ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ ВРЕМЕННЫХ РАЗРЕШЕНИЙ
ГОСАТОМНАДЗОРА РОССИИ НА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, СВЯЗАННУЮ С ЭКСПОРТОМ
ИЛИ ИМПОРТОМ ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ, ТЕХНОЛОГИЙ, ОБОРУДОВАНИЯ,
УСТАНОВОК, СПЕЦИАЛЬНЫХ НЕЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ, РАДИОАКТИВНЫХ
ОТХОДОВ И ОТРАБОТАННЫХ ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАДЗОР РОССИИ ПО ЯДЕРНОЙ И РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
(ГОСАТОМНАДЗОР РОССИИ)
14 ноября 1994 г.
N 128
(РГ 95-62)
ПРИКАЗЫВАЮ:
Утвердить Положение о порядке выдачи временных разрешений Госа-
томнадзора России на деятельность, связанную с экспортом или импортом
ядерных материалов, технологий, оборудования, установок, специальных
неядерных материалов, радиоактивных отходов и отработанных ядерных ма-
териалов (РД-08-10-94).
Первый заместитель Председателя
Госатомнадзора России А.ГУЦАЛОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке выдачи временных разрешений Госатомнадзора России
на деятельность, связанную с экспортом или импортом
ядерных материалов, технологий, оборудования,
установок, специальных неядерных материалов,
услуг, радиоактивных отходов и отработанных
ядерных материалов
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение о порядке выдачи временных разрешений Госатомнад-
зора России на деятельность, связанную с экспортом или импортом ядер-
ных материалов, технологий, оборудования, установок, специальных нея-
дерных материалов, услуг, радиоактивных отходов и отработанных ядерных
материалов (далее - Положение) разработано на основании Положения о
Федеральном надзоре России по ядерной и радиационной безопасности (да-
лее - Положение о Госатомнадзоре России), утвержденного распоряжением
Президента Российской Федерации от 5 июня 1992 г. N 283-рп, с измене-
ниями, утвержденными распоряжением Президента Российской Федерации от
16 сентября 1993 г. N 636-рп и Указа Президента Российской Федерации
от 12 ноября 1992 г. N 1355.
1.2. Положение устанавливает порядок подачи, регистрации, контро-
ля и рассмотрения заявки на получение, а также порядок выдачи, сопро-
вождения, приостановления или прекращения действия временного разреше-
ния Госатомнадзора (далее - разрешение) на деятельность, связанную с
экспортом или импортом ядерных материалов, ядерных технологий, ядерных
установок, оборудования для ядерных установок, специальных неядерных
материалов и услуг в области применения и использования ядерной энер-
гии, а также радиоактивных отходов и отработанных ядерных материалов
(Сноска 1. Вопросы выдачи разрешений на виды деятельности, связанные с
экспортом (импортом) радиоактивных отходов и отработанных ядерных ма-
териалов, решаются с учетом положений международных договоров и зако-
нодательства Российской Федерации.) (далее - ядерные лицензионные то-
вары). Перечень ядерных лицензионных товаров приведен в приложении 1
Положения.
1.3. Под деятельностью, связанной с экспортом или импортом ядер-
ных лицензионных товаров, понимаются любые отдельные виды деятель-
ности, перечисленные в приложении к Положению о Госатомнадзоре России,
или совокупность этих видов деятельности, осуществление которых необ-
ходимо для выполнения контракта на экспорт или импорт ядерных лицензи-
онных товаров, а также осуществление посреднических видов деятельности
при экспорте или импорте ядерных лицензионных товаров (далее - виды
деятельности, связанные с экспортом (импортом) ядерных лицензионных
товаров).
1.4. Действие Положения распространяется на организации, являющи-
еся юридическими лицами по законодательству Российской Федерации, не-
зависимо от подчиненности и форм собственности (далее - организации),
осуществляющие экспорт (импорт) ядерных лицензионных товаров, в том
числе организации, являющиеся Генеральным Поставщиком и Генеральным
Подрядчиком при экспорте (импорте) комплектных объектов атомной энер-
гетики и оказывающие услуги Заказчику при сооружении этих комплектных
объектов.
1.5. Положение действует в период до ввода в действие Положения о
порядке выдачи лицензий на деятельность по производству и использова-
нию ядерных материалов, атомной энергии, радиоактивных веществ и изде-
лий на их основе в Российской Федерации.
1.6. Положение не отменяет другие установленные Госатомнадзором
России виды разрешений и процедуры их получения.
1.7. Разрешение выдается Госатомнадзором России организации на
право осуществления видов деятельности, связанных с экспортом (импор-
том) ядерных лицензионных товаров, отдельно по каждому заключенному
организацией контракту, а также по каждому дополнению или изменению к
нему в порядке, установленном Положением. К разрешению прилагаются
условия действия разрешения, являющиеся его неотъемлемой частью. Формы
разрешения и условий действия разрешения приведены соответственно в
приложениях 2 и 3 Положения. (Не публикуются).
1.8. Организация, планирующая получать по импорту изделия и обо-
рудование для атомных электростанций, обязан до заключения контракта
представить для рассмотрения в Госатомнадзор России технические усло-
вия на данные изделия и оборудование.
1.9. Для получения разрешения организацией направляется для
рассмотрения в Госатомнадзор России заявка, включающая заявление, за-
веренное печатью организации, и комплект документов, обосновывающих
заявление (далее - документы заявки). Форма заявления и перечень доку-
ментов заявки приведены соответственно в приложениях 4 и 5 Положения.
