О МЕРАХ
ПО УСКОРЕНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ
СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОЭТАЖНЫХ
ОТКРЫТЫХ АВТОСТОЯНОК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
20 декабря 1994 г.
N 1155
(ВММ 95-2)
Правительство Москвы отмечает, что в соответствии с распоряжением
правительства Москвы от 24.06.94 г. N 1130-РП "Об ускорении начала
массового строительства многоэтажных гаражей - автостоянок", предус-
матривающим создание сети паркингов, оснащенных охраной, автомойками,
АЗС, постами технического обслуживания, магазинами, пунктами питания
и другими видами сервиса, проведена определенная работа по практичес-
кому решению вопросов финансирования, проектирования и строительства
данных объектов.
В этих целях созданы специализированные строительно - эксплуата-
ционные компании АО "Система-А" и АО "Система-М", основными учредите-
лями которых являются Государственное предприятие "Управление экспери-
ментальной застройки микрорайонов" (УЭЗ) Департамента строительства и
Государственное предприятие гаражно - технического обслуживания г.
Москвы (ГПГТО г. Москвы). Вместе с тем практика первого этапа работы
показала, что подбор свободных земельных участков, пригодных под стро-
ительство многоэтажных открытых автостоянок, оформление исходной и
разрешительной документации сдерживаются действующим регламентом сог-
ласований, в связи с чем начало массового строительства автостоянок
затягивается.
Учитывая, что строительство многоэтажных автостоянок на основе
передовых технологий с использованием современного отечественного и
импортного оборудования является одной из самых важных стратегических
задач улучшения экологической обстановки и обеспечения хранения транс-
портных средств в городе, правительство Москвы п о с т а н о в -
л я е т:
1. Считать объекты строительства открытых многоэтажных автостоя-
нок муниципальным заказом и распространить на них действие распоряже-
ний премьера правительства Москвы от 18.08.94 г. N 407-РП "Об улучше-
нии порядка согласования проектно - сметной документации для строи-
тельства в г. Москве" и от 12.08.94 г. N 1454-РП "О порядке проектиро-
вания и согласования проектной документации для массового строительст-
ва объектов по муниципальному заказу".
2. Городским и территориальным согласующим организациям применять
установленные для государственных предприятий расценки за согласование
разрешительной документации на строительство паркингов.
3. Для обеспечения строительства в городе сети многоэтажных отк-
рытых автостоянок объемом до 500 тыс. машино - мест Департаментом
строительства, транспорта и связи создать рабочую группу для оператив-
ного решения вопросов отвода и резервирования земельных участков,
предварительного отбора наиболее рациональных проектов стоянок, а так-
же организации конкурсов проектов и строительных фирм, изъявивших же-
лание принять участие в реализации этого проекта.
4. Утвердить состав и положение о данной рабочей группе (приложе-
ния 1 и 2).
5. Поручить рабочей группе:
5.1. Обеспечить действенный контроль за ходом подготовки Моско-
мархитектурой и префектурами административных округов предложений по
отводу земельных участков под строительство стоянок, выбору вариантов
и оформлению разрешительной документации.
5.2. Проводить предварительное рассмотрение поступающих проектов
автостоянок и после принятия положительного решения выносить их на ут-
верждение конкурсной комиссии, а после ее проведения - на рассмотрение
Градостроительного совета города.
6. В целях максимального сокращения сроков ввода в эксплуатацию
открытых многоэтажных автостоянок:
6.1. Поручить Управлению экспериментальной застройки Департамента
строительства функции организатора и координатора деятельности всех
участников реализации проекта строительства паркингов "под ключ".
6.2. Возложить функции по оформлению пакета разрешительной доку-
ментации на отведенные по градостроительным условиям площадки в дли-
тельную аренду (сроком не менее 25 лет) на Государственное предприятие
гаражно-технического обслуживания г. Москвы и поручить ему техническую
эксплуатацию введенных в строй автостоянок.
6.3. Возложить на АО "Система-А" и АО "Система-М" функции заказ-
чика, в том числе решение вопросов финансирования, проектирования и
строительства сети паркингов.
6.4. Разрешить заказчикам и проектным организациям параллельное
рабочее проектирование с поэтапным строительством многоэтажных откры-
тых автостоянок. Проектирование вести в одну стадию (рабочий проект с
утверждаемой частью).
7. Москомархитектуре:
7.1. Обеспечить в двухмесячный срок разработку принципиальной
схемы размещения многоэтажных стоянок с определением в ней конкретных
площадок, в том числе и над инженерными сооружениями города (открытые
линии метрополитена, железные дороги, трубопроводы и т.п.).
