О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ГОДОВЫХ ОТЧЕТОВ
ЗА 1994 ГОД И ТЕКУЩИХ ОТЧЕТОВ В 1995 ГОДУ
ПИСЬМО
ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РФ
14 декабря 1994 г.
N НП-6-10/482
(Д)
Государственные налоговые инспекции по субъектам Российской
Федерации
Центры подготовки персонала Государственной налоговой службы
Российской Федерации при государственных налоговых инспекциях по
г. Санкт-Петербургу и Нижегородской области
Госкомстат России письмом от 31.10.94 N 6-1-1/222 утвердил
Указания о порядке составления и представления годовых отчетов по
труду за 1994 год и текущих отчетов в 1995 году (прилагаются).
Годовая форма государственной статистической отчетности N I-т
"Отчет по труду" была направлена налоговым органам письмом
Госналогслужбы России от 19.10.94 N ЮУ-6-10/397, а форма N I-т
месячная на 1995 год приведена в приложении к письму Госналогслужбы
России от 10.10.94 N НП-6-10/386.
Государственная налоговая служба Российской Федерации ОБЯЗЫВАЕТ:
- обеспечить четкое составление годового отчета по труду за 1994
год и текущих отчетов в 1995 году в полном соответствии с
утвержденными Госкомстатом России 31.10.94 Указаниями.
Обратить внимание на соблюдение пункта 6.3 названных Указаний,
предусматривающего, что в фонд оплаты труда включаются денежные суммы
независимо от источника их финансирования, то есть премии и другие
виды оплаты труда, начисленные из централизованного фонда социального
развития или из других источников;
- своевременно представлять названную отчетность статистическому
органу по месту нахождения налогового органа и Госналогслужбе России
(Управлению административного и финансового обеспечения) с выделением
в сводных отчетах по труду (годовом, за I квартал, I полугодие и 9
месяцев) данных по аппарату республик в составе Российской Федерации,
краям, областям, автономной области, округам и отдельно по аппарату
районов и городов.
Государственный советник
налоговой службы I ранга Н.В.Попов
Приложение
к письму Госналогслужбы России
от 14 декабря 1994 г.
N НП-6-10/482
Утверждено
Госкомстатом России
31 октября 1994 г.
N 6-1-1/222
УКАЗАНИЯ
о порядке составления и представления
годовых отчетов по труду за 1994 год
и текущих отчетов в 1995 году
(извлечение)
1. Для предприятий, учреждений, организаций независимо от форм
собственности и организационно-правовых форм Госкомстатом России
утверждены следующие первичные формы годовой отчетности по труду за
1994 год:
1.4. Формы NN 1-т типовая и специализированные, 5-т (потребсоюз),
8-т, 11-т - постановлением от 15.06.94 N 68.
К указанным постановлениям приложены бланки утвержденных форм.
2. Для отчетов в 1995 году утверждены формы текущей отчетности по
труду:
2.1. Для предприятий, учреждений, организаций всех отраслей
экономики - форма N 1-т месячная "Отчет по труду", в которую включен
квартальный раздел "Движение работников и предполагаемое
высвобождение" (постановление от 05.08.94 N 124).
4. В связи с тем, что статистические органы отчеты по труду
полученные от предприятий, учреждений, организаций, разрабатывают по
формам собственности, в некоторых годовых и месячной формах в верхнем
левом углу предусмотрено заполнение этих сведений. В других формах
имеется раздел о численности работников и средствах, направленных на
потребление, по формам собственности.
При составлении отчета предприятия, учреждения, организации на
основании учредительных документов вписывают приведенные ниже
наименования формы собственности и организационно-правовой формы.
Форма собственности:
- государственная; федеральная; субъектов Федерации (республик,
краев, областей, автономных образований, г. Москвы, г. С-Петербурга).
Организационно-правовая форма:
- государственное предприятие или учреждение.
