ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
26 сентября 1994 г.
N 1086
(ЮИАИ)
В связи с переходом на новую систему оплаты жилья и коммунальных
услуг и порядком предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при
оплате жилья и коммунальных услуг и в целях обеспечения
государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного
фонда Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Согласиться с предложением Министерства строительства
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации о создании
государственной жилищной инспекции в Российской Федерации.
2. Установить, что государственная жилищная инспекция в
Российской Федерации состоит из Главной государственной жилищной
инспекции и государственных инспекций субъектов Российской Федерации.
3. Утвердить прилагаемое Положение о государственной жилищной
инспекции в Российской Федерации.
4. Образовать в Министерстве строительства Российской Федерации
Главную государственную жилищную инспекцию без увеличения численности
и фонда оплаты труда работников центрального аппарата этого
Министерства.
Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской
Федерации по согласованию с Главной государственной жилищной
инспекцией образовывать государственные жилищные инспекции территорий.
5. Министерству строительства Российской Федерации совместно с
Министерством юстиции Российской Федерации и Министерством финансов
Российской Федерации в 2-месячный срок подготовить предложения об
административной ответственности за нарушения требований и норм по
содержанию, эксплуатации и ремонту жилищного фонда, предусмотрев
предоставление субъектам Российской Федерации права установления мер
административного воздействия, и порядок применения штрафных санкций
за указанные нарушения.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В. ЧЕРНОМЫРДИН
26 сентября 1994 г.
N 1086
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 сентября 1994 года
N 1086
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Главной задачей государственной жилищной инспекции в
Российской Федерации является контроль за обеспечением прав и законных
интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных
и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов
качества, использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от
его принадлежности.
2. Система органов государственной жилищной инспекции состоит из
Главной государственной жилищной инспекции и ее органов в субъектах
Российской Федерации.
3. Главная государственная жилищная инспекция и органы
государственной жилищной инспекции субъектов Российской Федерации
(далее - государственная жилищная инспекция) в своей деятельности
руководствуются Конституцией Российской Федерации, законами Российской
Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
законами, иными правовыми нормативными актами органов государственной
власти республик, краев, областей, автономных образований, городов
Москвы и Санкт - Петербурга, приказами Государственного комитета
Российской Федерации по жилищной и строительной политике, а также
настоящим Положением.
Государственная жилищная инспекция осуществляет контрольные
функции в формах и способами, предусмотренными законодательством
Российской Федерации, с учетом закрепленного в Конституции Российской
Федерации права местного самоуправления обеспечивать самостоятельное
решение населением вопросов местного значения, а также вопросов
владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.
4. Главная государственная жилищная инспекция выполняет следующие
основные функции:
координирует и организует работу государственной жилищной
инспекции по контролю за использованием, содержанием и ремонтом
жилищного фонда;
анализирует отчетные, статистические данные, результаты проверок
на местах, другие информационные материалы и на их основе
подготавливает предложения по совершенствованию эксплуатации и
контроля в жилищно - коммунальном хозяйстве, переходу на договорные
отношения, развитию конкурентной среды, улучшению работы
государственных жилищных инспекций субъектов Российской Федерации,
осуществлению перехода к новой системе оплаты жилья и коммунальных
услуг, стимулированию процессов участия населения в управлении
жилищным фондом, сохранности и улучшению его использования, содержания
и ремонта;
разрабатывает нормативно - методическую документацию по вопросам
деятельности государственной жилищной инспекции;
осуществляет контроль за разработкой, совершенствованием и
изданием ведомственных нормативных документов, связанных с
использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда;
осуществляет работу по подбору, профессиональной подготовке и
переподготовке кадров органов государственной жилищной инспекции;
участвует в разработке нормативно - правовых документов,
определяющих порядок использования, ремонта и содержания жилищного
фонда.
5. Органы государственной жилищной инспекции осуществляют
контроль:
за использованием жилищного фонда и придомовых территорий;
за техническим состоянием жилищного фонда и его инженерного
оборудования, своевременным выполнением работ по его содержанию и
ремонту в соответствии с действующими нормативно - техническими и
проектными документами;
за обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно
- коммунальных услуг;
за санитарным состоянием помещений жилищного фонда в части,
согласованной с соответствующими службами санитарно -
эпидемиологического контроля;
за осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда к
сезонной эксплуатации;
за рациональным использованием в жилищном фонде топливно -
энергетических ресурсов и воды;
за соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения
коммунальными услугами (отопление, электро-, водо-, газоснабжение и
т.д.);
за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и
придомовыми территориями;
за соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещений
непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в
нежилые;
за наличием и соблюдением условий договоров между собственниками
государственных или муниципальных объектов жилищно - коммунального
хозяйства, производителями услуг и потребителями;
за проведением конкурсов на обслуживание и капитальный ремонт
домов государственного и муниципального жилищных фондов;
за выполнением жилищно - коммунальных услуг по заявкам населения;
за избранием домовладельцами способа управления кондоминиумом;
за наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и
учета энерго- и водоресурсов.