1.9.1. В представляемой для рассмотрения заявке допустимы ссылки
на документы, ранее направленные организацией в Госатомнадзор России
для получения разрешений на виды деятельности, приведенные в приложе-
нии к Положению о Госатомнадзоре России, и имеющие срок давности не
более пяти лет от даты их направления.
1.9.2. Документы заявки, содержащие конфиденциальную информацию,
должны иметь гриф "Только для Госатомнадзора России".
1.9.3. Госатомнадзор России несет ответственность за соблюдение
конфиденциальности представленной информации в соответствии с действу-
ющим законодательством Российской Федерации.
1.10. Принятие решения о возможности выдачи организации разреше-
ния основывается на:
результатах контроля и анализа документов заявки;
результатах экспертизы документов заявки, обосновывающих ядерную
и радиационную безопасность заявляемых организацией видов деятель-
ности, связанных с экспортом (импортом) ядерных лицензионных товаров;
результатах экспертизы документов заявки, обосновывающих соблюде-
ние организацией требований действующих норм и правил, применяемых
Госатомнадзором России при регулировании и надзоре, а также руководя-
щих документов Госатомнадзора России по учету, контролю и физической
защите ядерных материалов;
результатах экспертизы документов заявки, подтверждающих выполне-
ние организацией обязательств в соответствии с международными соглаше-
ниями и международными правовыми актами в области нераспространения
ядерного оружия, участником которых является Российская Федерация;
результатах инспекции организации комиссиями Госатомнадзора
России (далее - инспекция организации).
1.11. Разрешение является официальным документом, который:
дает организации право на осуществление указанных в разрешении
видов деятельности, связанных с экспортом (импортом) ядерных лицензи-
онных товаров;
устанавливает условия действия разрешения для организации, при
выполнении которых она правомерная осуществлять указанные в разрешении
виды деятельности, связанные с экспортом (импортом)ядерных лицензион-
ных товаров.
1.12. Разрешение действует в течение указанного в нем срока, если
действие его не будет приостановлено или прекращено Госатомнадзором
России в порядке, установленном Положением.
1.13. Действие разрешения прекращается при ликвидации, реоргани-
зации или смене формы собственности организации.
1.14. Разрешение является документом обязательного учета и имеет
регистрационный номер Госатомнадзора России.
2. ПОРЯДОК ПОДАЧИ, РЕГИСТРАЦИИ И КОНТРОЛЯ ЗАЯВКИ
НА ПОЛУЧЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ
2.1. Заявка на получение разрешения направляется организацией в
Госатомнадзор России на имя Председателя Госатомнадзора России.
2.2. Заявка регистрируется в Управлении делами Госатомнадзора
России в установленном порядке и направляется в Управление организации
лицензионных процедур и координации региональных органов Госатомнадзо-
ра России (далее - Управление лицензионных процедур).
2.3. Управлением лицензионных процедур в установленном порядке
заявке присваивается регистрационный номер, и в 10-дневный срок с даты
ее регистрации организуется и проводится контроль документов заявки на
соответствие перечню, приведенному в приложении 5 Положения, и прави-
лам их оформления, установленным Положением. Вопросы комплектности,
содержания и оформления документов согласовываются организацией с Уп-
равлением лицензионных процедур.
2.4. По результатам контроля заявки Управлением лицензионных про-
цедур в установленном порядке подготавливается извещение о принятии
заявки к рассмотрению или об ее отклонении. Решение о принятии заявки
к рассмотрению или об ее отклонении принимается начальником Управления
лицензионных процедур.
2.5. В соответствии с решением о принятии к рассмотрению Управле-
нием лицензионных процедур первый экземпляр извещения о принятии заяв-
ки к рассмотрению направляется в организацию, подавшую заявку, второй
- в Управлением округа Госатомнадзора России, осуществляющего надзор
за данной организацией (далее - Управление округа), и третий (вместе с
документами заявки) - в Управление по надзору за учетом и контролем
ядерных материалов, обеспечением гарантий их нераспространения и физи-
ческой защиты Госатомнадзора России (далее - Управление гарантий), где
на каждую поступившую на рассмотрение заявку заводится специальное де-
ло (далее - дело по заявке).
2.6. В случае принятия решения об отклонении заявки Управлением
лицензионных процедур первый экземпляр извещения об отклонении заявки
с обоснованием ее отклонения направляется в организацию, второй - в
Управление гарантий. Комплект документов заявки хранится в течение го-
ды с даты регистрации заявки в Управлении лицензионных процедур и мо-
жет быть выслан организации по ее запросу.
3. ПРОЦЕДУРА РАССМОТРЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ЗАЯВКИ
3.1. Рассмотрение и предварительный анализ содержания документов
заявки организуются и проводятся Управлением гарантий совместно с дру-
гими управлениями Госатомнадзора России, в чью компетенцию входит ор-
ганизация, обеспечение и осуществление надзора за ядерной и радиацион-
ной безопасностью заявляемых видов деятельности (далее - отраслевые
управления) для решения вопроса о необходимости проведения экспертизы
документов заявки и определения;
наличия у организации права на распоряжение ядерными лицензионны-
ми товарами в соответствии с заявляемыми видами деятельности;
наличия у организации необходимых средств и условий для обеспече-
ния ядерной и радиационной безопасности при осуществлении заявляемых
видов деятельности;
наличия у организации необходимых средств и условий для выполне-
ния требований действующих норм и правил, применяемых Госатомнадзором
России при регулировании и надзоре, а также руководящих документов
Госатомнадзора России по учету, контролю и физической защите ядерных
материалов при осуществлении организацией заявляемых видов деятель-
ности;
выполнения организацией обязательств в соответствии с международ-
ными соглашениями и международными правовыми актами в области не-
распространения ядерного оружия, участником которых является
Российская Федерация;
наличия разрешений Госатомнадзора России у организаций, имеющих
договоры о посредничестве с организацией-экспортером (импортером);
наличия разрешений Госатомнадзора России у организаций, имеющих
субподрядные договоры с организацией-экспортером (импортером);
наличия разрешений Госатомнадзора России у организаций, имеющих
договоры об оказании услуг с организацией-экспортером (импортером).