7.2. В месячный срок представить президиуму Градостроительного
совета для рассмотрения имеющиеся проектные разработки многоэтажных
автомобильных стоянок с учетом условий строительства в г. Москве и
обеспечения стоянок объектами сервисного обслуживания.
7.3. Предоставить до 01.01.95 г. рабочей группе согласованные с
Москомприродой, Госсанэпиднадзором, Управлением пожарной охраны ГУВД
г. Москвы и соответствующими префектурами административных округов
предложения по подбору не менее 40 земельных участков для строительст-
ва многоэтажных открытых автостоянок в 1995 г.
7.4. При разработке проектов детальной планировки новых районов
предусматривать размещение в них многоэтажных автостоянок, а также
строительство стоянок под жилыми домами.
7.5. В месячный срок подобрать земельный участок в районе желез-
ной дороги и оформить на него акт резервирования под проектирование и
строительство экспериментального многофункционального комплекса с ав-
тостоянками из "сотового" монолита.
8. Департаменту строительства обеспечить финансирование проекти-
рования, подготовки производства и строительства экспериментального
объекта, указанного в п. 7.5 настоящего постановления.
9. Департаменту перспективного развития по заявке Управления экс-
периментальной застройки Департамента строительства включить в титул
проектно-изыскательских работ на 1995 г. строительство эксперименталь-
ного объекта в соответствии с п. 7.5 настоящего постановления.
10. В целях использования зарубежного опыта для создания и обес-
печения нормальной деятельности инженерных систем многоэтажных откры-
тых автостоянок считать экспериментальными первые 4 паркинга с сервис-
ным обслуживанием, намеченные к строительству в сложившейся части го-
рода, и разрешить применение к ним нормативных актов, действующих в
западно-европейских странах.
11. Префектурам административных округов после получения от рабо-
чей группы рассмотренных предложений по землеотводу оформлять в двух-
недельный срок со всеми согласующими организациями исходную и разреши-
тельную документацию на аренду земельных участков под строительство и
эксплуатацию многоэтажных открытых автостоянок.
12. Учитывая муниципальное значение открытых многоэтажных автос-
тоянок, Департаменту инженерного обеспечения по мере оформления разре-
шительной документации и градостроительных заключений на их строитель-
ство в месячный срок подготовить технические условия на присоединение
их инженерных коммуникаций к городским сетям.
13. С целью изыскания источников финансирования для решения муни-
ципальной программы по строительству многоэтажных автостоянок, устано-
вить, что при заключении договоров к участникам данного строительства
не применяется п. 2 Примерного положения о порядке ведения очередности
автовладельцев и распределения машино-мест в гаражах, на автостоянках
и в гаражно-стояночных кооперативах (ГСК), утвержденного постановлени-
ем правительства Москвы от 24.05.94 г. N 442 "Об организации деятель-
ности гаражно-стояночного хозяйства на территории административных ок-
ругов г. Москвы".
14. АО "Система-А" и АО "Система-М" предусмотреть по завершении
строительства многоэтажных открытых автостоянок выделение 10 проц. ма-
шино-мест префектурам административных округов на льготных условиях
(по себестоимости) для обеспечения очередников и малоимущих слоев на-
селения.
15. Москомзему с целью рационального использования финансовых
средств и снижения стоимости машино-мест освободить до конца 1998 г.
от арендной платы за землю участников реализации программы по строи-
тельству многоэтажных открытых автостоянок.
16. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя премьера правительства Москвы В. И. Ресина и ми-
нистра правительства Москвы, руководителя Департамента транспорта и
связи А. М. Пешкова.
Премьер правительства Москвы Ю.М. Лужков
Приложение 2
к постановлению
правительства Москвы
от 20.12.94 г.
N 1155
П О Л О Ж Е Н И Е
о рабочей группе по оперативному
рассмотрению вопросов подбора фирм-инвесторов,
проектов строительства многоэтажных
автостоянок (паркингов) и
проведению конкурсов
1. Рабочая группа утверждается постановлением правительства Моск-
вы.
2. Рабочая группа создана для организации работ по оперативному
решению вопросов предварительного отбора наиболее рациональных проек-
тов стоянок на базе проведения конкурсов среди фирм-инвесторов и про-
ектов паркингов.
3. Рабочая группа является коллегиальным органом. В ее состав
входят представители отраслевых и функциональных органов исполнитель-
ной власти г. Москвы.
Положение, численный и персональный состав рабочей группы, а так-
же порядок организации проведения конкурсов среди фирм-инвесторов и
проектов по строительству многоэтажных стоянок утверждается правитель-
ством Москвы.
4. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется законами
РФ, указами и другими актами Президента РФ, постановлениями и распоря-
жениями РФ и Москвы и распоряжениями мэра г. Москвы.