5. При составлении годовой и текущей отчетности по труду
списочная и среднесписочная численность работников, численность
принятых и выбывших работников, число отработанных человеко-часов
определяются в соответствии с Инструкцией по статистике численности и
заработной платы рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях и
организациях, утвержденной Госкомстатом СССР 17.09.87 N 17-10-0370 и
следующими разъяснениями.
5.1. Совместители (без внутренних) и работники, выполнявшие
работы по договорам подряда и другим договорам гражданско-правового
характера, не включаются в среднесписочную численность работников, а
показываются в отчете по форме N 1-т месячная отдельно в строках 16,
17, в отличие от методологии, принятой для расчета налога с суммы
превышения фактических расходов на оплату труда работников по
сравнению с их нормируемой величиной.
5.2. Численность совместителей (строка 16) показывается на конец
I квартала, I полугодия, 9 месяцев и года. В эту численность не
включаются внутренние совместители.
Работник, получающий в одном учреждении две, полторы ставки или
оформленный в одном предприятии как внутренний совместитель,
учитывается в среднесписочной численности как один человек (целая
единица).
5.3. Средняя численность работников, выполнявших работы по
договорам подряда и другим договорам гражданско-правового характера
(строка 17), исчисляется по методологии определения среднесписочной
численности (пункты 18 и 21 Инструкции по статистике численности и
заработной платы рабочих и служащих). Причем эти работники учитываются
за каждый календарный день как целые единицы в течение всего срока
действия договора.
Если работник, состоящий в штате предприятия, заключил договор
гражданско-правового характера с этим же предприятием, то он также
показывается в строке 17.
5.4. Работники, временно переведенные по инициативе администрации
на работу на неполное рабочее время в связи с отсутствием сырья,
сокращением объема производства (работ), а также работники,
находящиеся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы по
инициативе администрации, не исключаются из среднесписочной
численности и учитываются как целые единицы. Работники исключаются из
среднесписочной численности в соответствии с приказом об увольнении.
Для анализа эти показатели выделены отдельно в форме N 1-т
месячная, строках 10 и 12.
При заполнении строк 11, 12 следует иметь в виду, что если один и
тот же работник в течение отчетного периода имел более одного отпуска
по инициативе администраций, то он показывается один раз.
5.5. При заполнении строки 09 в число фактически отработанных
человеко-часов включаются отработанные человеко-часы, включая
сверхурочные. Время внутрисменного простоя по различным причинам в
строке 09 не учитывается.
6. При заполнении данных о средствах, направленных на
потребление, на оплату труда, суммах предоставленных социальных льгот
следует руководствоваться Инструкцией о составе средств, направляемых
на потребление, утвержденной Госкомстатом России 13.10.92 N 6-3/124 и
следующими разъяснениями.
6.1. В соответствии с пунктом 2 Инструкции о составе средств,
направляемых на потребление, в отчет по труду включаются суммы по
оплате труда, начисленные к выплате в соответствии с платежными
документами, по которым с работниками были произведены расчеты по
заработной плате, премиям и т.д.
В случае, если таких выплат не производилось из-за отсутствия
средств на оплату труда, то предприятиями представляется в органы
статистики отчет по труду с заполнением только показателей по
численности.
6.2. В связи с задержками выплаты учреждениями и организациями
сумм заработной платы работникам начисленные к выплате суммы следует
включать в отчет того месяца, в котором они выплачены, с
соответствующим примечанием к отчету.
6.3. В фонд оплаты труда при составлении отчета по труду
включаются денежные суммы независимо от источника их финансирования,
то есть премии, вознаграждения и другие виды оплаты труда, начисленные
за счет прибыли, средств специального назначения и целевых
поступлений. Таким образом данные фонда оплаты труда в статистическом
отчете по труду за счет этого могут быть больше расходов, относимых к
затратам на оплату труда в соответствии с Положением о составе затрат
по производству и реализации продукции (работ, услуг).