3.2. В случае необходимости проведения экспертизы документов за-
явки Управлением гарантий совместно с отраслевыми управлениями и Уп-
равлением организации экспертиз безопасности Госатомнадзора России
(далее - Управление организации экспертиз) готовятся предложения по
организации экспертизы с указанием цели, объема и срока ее проведения,
которые направляются вместе с документами заявки в Управлением органи-
зации экспертиз. Срок проведения экспертизы документов заявки не дол-
жен превышать трех месяцев со дня отправления организации решения о
принятии заявки к рассмотрению.
3.3. Организация проведения экспертизы документов заявки осущест-
вляется Управлением организации экспертиз в соответствии с Положением
по организации и проведению экспертизы проектных и других материалов и
документации, обосновывающих безопасность ядерно- и радиационно
опасных объектов (изделий) и производств (технологий).
3.4. По результатам проведения экспертизы документов заявки Уп-
равлением организации экспертиз составляется сводный отчет (заключе-
ние) об экспертизе документов заявки, который подписывается начальни-
ком Управления организации экспертиз и направляется вместе с докумен-
тами заявки в Управление гарантий.
3.5. На основании результатов анализа документов заявки и сводно-
го отчета (заключения) об экспертизе документов заявки Управлением га-
рантий совместно с отраслевыми управлениями может быть принято решение
о необходимости проведения инспекции организации с целью проверки ее
возможности осуществлять заявляемые виды деятельности.э
3.6. В случае принятия решения о проведении инспекции организации
Управлением гарантий совместно с отраслевыми управлениями подготавли-
ваются предложения по составу комиссии и сроку проведения инспекции,
а также составляется план проведения инспекции, которые утверждаются
заместителем Председателя Госатомнадзора России. Срок проведения
инспекции не должен превышать одного месяца с даты получения Управле-
нием гарантий сводного отчета (заключения) об экспертизе документов
заявки.
3.7. По результатам инспекции организации составляется акт-пред-
писание в трех экземплярах, которые направляются соответственно в ор-
ганизацию, в Управление округа и в Управление гарантий.
3.8. На основании анализа документов заявки, сводного отчета
(заключения) об экспертизе документов заявки и акта-предписания Управ-
лением гарантий подготавливается заключение по заявке, содержащее:
оценку возможности технического осуществления организаций заявля-
емых видов деятельности;
оценку возможности выполнения организацией нормативных требований
по ядерной и радиационной безопасности при осуществлении заявляемых
видов деятельности;
оценку возможности соблюдения организацией требований действующих
норм и правил, применяемых Госатомнадзором России при регулировании и
надзоре, а также руководящих документов Госатомнадзора России по уче-
ту, контролю и физической защите ядерных материалов при осуществлении
организацией заявляемых видов деятельности.
3.9. В случае выявления в документах заявки фальсифицированной
информации рассмотрение заявки прекращается. Решение о прекращении
рассмотрения документов заявки принимается начальником Управления га-
рантий. По принятии решения о прекращении рассмотрения гарантий в
соответствии с п. 3.8 Положения подготавливается заключение по заявке,
в котором приводится выявленная в документах заявки фальсифицированная
информация с указанием документов, в которых она была обнаружена.
3.10. Заключение по заявке, подписанное начальником Управления
гарантий и утвержденное заместителем Председателя Госатомнадзора
России, акт-предписание, сводный отчет (заключение) об экспертизе до-
кументов заявки и документы заявки хранятся в Управлении гарантий в
деле по заявке в течение срока действия разрешения и 10 лет по его
окончании.
3.11. Дополнительные документы, затребованные у организации в
процессе рассмотрения заявки, а также повторно высылаемые исправленные
документы заявки направляются организацией в Управление гарантий или
отраслевые управления, сделавшие на данные документы запрос, и
рассматриваются в порядке, установленном Положением.
3.12. Жалобы на органы Госатомнадзора России, осуществляющие
рассмотрение заявки и проводящие связанные с этим мероприятия, пода-
ются организацией на имя Председателя Госатомнадзора России. О резуль-
татах рассмотрения жалобы Госатомнадзор России сообщает организации не
позднее 20 дней с даты ее поступления по акту-предписанию инспекции
организации;
отрицательное заключение по заявке.
4.4. Разрешение или извещение об отказе в выдаче разрешения ре-
гистрируется в установленном порядке Управлением лицензионных проце-
дур. Без присвоения регистрационного номера разрешение или извещение
об отказе в выдаче разрешения является недействительным.
4.5. Управлением лицензионных процедур в 10-дневный срок с даты
подписания первый экземпляр разрешения или извещения об отказе в выда-
че разрешения направляется в организацию, второй - в Управление гаран-
тий и третий - в Управление округа.
4.5.1. Копия разрешения Управлением округа направляется в инспек-
цию, осуществляющую надзор за выполнением условий действия разрешения.
