ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ПЕРЕВОДА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В НЕЖИЛОЙ ФОНД
И ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ О РАЗРЕШЕНИИ ПЕРЕПЛАНИРОВКИ
ЖИЛЫХ И НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ЖИЛЫХ ДОМАХ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
МЭР МОСКВЫ
11 ноября 1994 г.
N 560-РМ
(ДА 95-2)
В целях упорядочения перевода жилых помещений в нежилой фонд,
оформления разрешений на перепланировку жилых и нежилых помещений в
жилых домах в г.Москве, а также для получения дополнительных средств
на расширенное воспроизводство жилищного фонда, создания условий для
развития малого предпринимательства и улучшения жилищно-коммунального
и бытового обслуживания населения:
1. Утвердить Порядок перевода жилых помещений (домов) в нежилой
фонд в г.Москве (приложение 1).
2. Утвердить Порядок оформления документов о разрешении перепла-
нировки жилых и нежилых помещений в жилых домах в г.Москве (приложе-
ние 2).
3. Установить, что в г.Москве перевод жилых помещений в нежилые с
целью размещения в них офисов или использования для иной предпринима-
тельской деятельности может осуществляться в исключительных случаях и
только на первых этажах строений и в соответствии с Порядком, утверж-
денным п. 1 настоящего распоряжения.
4. Департаменту муниципального жилья:
4.1. В двухмесячный срок разработать предложения по внесению из-
менений и дополнений в распоряжение первого заместителя премьера пра-
вительства Москвы от 21.09.93 N 1735-РП "О создании городской межве-
домственной комиссии" и проекты Временного (до выхода документов на
федеральном уровне) положения о городской межведомственной комиссии по
использованию жилищного фонда г.Москвы и Временного положения о межве-
домственной комиссии административного (муниципального) округа (терри-
ториального управления) с учетом задач, возложенных на межведомствен-
ные комиссии согласно настоящему распоряжению.
4.2. Определить до 20.11.94 организации, уполномоченные покупать
для города у населения площади на первых этажах жилых строений и осу-
ществлять последующую продажу этих площадей под нежилые цели с учетом
рекомендаций префектур по их функциональному использованию.
Организовать начиная с 01.12.94 через эти организации покупку и
продажу площадей в соответствии с настоящим распоряжением.
5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
руководителя Департамента муниципального жилья Сапрыкина П.В. и
председателя Комитета по управлению имуществом Москвы Толкачева О.М.
Мэр Москвы Ю.М.ЛУЖКОВ
Приложение N 1
к распоряжению мэра Москвы
от 11 ноября 1994 г. N 560-РМ
ПОРЯДОК
перевода жилых помещений (домов)
в нежилой фонд в г.Москве
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок устанавливает общие требования к переводу
жилых помещений (домов) в нежилой фонд в г.Москве вне зависимости от
нахождения их в государственной (муниципальной) собственности,
собственности общественных объединений или частных лиц, а также нахо-
дящихся в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении
предприятий, министерств, государственных комитетов и ведомств (ве-
домственный жилищный и нежилой фонды).
1.2. Вопросы, связанные с переводом жилых помещений в нежилой
фонд, рассматриваются межведомственной комиссией административного ок-
руга.
Эти вопросы также могут рассматриваться непосредственно на го-
родской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда.
1.3. Вопросы, связанные с переводом жилых домов в нежилой фонд,
рассматриваются только на городской межведомственной комиссии по
использованию жилищного фонда.
1.4. Вопросы, связанные с временной непригодностью жилых помеще-
ний, рассматриваются на межведомственной комиссии муниципального окру-
га (территориального управления) или межведомственной комиссии адми-
нистративного округа.
1.5. Вопросы, связанные с временной непригодностью жилых домов,
рассматриваются на городской межведомственной комиссии по использова-
нию жилищного фонда.
1.6. В случае обжалования решения межведомственных комиссий муни-
ципального округа (территориального управления) или административного
округа эти вопросы рассматриваются на городской межведомственной ко-
миссии по использованию жилищного фонда.
1.7. Решения межведомственных комиссий административного округа
или городской по вопросу перевода жилых помещений в нежилой фонд ут-
верждаются Департаментом муниципального жилья.
Перевод в нежилой фонд жилых домов осуществляется по постановле-
нию правительства Москвы.
1.8. Решения межведомственных комиссий по вопросам, связанным с
временной непригодностью жилых помещений, утверждаются префектом окру-
га и не требуют утверждения в Департаменте муниципального жилья.
Решения городской межведомственной комиссии по вопросам, связан-
ным с временной непригодностью жилых домов, утверждаются Департаментом
муниципального жилья.
1.9. Решение вопросов, связанных с проведением капитального ре-
монта и реконструкции непригодных для постоянного проживания жилых до-
мов и жилых помещений, сносом жилых и нежилых строений, принимается в
ином, установленном законодательством, порядке на основании соот-
ветствующих нормативных документов и настоящим Порядком не регламенти-
руется.