6.4. Оплата услуг работников бухгалтерий за выполнение ими
письменных поручений работников по перечислению страховых взносов из
заработной платы, а также комиссионное вознаграждение включаются в
фонд оплаты труда.
6.5. Единовременные поощрения своим работникам, включая стоимость
подарков, следует учитывать в фонде оплаты труда работников списочного
состава.
6.6. Просьба обратить внимание на правильность учета отпускных
сумм, особенно учреждениями образования в период массовых отпусков. В
отчет должны включаться суммы за дни отпуска, приходящихся только на
дни отчетного месяца. Суммы, причитающиеся за дни отпуска в следующем
месяце, включаются в фонд оплаты труда следующего месяца.
6.7. Средняя заработная плата по предприятию, учреждению,
организации на основании данных годовых и текущих отчетов по труду
исчисляется, исходя из оплаты труда работников списочного состава
(включая совместителей) и среднесписочной численности работников.
6.8. В настоящее время разработаны специальные мероприятия по
сохранению и созданию специализированных рабочих мест на предприятиях,
например, для молодых работников с целью приобретения ими
квалификации. На некоторых территориях проводятся эксперименты в связи
с этим. Из Государственного фонда занятости оплачиваются в течение,
например, 6 месяцев рабочие места по договору с предприятием. Оплату
труда или доплату работникам за счет средств Государственного фонда
занятости не следует включать в фонд оплаты труда и в отчет по труду
(аналогично пособиям и пенсиям работающим из внебюджетных фондов).
Также за счет средств Государственного фонда занятости могут
производиться предприятиям компенсационные выплаты как краткосрочная
мера материальной поддержки работников, находящихся в вынужденных
отпусках без сохранения заработной платы. Эти финансовые средства
органами службы занятости могут выделяться на безвозвратной либо на
возвратной основе.
В случае, если предприятие возмещает органам службы занятости
средства на выплату заработной платы своим работникам, то эта
заработная плата включается в фонд оплаты труда.
6.9. Авторский гонорар, выплачиваемый в соответствии с договором
на издание, создание произведений науки, литературы, искусства, а
также вознаграждения за открытия, изобретения и рационализаторские
предложения не включаются в отчетности по труду в средства,
направленные на оплату труда и потребление.
6.12. Материальная помощь, поощрения и другие социальные льготы
(кроме доходов по акциям), выплачиваемые неработающим пенсионерам,
включаются в средства, направленные на потребление.
6.13. Материальную помощь, оплату стоимости питания и оплату их
проезда к месту работы при составлении отчетов по труду как
хозрасчетными предприятиями, так и бюджетными учреждениями, включая
центральный аппарат министерств и ведомств, в целях единства
методологии статистики всех отраслей экономики следует показывать
только в средствах, направленных на потребление, и не включать в фонд
оплаты труда.
6.14. В средства, направленные на потребление, не включаются
расходы по содержанию жилья, дошкольных учреждений, находящихся на
балансе предприятия или содержащихся на условиях долевого участия.
В средства, направленные на потребление, включаются только те
суммы, которые предприятие заплатило за своих работников, например,
возмещение платы родителей за детей в дошкольных учреждениях, оплата
жилья, квартплаты и т.п.
7. При составлении годовых отчетов следует иметь в виду следующее.
7.1. Во втором разделе (в отдельных формах - справочно) первичных
годовых отчетов по труду выделены показатели: оплата по тарифным
ставкам, окладам (без отпускных, доплат и надбавок); премии;
вознаграждения (надбавки) за выслугу лет; выплаты по районному
регулированию оплаты труда; компенсации женщинам, находящимся в
частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком; выходное пособие;
отдельные виды социальных льгот. При составлении сводных годовых
отчетов данные по этим показателям следует относить к основному виду
деятельности предприятия, организации.