4.5.2. Разрешение (извещение об отказе в выдаче разрешения) хра-
нится в Управлении гарантий в деле по заявке в течение срока действия
разрешения и 10 лет по его окончании (в течение 10 лет с даты принятия
решения об отказе).
4.6. Действия Госатомнадзора России по выдаче разрешений могут
быть обжалованы в судебном порядке. Подача жалобы не приостанавливает
действие решения, принятого Госатомнадзором России.
5. УСЛОВИЯ ДЕЙСТВИЯ РАЗРЕШЕНИЯ
5.1. Условия действия разрешения являются приложением к разреше-
нию и составляют его неотъемлемую часть. Условия действия разрешения
содержат перечень требований и условий, при которых организации разре-
шено осуществлять указанные в разрешении виды деятельности, связанные
с экспортом (импортом) ядерных лицензионных товаров.
5.2. Условия действия разрешения подготавливаются Управлением га-
рантий при участии отраслевых управлений, подписываются начальником
Управления гарантий и заверяются печатью Госатомнадзора России.
5.3. Условия действия разрешения действуют до окончания срока
действия разрешения или до срока ввода в действие новых условий
действия разрешения (см. раздел 6 Положения).
6. СОПРОВОЖДЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ
6.1.Госатомнадзор России осуществляет государственный надзор за
соблюдением организацией условий действия разрешения и в случае их не-
выполнения применяет санкции, установленные Положением (см. раздел 7
Положения).
6.1.1. Координация государственного надзора за соблюдением усло-
вий действия разрешения осуществляется Управлением гарантий.
6.1.2. Надзор за выполнением организаций условий действия разре-
шения осуществляется Управлением округа.
6.1.3. Объем и периодичность инспекций выполнения организацией
условий действия разрешения определяются Госатомнадзором России.
6.2. Изменения в условия действия разрешения вносятся Госатомнад-
зором России на основании заявления организации или в результате:
ввода в действие Госатомнадзора России или другими центральными
органами федеральной исполнительной власти новых правил и норм по
обеспечению безопасности персонала, населения и окружающей среды (да-
лее - новые правила и нормы безопасности);
выявления неизвестных ранее факторов, влияющих на безопасность
осуществления организацией разрешенных видов деятельности.
6.3. При необходимости внесения изменений в условия действия раз-
решения по инициативе организации последней направляется в Госатомнад-
зор России заявление о внесении изменений в условия действия разреше-
ния в порядке, установленном Положением. В заявлении допускается ссыл-
ка на документы заявки и документы, ранее направленные в Госатомнадзор
России для получения разрешения.
6.3.1. По получении заявления организации на внесение изменений в
условия действия разрешения Госатомнадзора России формируется и на-
правляется организации перечень документов, необходимых для обоснова-
ния заявляемых изменений.
6.3.2. Рассмотрение документов, направленных организацией в Госа-
томнадзор России согласно перечню п. 6.3.1. Положения, и принятие ре-
шения о выдаче организации новых условий действия разрешения осущест-
вляются Управлением гарантий совместно с отраслевыми управлениями в
соответствии с порядком и сроками, установленными Положением.
6.4. В случае ввода в действие Госатомнадзором России или другими
центральными органами федеральной исполнительной власти новых правил
и норм безопасности, а также выявления неизвестных ранее факторов,
влияющих на безопасность осуществления организацией разрешенных видов
деятельности могут быть изменены Госатомнадзором России в односторон-
нем порядке.
6.5. Управлением гарантий совместно с отраслевыми управлениями
подготавливаются в соответствии с п. 5.2 Положения новые условия
действия разрешения и определяется срок их ввода в действие, после че-
го новые условия действия разрешения направляются в Управление лицен-
зионных процедур.
6.6. Регистрация, рассылка и хранение документов, определяющих
новые условия действия разрешения, проводятся в порядке, установленном
пп. 4.4 и 4.5 Положения.
7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНИЗАЦИИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ВИДОВ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННЫХ С ЭКСПОРТОМ (ИМПОРТОМ)
ЯДЕРНЫХ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТОВАРОВ
7.1. Организация, получившая разрешение, несет полную ответствен-
ность за соблюдение условий действия разрешения.
7.2. При обнаружении нарушения условий действия разрешения Управ-
лением округа в установленном порядке выдается организации акт-пред-
писание или предписание (далее - предписание).
7.3. Организация обязана в указанный в предписании срок устранить
приведенные в нем нарушения и замечания.
7.4. В случае непроведения организацией мероприятий по устранению
нарушений и замечаний Управлением округа составляется отчет о наруше-
ниях условий действия разрешения (далее - отчет о нарушениях), который
направляется в Управление гарантий.
7.5. Управлением гарантий совместно с отраслевыми управлениями на
основании отчета о нарушениях в 10-дневный срок подготавливаются зак-
лючение о нарушениях организацией условий действия разрешения и проект
уведомления Госатомнадзора России о приостановлении или прекращении
действия разрешения Госатомнадзора России на виды деятельности, свя-
занные с экспортом (импортом) ядерных лицензионных товаров (далее -
уведомление), которые направляются Председателю Госатомнадзора России.
Форма уведомления приведена в приложении 6 Положения. (Не публикуется).
7.6. Решение о приостановлении или прекращении действия разреше-
ния принимается Председателем Госатомнадзора России.
7.6.1. Уведомление (в четырех экземплярах) подписывается Предсе-
дателем Госатомнадзора России, заверяется гербовой печатью Госатомнад-
зора России и направляется в Управление лицензионных процедур, где оно
регистрируется в установленном порядке. Без присвоения регистрационно-
го номера уведомление недействительно.