2. Основания для перевода жилых помещений (домов)
в нежилой фонд
2.1. Основаниями для перевода жилых помещений (домов) в нежилой
фонд являются:
2.1.1. Признание жилых помещений (домов) непригодными для посто-
янного проживания согласно пп. 2.2, 2.3 и 2.4 Положения об оценке неп-
ригодности жилых домов и жилых помещений государственного и обществен-
ного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденного прика-
зом министра жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 5
ноября 1985 года N 529.
2.1.2. Признание жилых помещений (домов) временно непригодными
(до устранения причин, обусловливающих непригодность) для проживания.
2.1.3. Признание в исключительных случаях факта целесообразности
изменений функционального назначения жилых помещений, расположенных на
первых этажах строений, в целях улучшения жилищно-коммунального и бы-
тового обслуживания населения, получения дополнительных средств для
расширенного воспроизводства жилищного фонда и т.п.
3. Порядок оформления документов о переводе
жилых помещений (домов) в нежилой фонд
3.1. Состав и деятельность межведомственной комиссии муниципаль-
ного округа (территориального управления) и межведомственной комиссии
административного округа регламентируются Положением о межведомствен-
ной комиссии.
Состав и деятельность городской межведомственной комиссии регла-
ментируются Положением о городской межведомственной комиссии по
использованию жилищного фонда.
3.2. Для рассмотрения на комиссии вопросов о целесообразности пе-
ревода жилых помещений (домов) в нежилой фонд или о временной непри-
годности жилых помещений (домов) собственник помещений или по его по-
ручению владелец (балансодержатель) помещений представляют:
3.2.1. Заявление с указанием причин, побудивших его обратиться с
соответствующим заявлением. По желанию или запросу комиссии заявитель
представляет технико-экономическое обоснование своей просьбы.
3.2.2. Технический паспорт или выписку из него, подготовленные
БТИ (по данным на день обращения в комиссию) с указанием износа основ-
ных элементов и строения в целом либо технического состояния отдельно-
го помещения, о котором возбуждается ходатайство, а также значений
стоимости данного помещения (дома), полученных по действующим в
г.Москве методикам оценки жилых и нежилых помещений (домов).
3.2.3. Заключение центра Госсанэпиднадзора о возможности измене-
ния функционального назначения помещений (домов).
3.2.4. Заключение органа Госпожнадзора.
3.25. Техническое заключение организации, обеспечивающей содержа-
ние (эксплуатацию) помещений (домов).
3.2.6. Обязательство использовать данное помещение (дом), не на-
рушая законных прав и интересов соседей, согласно требованиям ст. 4
Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной полити-
ки", предъявляемых к гражданам и юридическим лицам при использовании
жилищного фонда.
3.2.7. Документы, подтверждающие, что граждане, ранее проживающие
на данной жилой площади, обеспечены по их согласию иной равноценной
жилой площадью за счет средств физических или юридических лиц, обра-
тившихся по поводу перевода данной жилой площади в нежилой фонд (при
необходимости).
3.3. Межведомственная комиссия, изучив представленные документы и
произведя осмотр объекта, принимает решение, которое оформляется актом.
Члены комиссии, не согласные с принятым решением, письменно выра-
жают свое мнение, которое оформляется в виде отдельного документа и
прилагается к акту.
3.4. В решении межведомственной комиссии о временной непригод-
ности жилых помещений (домов) указывается срок их возврата в жилой
фонд.
3.5. В случае обжалования решений акт межведомственной комиссии
муниципального округа (территориального управления) или межведомствен-
ной комиссии административного округа вместе с приглашаемыми к нему
согласно пунктам 3.2 и 3.3 документами направляется на рассмотрение
городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда.
При признании необоснованными списания муниципальной жилой площа-
ди городская межведомственная комиссия может принять решение о переда-
че данной площади другому муниципальному округу (территориальному уп-
равлению) или административному округу для использования под жилые це-
ли.
3.6. Решение по вопросам перевода жилых помещений в нежилой фонд
утверждает Департамент муниципального жилья, который на основании зак-
лючения межведомственной комиссии в случае согласия с изменением функ-
ционального назначения данного помещения выпускает соответствующее
распоряжение.
На основании решения городской межведомственной комиссии по воп-
росам перевода жилых домов в нежилой фонд готовится и утверждается
постановлением правительства Москвы.
3.7. Решение межведомственной комиссии муниципального округа
(территориального управления) или административного округа по вопро-
сам, связанным с временной непригодностью жилых помещений, утверждает-
ся префектом административного округа, выпускающим соответствующее
распоряжение.
3.8. При переводе жилого помещения (дома) в нежилой фонд по осно-
ваниям, указанным в п. 2.1.3, в случае, когда стоимость нежилого поме-
щения (дома) превышает стоимость жилого, с собственников переводимых
помещений (домов) взимается плата, равная разнице в стоимости жилого и
нежилого помещения (дома).
Размер оплаты определяется на основании действующих в г.Москве
методик оценки жилых и нежилых помещений (домов) и утверждается го-
родской комиссией по приватизации и управлению жилищным фондом в
г.Москве.
