется их регистрация в Журнале учета посту-        
пивших документов.                                                            
     3.3. Принятые для рассмотрения вопроса о регистрации Устава фонда        
документы в месячный срок подлежат оценке и изучению в Отделе лицензи-        
рования  и ведения реестра (с привлечением специалистов других подраз-        
делений) Инспекций с учетом настоящих требований.                             
     Материалы рассматриваются,  ка правило, без вызова представителей        
фонда.                                                                        
      В результате проведенной работы подготавливается соответствующее        
заключение с предложением о регистрации (отклонении)  Устава  фонда  и        
проектом решения Инспекции по этому вопросу.                                  
     3.4. Указанное в п.  3.3.  заключение рассматривает  Комиссия  по        
принятию  решений,  связанных с регистрацией уставов негосударственных        
пенсионных фондов, и принимает окончательное решение.                         
     3.5. В случае принятия решения о регистрации Устава фонда:               
     на  титульном  листе  первого  экземпляра  Устава  ставится штамп        
"Зарегистрировано"  с  соответствующей  подписью руководителей Инспек-        
ции;                                                                          
     на титульных листах шести оставшихся экземпляров Устава  ставится        
штамп "Копия верна" с соответствующей подписью ответственного работни-        
ка Инспекции;                                                                 
     первый экземпляр  и еще пять экземпляров Устава возвращаются зая-        
вителям,  один экземпляр остается в специальном деле Инспекции с соот-        
ветствующей отметкой в Журнале учета поступивших документов;                  
     оформляются два экземпляра подготовленных в установленном порядке        
решения Инспекции о регистрации Устава фонда,  один из которых переда-        
ется одновременно со Свидетельством о регистрации устава заявителю,  а        
второй  остается  в  специальном деле Инспекции совместно с заверенной        
копией Устава;                                                                
     в целях  учета  зарегистрированных уставов фондов Инспекцией осу-        
ществляется ведение Реестра этих уставов.                                     
     3.6. Основаниями  для  отказа  в  регистрации  Устава фонда могут        
быть:                                                                         
     несоответствие учредительных и других необходимых документов тре-        
бованиям законодательства или настоящего Положения;                           
     недостоверность представленной в документах информации;                  
     недееспособность или неправомерность хотя бы одного из  учредите-        
лей;                                                                          
     наличие в Реестре другой организации с аналогичным наименованием.        
     В случае  отказа в регистрации Инспекция высылает заявителю моти-        
вированный отказ в письменной форме с возвращением  представленных  им        
документов и отметкой в Журнале учета поступивших документов.                 
     Одновременно ведется учет фондов,  которым отказано в регистрации        
их  уставов,  с  копиями мотивированных отказов, направленных заявите-        
лям.                                                                          
     3.7. В названии фондов наименования "Россия", "Российская Федера-        
ция", "Москва" и производные от них, "благотворительный" и другие тер-        
мины,  защищенные законодательством, могут использоваться только в по-        
рядке, предусмотренном законодательством.                                     
     3.8. В случае внесения изменений в  учредительные  документы  или        
законодательного  изменения порядка и условий регистрации уставов фонд        
в месячный срок представляет в Инспекцию документы на  перерегистрацию        
устава.                                                                       
     Перерегистрация производится в том же порядке, что и регистрация,        
по заявлению уполномоченных лиц, к которому прилагаются новые докумен-        
ты взамен устаревших или отмененных.                                          
     3.9. Негосударственные  пенсионные  фонды  имеют право обжаловать        
действие  инспекции   в   порядке,   установленном   законодательством        
Российской Федерации.