7.6.2. Управлением лицензионных процедур в 10-дневный срок с даты
подписания первый экземпляр уведомления направляется в организацию,
второй - в Управление гарантий и третий - в Управление округа.
7.6.3. Копия уведомления Управлением округа направляется в
инспекцию, осуществляющую надзор за выполнением условий действия раз-
решения.
7.6.4. Управлением гарантий уведомление, заключение по нарушениям
условий действия разрешения и отчет о нарушениях подшиваются в дело по
заявке.
7.7. По получении уведомления о приостановлении действия разреше-
ния организация обязана устранить все нарушения условий действия раз-
решения, приведенные в приложении к уведомлению. После устранения на-
рушений условий действия разрешения организацией подготавливается от-
чет организации об устранении нарушений условий действия разрешения
(далее - отчет организации), первый экземпляр которого направляется в
Управление округа, а второй - в Управление гарантий. Форма отчета ор-
ганизации приведена в приложении 7 Положения.
7.7.1. Управлением гарантий совместно с Управлением округа и от-
раслевыми управлениями на основании отчета организации в недельный
срок подготавливается заключение об устранении нарушений условий
действия разрешения, которое направляется Председателю Госатомнадзора
России.
7.7.2. Решение о возобновлении действия разрешения или продолже-
нии действия уведомления принимается Председателем Госатомнадзора
России.
7.7.3. По принятии решения Председателем Госатомнадзора России
Управлением гарантий подготавливается (в четырех экземплярах) извеще-
ние о возобновлении действия разрешения или продлении сроков действия
уведомления (далее - извещение). Форма извещения приведена в приложе-
нии 8 Положения. (Не публикуется).
7.7.4. Регистрация и рассылка извещения проводятся в порядке,
установленном пп. 7.6.1 - 7.6.3 Положения.
7.7.5. Один экземпляр извещения, отчет организации и заключение
об устранении нарушений условий действия разрешения подшиваются Управ-
лением гарантий в дело по заявке.
7.8. По получении уведомления о прекращении действия разрешения,
а также в случае ликвидации, реорганизации или смены собственности ор-
ганизации организация обязана возвратить разрешение в Управление га-
рантий в 10-дневный срок с даты получения уведомления или с даты полу-
чения документа, извещающего о ликвидации, реорганизации или смене
собственности организации.
7.9. Управлением гарантий разрешение подшивается в дело по заяв-
ке, после чего извещения о прекращении действия данного разрешения
направляются в Управление округа, Управление лицензионных процедур и
отраслевые управления.
7.10. После устранения нарушений условий действия аннулированного
разрешения организация может вторично подать в Госатомнадзор России
заявку на получение разрешения на виды деятельности, связанные с
экспортом (импортом) ядерных лицензионных товаров, которая будет-
рассмотрена в порядке, установленном Положением.
7.11. Действия Госатомнадзора России по приостановке или прекра-
щению осуществления видов деятельности, связанных с экспортом (импор-
том) ядерных лицензионных товаров, могут быть обжалованы в судебном
порядке. Подача жалобы не приостанавливает действие решения, принятого
Госатомнадзором России.
7.12. Должностные лица, нарушившие Положение или принявшие реше-
ние о продолжении деятельности организации после приостановления
действия разрешения, несут административную и уголовную ответствен-
ность в порядке, установленном действующим законодательством
Российской Федерации.
Начальник управления по надзору
за учетом и контролем ядерных
материалов, обеспечением гарантий их
нераспространения и физической защиты Ю.ВОЛОДИН
Приложение 1
ПЕРЕЧЕНЬ
ядерных материалов, ядерных технологий, ядерных установок,
оборудования для ядерных установок, специальных неядерных
материалов, услуг в области применения и использования
ядерной энергии, радиоактивных отходов и отработанных
ядерных материалов
1. Ядерные материалы
Ядерные материалы - уран (обедненный, естественный или обогащен-
ный, включая уран-233), плутоний и торий, любое из этих веществ в фор-
ме металла, сплава, химического соединения, концентрата или свежего
реакторного топлива.
2. Ядерные технологии
Ядерные технологии - информация в любом виде (включая образцы ма-
териалов и оборудования и сведения, передаваемые при обучении специа-
листов), за исключением информации, опубликованной в открытой печати,
в том числе:
проектная, конструкторская и эксплуатационная документация на
ядерные установки и оборудование для ядерных установок;
технологическая документация, которая может быть использована при
производстве, эксплуатации, хранении или испытаниях ядерных материа-
лов, оборудования для ядерных установок, ядерных установок, специаль-
ных неядерных материалов и отработанных ядерных материалов;
отчеты об исследовательских и опытно-конструкторских работах, па-
тенты и другая информация о ядерных исследованиях.
3. Ядерные установки
Ядерные установки - сооружения и комплексы с любыми ядерными ре-
акторами, в том числе:
атомные станции, суда и другие плавсредства, космические и лета-
тельные аппараты, другие транспортные и транспортабельных средства;
сооружения и комплексы с промышленными, экспериментальными и
исследовательскими реакторами, критическими и подкритическими ядерными
стендами;
комплектные ядерные реакторы, способные работать в режиме контро-
лируемой самоподдерживающейся цепной реакции деления, исключая реакто-
ры нулевой мощности;
сооружения, комплексы, полигоны, установки и устройства с ядерны-
ми зарядами для обороны и для использования в мирных целях;
ядерные установки по изготовлению топливных элементов;
ядерные установки по переработке облученных топливных элементов;
ядерные установки для разделения изотопов урана;
ядерные установки по производству оксидов, тетрафторида, гексаф-
торида и других соединений урана, а также металлического урана, в том
числе ядерные установки по переработке уран-содержащих отходов произ-
водства и извлечению из них урана;
лабораторные установки топливного цикла;
заводы и установки для производства тяжелой воды, дейтерия и его
соединений;
любые другие содержащие ядерные материалы сооружения, комплексы,
установки для производства, использования, переработки, транспортиро-
вания и хранения ядерных материалов.