7.2. В графу I раздела II (в отдельных формах - строке) "Оплата
по тарифным ставкам, окладам, сдельным расценкам" не включаются
отпускные, все доплаты и надбавки. Они включаются в графу 7 раздела II
"другие виды оплаты труда". В графе I раздела II также учитывается
оплата труда в процентах от выручки в тех отраслях, где это
предусмотрено.
7.3. В выплатах по районному регулированию оплаты труда
показываются районные коэффициенты, надбавки за работу в районах
Крайнего Севера и других районах, имеющих аналогичные льготы,
коэффициенты за работу в пустынях, безводных и высокогорных местностях.
7.4. Следует иметь в виду, что выделенные во втором разделе,
графах 9-12 (в некоторых формах - в строках) отдельные виды социальных
льгот в сумме могут быть меньше данных графы 8 "сумма социальных
льгот" за счет невыделенных отдельно в форме других видов льгот.
10. В разделе II формы N 1-т месячная "Движение работников и
предполагаемое высвобождение" по строке 20 учитываются лица,
зачисленные в отчетном периоде на данное предприятие приказом о приеме
на работу, по строке 22 в число выбывших включаются все работники,
оставившие работу на данном предприятии независимо от причин выбытия,
уход которых оформлен приказом. По строке 24 в численность выбывших по
собственному желанию включаются работники, выбывшие с предприятия по
инициативе самого работника. По строке 29 показывается численность
работников, намеченных к высвобождению на ближайший квартал в связи с
реорганизацией, ликвидацией предприятия, сокращением численности
персонала без учета численности тех работников, которых намечено
трудоустроить на данном предприятии.
11. В случае изменения в отчетном периоде структуры предприятия
или методологии определения показателей по труду данные за
соответствующий период прошлого года приводятся по структуре или
методологии, принятым в отчетном периоде.
Во избежание недоучета при составлении сводного отчета по
территории, министерству (ведомству, объединению) в данные "с начала
года" должны быть включены данные по раннее ликвидированным
предприятиям.
13. В связи с тем, что статорганы годовые отчеты по труду,
полученные от предприятий, учреждений и организаций будут
разрабатывать по республикам в составе Российской Федерации, краям,
областям, автономной области и округам, районам, городам и отраслям
экономики с выделением отдельно данных по предприятиям и организациям,
расположенным в городских поселениях и сельской местности, просьба
дать указание:
а) учреждениям, организациям, представляющим в статистические
органы сводные отчеты по всем подведомственным им предприятиям,
учреждениям и организациям, о представлении сводных годовых отчетов по
труду:
- по всем подчиненным им предприятиям, учреждениям и
организациям;
- по предприятиям, учреждениям и организациям, расположенным в
городах и городских поселениях.
При этом указанные организации к сводному отчету прилагают списки
предприятий, учреждений и организаций, включенных в отчет, с указанием
по каждому из них за 1994 год: среднесписочной численности; средств,
направленных на потребление и на оплату труда, с указанием
административного района и названия населенного пункта, в котором они
расположены.
Распределение работников на работающих предприятиях, в
учреждениях и организациях, расположенных в городских поселениях,
производится, исходя из места нахождения предприятия, учреждения,
организации. К городским поселениям относятся населенные пункты,
утвержденные законодательными актами как города и поселки городского
типа;
б) если межобластные организации, представляющие сводные отчеты,
имеющие в своем подчинении предприятия, учреждения, организации,
расположенные на территории других республик, краев, областей, и эти
предприятия, учреждения и организации не обязаны представлять отчеты в
статистические органы по месту своего нахождения, то сводные отчеты и
списки предприятий, учреждений и организаций с указанными выше данными
составляются отдельно на каждую республику, край, область, район,
город и представляются в статистические органы по месту нахождения
межобластной организации. Статистические органы, получившие такие
отчеты, пересылают их вместе со списками статорганам соответствующих
республик, краев, областей.
Управление статистики труда |