5. Основными задачами рабочей группы являются:
- привлечение финансовых ресурсов для создания сети многоэтажных
открытых автостоянок объемом 500 тыс. машино-мест;
- обеспечение контроля за ходом подготовки предложений по предло-
жению в пользование земельных участков под строительство автостоянок и
оформления разрешительной документации;
- проведение предварительного рассмотрения поступающих проектов
автостоянок на основании проведения конкурсов среди фирм-инвесторов и
проектов по строительству паркингов, с последующим выносом наиболее
рациональных вариантов на Градостроительный совет города для утвержде-
ния.
6. Рабочей группе предоставляется право:
- привлекать к работе экспертов, консультантов;
- получать от организаций, независимо от их форм собственности,
необходимые сведения об их производственной деятельности в пределах,
установленных законодательством;
- вносить предложения по итогам конкурса в Градостроительный со-
вет города.
7. Заседания рабочей группы проводятся по мере необходимости.
8. Рабочая группа в своей деятельности постоянно взаимодействует
с отраслевыми и функциональными органами исполнительной власти г.
Москвы по вопросам, относящимся к ее компетенции.
9, Заседание рабочей группы считается правомочным при наличии бо-
лее 50 проц. членов комиссии с учетом п. 11.
10. Итоговым документом заседания рабочей группы является прото-
кол, который оформляется в трехдневный срок и подписывается всеми чле-
нами группы, принимавшими участие в заседании.
11. Члены рабочей группы от префектур участвуют в заседаниях, на
которых рассматриваются вопросы по их административным округам.
Приложение 3
к постановлению
правительства Москвы
от 20.12.94 г.
N 1155
П О Р Я Д О К
организации и проведения
конкурса среди фирм-инвесторов
и проектов по строительству
многоэтажных автостоянок
(паркингов)
1. Рабочая группа, утвержденная правительством Москвы, рассматри-
вает заявки фирм-инвесторов и проекты многоэтажных автостоянок.
2. Рабочая группа принимает заявки от всех компаний, корпораций,
изъявивших желание участвовать в осуществлении проекта по строительст-
ву многоэтажных автостоянок.
3. На конкурс допускаются только те компании и корпорации, кото-
рые отвечают требованиям, предъявляемым к фирмам-инвесторам, предлага-
ющим участвовать в системе развития гаражно-стояночного хозяйства г.
Москвы.
4. На конкурсе рассматриваются проекты паркингов, которые отвеча-
ют требованиям, предъявляемым к сооружениям многоэтажных автостоянок с
обязательным согласованием с Госсанэпиднадзором и Управлением госу-
дарственной и противопожарной службы, с обустройством дополнительных
сервисных услуг для водителей и автомобилей: моечные и ремонтные пос-
ты, магазин запчастей, смазочных материалов и сопутствующих товаров,
кафе-закусочные, АЗС и др.
5. Рабочая группа извещает в письменном виде все фирмы, прошедшие
предварительный отбор на основе требований, предъявляемых к фирмам-ин-
весторам и проектам многоэтажных автостоянок, и собирает в течение
двух недель заявки об участии в конкурсе.
6. Конкурс проводится через месяц после извещения всех участников
конкурса. На конкурс допускаются фирмы, прошедшие предварительный от-
бор, подавшие заявку и представившие программу или проект по строи-
тельству многоэтажных автостоянок.
7. Каждая фирма-инвестор и предложенные проекты, участвующие в
конкурсе, рассматриваются отдельно.
8. На заседании рабочей группы заслушиваются все фирмы, подавшие
свои заявки и представившие программы или проекты строительства пар-
кингов.
9. Голосование членами рабочей группы проводится тайно после зас-
лушивания всех фирм и рассмотрения представленных проектов.
10. Победителем признается фирма, набравшая наибольшее количество
голосов.
11. По итогам заседания рабочей группы в трехдневный срок состав-
ляется протокол, который подписывают все члены рабочей группы, прини-
мавшие участие в заседании.
12. Заседание рабочей группы считается правомочным, если в нем
участвует более 50 проц. членов комиссии.
13. В течение 10 дней после определения победителей конкурса, ра-
бочая группа представляет программу или проект многоэтажной стоянки на
рассмотрение Градостроительного совета.
14. После утверждения программы или проекта паркинга на Градост-
роительном совете рабочая группа определяет совместно с Москомархитек-
турой место строительства конкретной автостоянки.
15. Строительство многоэтажных автостоянок осуществляется на
собственные средства фирм-инвесторов.
16. После завершения строительства многоэтажных стоянок автот-
ранспорта передавать их в эксплуатацию специализированным органам. |