4. Оборудование для ядерных установок
Оборудования для ядерных установок - любое оборудование, специ-
ально предназначенное или подготовленное для производства, переработки
(обработки) либо использования ядерного специального неядерного или
отработанного ядерного материала, включая технические средства, кото-
рые могут быть использованы для изготовления такого оборудования или
его отдельных компонентов, в том числе:
4.1. Реакторное оборудование, в том числе:
реакторные корпуса высокого давления в сборе или их основные го-
товые компоненты, специально предназначенные или подготовленные для
размещения активной зоны ядерного реактора и способные выдерживать
рабочее давление теплоносителя первого контура;
машины для загрузки и выгрузки реакторного топлива, специально
предназначенные или подготовленные для загрузки или извлечения топлива
из работающего ядерного реактора либо обладающие техническими возмож-
ностями для точного ориентирования или совмещения деталей, что позво-
ляет проводить на остановленном реакторе работы по перегрузке топлива;
реакторные управляющие стержни, специально предназначенные или
подготовленные для управления скоростью реакции в ядерном реакторе;
реакторные трубы высокого давления, специально предназначенные
или подготовленные для размещения в них топливных элементов и теплоно-
сителя первого контура в реакторе при рабочем давлении, превышающем 50
атмосфер;
трубы или сборки труб из металлического циркония или его сплавов,
специально предназначенные или подготовленные для использования в ре-
акторе, в которых соотношение по массе гафния к цирконию меньше, чем
1:500;
насосы первого контура, специально предназначенные или подготов-
ленные для поддержания циркуляции жидкого металла, являющегося тепло-
носителем первого контура ядерных реакторов;
насосы специального исполнения, предназначенные для использования
в контурах охлаждения реакторов.
4.2. Оборудование для ядерных установок по переработке облученных
топливных элементов и оборудование, специально предназначенное или
подготовленное для этого, в том числе:
оборудование для разделки и измельчения топливных элементов, отк-
рывающее доступ к облученному материалу, такое, как специально
сконструированные ножницы для резки металла;
баки-растворители, безопасные с точки зрения критичности, в кото-
рых ядерный материал растворяется в азотной кислоте;
оборудование для экстракции;
емкости для промежуточного и долговременного хранения химических
составов;
комплексы по превращению нитрата плутония в окись плутония;
комплексы для производства металлического плутония.
4.3. Оборудование для ядерных установок по изготовлению топливных
элементов, включая оборудование, с помощью которого непосредственно
обрабатывается или контролируется поток ядерного материала или герме-
тизируется ядерный материал внутри оболочки.
4.4. Оборудование для ядерных установок для разделения изотопов
крана и оборудование, специально предназначенное или подготовленное
для этого, в том числе:
газовые центрифуги, а также узлы и компоненты, специально пред-
назначенные или подготовленные для использования в газовых центрифу-
гах, включая их вращающиеся и статистические компоненты;
оборудование, компоненты и вспомогательные системы для газоцент-
робежных установок по изотопному обогащению, включая системы отвода
продукта и хвостов, системы трубопроводов и масс-спектрометры для по-
тока гексафторида урана;
специально предназначенные или подготовленные узлы и компоненты
для использования при газодиффузионном обогащении, включая пористые
фильтры, камеры диффузоров, компрессоры (газодувки), уплотнения их ва-
лов и теплообменники для гексафторида урана;
оборудование, компоненты и вспомогательные системы для газодиффу-
зионных установок по изотопному обогащению, включая системы отвода
продукта и хвостов, системы трудопроводов, вакуумные системы, задвижки
и масс-спектрометры для потока гексафторида урана;
системы разделения методом реактивного сопла, вихревого разделе-
ния и другими методами.
4.5. Оборудование для заводов и ядерных установок, предназначен-
ных для производства тяжелой воды, дейтерия и его соединений, и обору-
дование, специально предназначенное или подготовленное для этого, в
том числе:
обменные колонны вода-сероводород диаметром 6-9 м и компрессоры
(газодувки) для газа, содержащего более 70% сероводорода, специально
предназначенные или подготовленные для производства тяжелой воды с
использованием технологии обмена вода-сероводород;
обменные колонны аммиак-водород высотой 35 м или выше и диаметром
1,5-2,5 м, внутреннее оборудование колонн и межступенчатые насосы,
установки для крекинга аммиака и каталитические горелки для преобразо-
вания обогащенного газообразного дейтерия в тяжелую воду, специально
предназначенные или подготовленные для производства тяжелой воды
с использованием технологии обмена аммиак-водород;
инфракрасные анализаторы абсорбции для оперативного анализа соот-
ношения водород-дейтерий при концентрации дейтерия, равной или выше
90%.
4.6. Оборудование для ядерных установок по производству оксидов,
тетрафторида, гексафторида и других соединений урана, а также металли-
ческого урана, в том числе оборудование для ядерных установок по пере-
работке ураносодержащих отходов производства и извлечению из них урана.