6. Органы государственной жилищной инспекции имеют право:
проводить инспекционные обследования и проверки подконтрольных
объектов в соответствии с задачами и функциями, определенными данным
Положением;
давать предписания собственникам, владельцам и пользователям
жилищного фонда и придомовых территорий об устранении выявленных
нарушений;
давать представления об аннулировании или приостановлении
действия лицензий на осуществление деятельности юридическими и
физическими лицами, допускающими грубые нарушения жилищного
законодательства, правил и нормативов, связанных с использованием,
содержанием и ремонтом жилищного фонда;
выносить заключения о пригодности домов и помещений для
проживания;
вносить предложения о привлечении должностных лиц и граждан к
ответственности в соответствии с Кодексом РСФСР об административных
правонарушениях;
в порядке и на условиях, устанавливаемых органами исполнительной
власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей,
автономных образований, городов Москвы и Санкт - Петербурга, применять
финансовые санкции за несоблюдение нормативно - технических требований
по использованию, содержанию и ремонту жилищного фонда и придомовых
территорий и неисполнение предписаний об устранении выявленных
недостатков;
рассматривать дела о правонарушениях и налагать штраф в случаях,
предусмотренных статьей 20 Федерального закона "О товариществах
собственников жилья" (Собрание законодательства Российской Федерации,
1996, N 25, ст. 2963), на домовладельцев - граждан и организации, а
также на должностных лиц, уполномоченных представлять интересы
собственника в кондоминиуме в порядке, установленном главой 21 Кодекса
РСФСР об административных правонарушениях;
участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилых
зданий и их инженерных систем после проведения капитального ремонта
или реконструкции.
7. Руководитель Главной государственной жилищной инспекции -
Главный государственный жилищный инспектор Российской Федерации
назначается Правительством Российской Федерации по представлению
Министра Российской Федерации - председателя Государственного комитета
Российской Федерации по жилищной и строительной политике.
Заместители Главного государственного жилищного инспектора
Российской Федерации назначаются Министром Российской Федерации -
председателем Государственного комитета Российской Федерации по
жилищной и строительной политике по представлению Главного
государственного жилищного инспектора Российской Федерации.
Руководители государственных жилищных инспекций субъектов
Российской Федерации назначаются органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации по согласованию с Главной
государственной жилищной инспекцией.
8. Государственные жилищные инспектора несут персональную
ответственность за неисполнение возложенных на них функций по
осуществлению государственного контроля за использованием и
сохранностью жилищного фонда.
9. Спорные вопросы по решениям должностных лиц органов
государственной жилищной инспекции рассматриваются руководителем
соответствующей инспекции или Главной государственной жилищной
инспекцией, а по решениям Главного государственного жилищного
инспектора Российской Федерации - Государственным комитетом Российской
Федерации по жилищной и строительной политике.
В случае несогласия предприятий, организаций, учреждений с
решением о приостановлении, ограничении или прекращении их
деятельности оно может быть обжаловано в суд или арбитражный суд.
Рассмотрение споров не приостанавливает выполнение обжалуемых
решений.
10. Органы государственной жилищной инспекции для выполнения
возложенных на них задач и функций обеспечиваются производственными
помещениями, средствами связи, транспортом, техническими средствами
контроля и другими материально - техническими ресурсами
соответствующими органами исполнительной власти.
11. Государственные жилищные инспекции субъектов Российской
Федерации являются юридическими лицами, имеют расчетный счет в банке,
бланки и печати с изображением Государственного герба Российской
Федерации и со своим наименованием.
Финансирование деятельности органов государственной жилищной
инспекции осуществляется за счет соответствующих бюджетов и отчислений
от применяемых финансовых санкций и других источников финансирования.
12. Государственные жилищные инспектора имеют служебные
удостоверения единого образца, форма которых утверждается
Государственным комитетом Российской Федерации по жилищной и
строительной политике, а также личный штамп (печать) с указанием
фамилии и наименования инспекции, которую они представляют.
|