3.9. Постановление правительства Москвы (в случае перевода жилого
дома) или распоряжение Департамента муниципального жилья (в случае пе-
ревода жилого помещения) выдается владельцу (балансодержателю) помеще-
ний и направляется в бюро технической инвентаризации для внесения вы-
текающих из него изменений в технический паспорт на строение. Копии
распоряжения Департамента муниципального жилья (постановления прави-
тельства Москвы) направляются в соответствующие жилищный комитет адми-
нистративного округа и муниципальный жилищный отдел (территориальное
жилищное управление), которые доводят информацию до жилищного предпри-
ятия, эксплуатирующего данное помещение (дом).
3.10. Бюро технической инвентаризации направляет сведения о
внесенных изменениях в Департамент муниципального жилья и Комитет по
управлению имуществом г.Москвы для учета в соответствующих банках дан-
ных.
Приложение N 2
к распоряжению мэра Москвы
от 11 ноября 1994 г. N 560-РМ
ПОРЯДОК
оформления документов о разрешении
перепланировки жилых и нежилых помещений
в жилых домах в г.Москве
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок устанавливает общие требования к оформле-
нию документов при изменении планировки жилых и нежилых помещений в
жилых домах в г.Москве вне зависимости от нахождения их в государст-
венной (муниципальной) собственности, собственности общественных объе-
динений или частных лиц, а также полном хозяйственном ведении или опе-
ративном управлении предприятий, министерств, государственных комите-
тов и ведомств.
1.2. Перепланировка жилых и нежилых помещений в жилых домах до-
пускается только в пределах общей площади указанных помещений.
1.3. Рассмотрение вопросов, связанных с перепланировкой жилых и
нежилых помещений в жилых домах, возлагается на межведомственные ко-
миссии муниципальных округов (территориальных управлений).
Эти вопросы также могут рассматриваться на межведомственных ко-
миссиях административных округов или городской межведомственной ко-
миссии по использованию жилищного фонда.
1.4. Решение межведомственной комиссии муниципального округа
(территориального управления) или административного округа утвержда-
ется префектом, решение городской межведомственной комиссии - Департа-
ментом муниципального жилья.
1.5. Решение вопросов, связанных с перепланировкой жилых помеще-
ний в ходе их капитального ремонта и реконструкции, принимается в
ином, установленном законодательством порядке, на основании соответст-
вующих нормативных документов и настоящим порядком не регламентируется.
2. Порядок оформления документов о разрешении перепланировки
жилых и нежилых помещений в жилых домах
2.1. Состав и деятельность межведомственной комиссии муниципаль-
ных округов (территориальных управлений) и административных округов
г.Москвы регламентируются Положением о межведомственной комиссии.
Состав и деятельность городской межведомственной комиссии регла-
ментируются Положением о городской межведомственной комиссии по
использованию жилищного фонда.
2.2. Для рассмотрения на комиссии вопросов о перепланировке жилых
и нежилых помещений в жилых домах их собственник или по его поручению
владелец (балансодержатель) помещений, или наниматель (арендатор) по
согласованию с собственником представляют:
2.2.1. Заявление с указанием причин, побудивших его обратиться с
соответствующим заявлением.
2.2.2. Технический паспорт или выписку из него, подготовленные
БТИ (по данным на день обращения в комиссию) с указанием износа основ-
ных элементов и строения в целом либо технического состояния отдель-
ного помещения, о котором возбуждается ходатайство.
2.2.3. Поэтажный план и экспликацию этих жилых и нежилых помеще-
ний.
2.2.4. Заключение центра Госсанэпиднадзора о возможности заявлен-
ных перепланировок помещений.
2.2.5. Заключение органа Госпожнадзора.
2.2.6. Техническое заключение организации, обеспечивающей содер-
жание (эксплуатацию) помещений.
2.2.7. Решение общего собрания членов жилтоварищества (ЖК, ЖСК) в
случае перестройки объектов общего пользования здания, находящегося в
управлении жилтоварищества или в собственности ЖК, ЖСК.
2.3. Межведомственная комиссия, изучив представленные документы и
произведя осмотр объекта, принимает решение, которое оформляется актом.
Члены комиссии, не согласные с принятым решение, письменно выра-
жают свое мнение, которое оформляется отдельным документом и прилага-
ется к акту.
2.4. Окончательное решение о возможности перепланировки жилого
или нежилого помещения принимается префектурой соответствующего адми-
нистративного округа г.Москвы и оформляется распоряжением префекта ад-
министративного округа, при рассмотрении вопроса на городской межве-
домственной комиссии - Департаментом муниципального жилья и оформля-
ется распоряжением Департамента муниципального жилья.
2.5. Распоряжение префекта или Департамента муниципального жилья
выдается собственнику, владельцу (балансодержателю) или пользователю -
нанимателю (арендатору) жилых и нежилых помещений и направляется в бю-
ро технической инвентаризации для внесения вытекающих из него измене-
ний в технический паспорт на строение, которое производится только
после проведения перепланировки помещений и их измерения работниками
БТИ в натуре.
2.6. Сведения об изменении площади помещения бюро технической ин-
вентаризации направляет в Департамент муниципального жилья или Комитет
по управлению имуществом г.Москвы для внесения изменений в соот-
ветствующий банк данных. |