4.7. Оборудование для хранения и транспортирования ядерных мате-
риалов, радиоактивных отходов и отработанных ядерных материалов.
5. Специальные неядерные материалы
5.1. Дейтерий и тяжелая вода: дейтерий, тяжелая вода (двуокись
дейтерия) и любое другое соединение дейтерия, в котором отношение дей-
терия к водороду превышает 1:5000.
5.2. Ядерно-чистый графит: графит, имеющий степень чистоты выше,
чем 5-миллионных частей борного эквивалента, плотностью больше, чем
1,50 г/куб. см.
5.3. Материалы, специально подготовленные для изготовления по-
ристых фильтров, применяемых при газодиффузионном разделении изотопов
урана (см. п. 4.4 приложения 1 Положения): химические соединения или
порошки, включая никель или сплавы с содержанием никеля 60% или более,
окись алюминия или полностью фторированные углеводородные полимеры,
имеющие чистоту 99,9% или более, размер частиц менее 10 мкм и высокую
степень однородности размеров частиц.
6. Услуги в области применения и использования
ядерной энергии
Услуги в области применения и использования ядерной энергии -
услуги при осуществлении любых отдельных видов деятельности пере-
численных в приложении к Положению о Госатомнадзоре России, или сово-
купности этих видов деятельности, в том числе:
разработка проектной, конструкторской, технологической, эксплуа-
тационной и другой документации по ядерным материалам, ядерным уста-
новкам, оборудованию для ядерных установок, специальным неядерным ма-
териалам и отработанным ядерным материалам;
изготовление опытных образцов или изделий на основе ядерных и
специальных неядерных материалов и оборудования для ядерных установок;
монтаж и демонтаж ядерных установок и оборудования для ядерных
установок;
ремонт и обслуживание ядерных установок на всех этапах их жиз-
ненного цикла;
выполнение расчетов и создание расчетных программ на всех этапах
жизненного цикла ядерной установки;
предоставление персонала, транспортных средств, средств произ-
водства и помещений при производстве, переработке, транспортировке и
хранении ядерных материалов, радиоактивных отходов и отработанных
ядерных материалов;
предоставление персонала, средств производства, помещений, лабо-
раторных оборудования и установок для проведения исследовательских,
опытных и экспериментальных работ в области применения и использования
ядерной энергии.
7. Радиоактивные отходы
Радиоактивные отходы - изделия, материалы и вещества, загрязнен-
ные радиоактивными веществами в количествах, превышающих значения,
установленные действующими нормами и правилами и не подлежащие даль-
нейшему использованию.
8. Отработанные ядерные материалы
Отработанные ядерные материалы - ядерное топливо, выгруженное из
реактора после его использования и содержащее продукты ядерного деле-
ния, а также любой облученный ядерный материал.
Примечания.
1. Определения и соответствующие им перечни ядерных материалов,
ядерных технологий, ядерных установок, оборудования для ядерных уста-
новок, специальных неядерных материалов приведены с учетом приложения
1 постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 1992
г. N 1005 "О порядке экспорта и импорта ядерных материалов, техноло-
гии, оборудования установок, специальных неядерных материалов, ради-
оактивных источников ионизирующего излучения и изотопной продукции".
2. Определение радиоактивных отходов приведено в соответствии с
ГОСТ 1706-81.
Приложение 4
Форма заявления о выдаче временного разрешения Госатомнадзора
России на виды деятельности, связанные с экспортом (импортом)
ядерных лицензионных товаров
Штамп организации Председателю Госатомнадзора
России ____________________
(ф.и.о.)
ЗАЯВЛЕНИЕ
N _______________________ от " __ " __________ 199 __ г.
(регистрационный номер)
Организация __________________________________________________________
(организационно-правовая форма,
______________________________________________________________________
полное и сокращенное название организации)
ведомственная принадлежность _________________________________________
(министерство, ведомство,
______________________________________________________________________
концерн, ассоциация, фирма и т.д. - заполняется при наличии)
находящаяся по адресу ________________________________________________
(юридический адрес организации)
______________________________________________________________________
просит выдать временное разрешение на срок до " __ " __________ 199 __
г. на право осуществления видов деятельности, связанных с экспортом
(импортом) ядерных лицензионных товаров ______________________________
(перечень
______________________________________________________________________
видов деятельности, связанных с экспортом (импортом)
______________________________________________________________________
ядерных лицензионных товаров)
по ___________________________________________________________________
(контракту, дополнению к контракту, изменению к контракту)
N ________________________________________________
(номер и дата заключения контракта. изм. доп.)
от " __ " _____________ 199 __ г., действующему до " __ " ___________
199 __ г. Контракт заключен организацией с ___________________________
(название инофирмы и страны)
Наш расчетный счет ___________________________________________________
(название банка, номер расчетного счета)
Телефон ____________ Телекс ______________ Телефакс __________________
Приложение. Комплект документов заявки на ______ листах.
Руководитель организации __________________ _____________________
(подпись) (ф.и.о.)
М.П.
Приложение 5
ПЕРЕЧЕНЬ
документов, обосновывающих заявку на получение временного
разрешения Госатомнадзора России на виды деятельности,
связанные с экспортом (импортом) ядерных
лицензионных товаров
1. Опись документов согласно данному перечню с указанием наимено-
вания и количества страниц документа. В описи допускаются ссылки на
документы, ранее направленные в Госатомнадзор России, с указанием
исходящего номера и даты регистрации документа в организации, а также
других реквизитов, определяющих применение данного документа (напри-
мер, комплект документов заявки на получение временного разрешения
Госатомнадзора России N от " __ " __________ 199 __ г.).
2. Документ, удостоверяющий государственную регистрацию организа-
ций.
3. Копия устава или выписка из устава организации с указанием
осуществляемых организацией видов деятельности.
4. Документ, подтверждающий назначение и права руководителя орга-
низации.
5. Копия подписанного или парафированного контракта (дополнения
или изменения к контракту) или выписки из контракта (дополнения или
изменения к контракту) о поставках по экспорту (импорту) ядерных ли-
цензионных товаров.
6. Документы, подтверждающие право организации-экспортера (им-
портера) на распоряжение ядерными лицензионными товарами.
7. Документ, подтверждающий наличие разрешений, ранее выданных
Госатомнадзором России организации-заявителю на виды деятельности,
связанные с экспортом (импортом) ядерных лицензионных товаров.
8. Документ, подтверждающий наличие у организации разрешений
Госатомнадзора России, выданных ей в соответствии с Положением о по-
рядке выдачи временных разрешений Госатомнадзора России предприятиям
топливного цикла на виды деятельности по производству, обращению и
использованию ядерных материалов и изделий на их основе (РД-05-01-93)
в случае, если организация-заявитель осуществляет обращение (произ-
водство, использование) с поставляемыми по экспорту (импорту) ядерными
материалами.
9. Перечень организаций, участвующих в осуществлении заявляемых
видов деятельности, с указанием их полных наименований и юридических
адресов.
10. Копия (и) договора (ов) между организацией-экспортером (им-
портером) и другими организациями, которые будут участвовать в осу-
ществлении заявляемых видов деятельности.
11. Документ, подтверждающий наличие разрешений Госатомнадзора
России на виды деятельности, связанные с экспортом (импортом) ядерных
лицензионных товаров по данному контракту (дополнению или изменению к
контракту) у других организаций, которые будут участвовать в осущест-
влении заявляемых видов деятельности.
12. Технические характеристики ядерных лицензионных товаров.
13. Перечень организаций, являющихся разработчиками и производи-
телями ядерных лицензионных товаров.
14. Копии технических условий на ядерные лицензионные товары.
15. Перечень ядерно и радиационно опасных объектов, которые будут
использоваться организацией-заявителем в процессе осуществления заяв-
ляемых видов деятельности.
16. Документы, подтверждающие обеспечение организацией-экспорте-
ром (импортером) ядерной и радиационной безопасности заявляемых видов
деятельности.
17. Документы, подтверждающие выполнение организацией-экспортером
(импортером) требований по учету, контролю и физической защите ядерных
материалов, радиоактивных отходов и отработанных ядерных материалов
при осуществлении заявляемых видов деятельности.
18. Перечень всех этапов (погрузка-разгрузка, транзитное хране-
ние, перевозка, хранение, использование, переработка и т.д.) осущест-
вления заявляемых видов деятельности с указанием:
предполагаемых сроков начала и окончания каждого этапа;
полного наименования организации, осуществляющей деятельность на
данном этапе.
19. Страховой полис или иной другой документ, подтверждающий об-
разование фондов накопления финансовых средств, предназначенных для
возмещения в случае аварии или ущерба, нанесенного ядерным и/или ради-
ационным воздействием здоровью и имуществу граждан и/или окружающей
природной среде в процессе осуществления видов деятельности, связанных
с экспортом (импортом) ядерных лицензионных товаров.
20. Документ, гарантирующий оплату организацией расходов на про-
ведение экспертиз(ы) документов заявки, приведенных в п. 1.10 Положе-
ния.
Примечание. Копии приведенных в данном перечне документов или вы-
писки из них должны быть заверены в нотариальной конторе или в поряд-
ке, установленном в организации.
Приложение 7
Форма отчета организации об устранении нарушений условий
действия временного разрешения Госатомнадзора России на
виды деятельности, связанные с экспортом (импортом)
ядерных лицензионных товаров
ОТЧЕТ
об устранении нарушений условий действия временного
разрешения Госатомнадзора России N _____________________
(регистрационный номер)
от " __ " __________ 199 __ г. в соответствии с приложением
к уведомлению Госатомнадзора России N ____________________
(регистрационный номер)
от " __ " __________ 199 __ г.
-----T----------------------------T------------------------------------
NN ¦ Нарушение условия действия ¦ Меры, принятые организацией,
п/п ¦ временного разрешения ¦ по устранению нарушения условий
¦ Госатомнадзора России ¦ действия временного разрешения
-----+----------------------------+------------------------------------
¦ ¦
-----+----------------------------+------------------------------------
¦ ¦
-----+----------------------------+------------------------------------
¦ ¦
-----+----------------------------+------------------------------------
¦ ¦
-----+----------------------------+------------------------------------
¦ ¦
-----+----------------------------+------------------------------------
¦ ¦
-----+----------------------------+------------------------------------
¦ ¦
-----+----------------------------+------------------------------------
¦ ¦
-----+----------------------------+------------------------------------
¦ ¦
-----+----------------------------+------------------------------------
¦ ¦
-----+----------------------------+------------------------------------
¦ ¦
-----+----------------------------+------------------------------------
¦ ¦
-----+----------------------------+------------------------------------
¦ ¦
-----+----------------------------+------------------------------------
¦ ¦
-----+----------------------------+------------------------------------
¦ ¦
-----+----------------------------+------------------------------------
¦ ¦
-----+----------------------------+------------------------------------
Руководитель организации ___________ _________________
(подпись) (ф.и.о.)
М.П. |