ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
26 сентября 1994 г.
N 1098
(ЮИАИ)
В соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от
14 июня 1994 г. N 298-рп "О контроле за экспортом из Российской
Федерации возбудителей заболеваний (патогенов) человека, животных и
растений, их генетически измененных форм, фрагментов генетического
материала и оборудования, которые могут быть применены при создании
бактериологического (биологического) и токсинного оружия"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке контроля за
экспортом из Российской Федерации возбудителей заболеваний (патогенов)
человека, животных и растений, их генетически измененных форм,
фрагментов генетического материала и оборудования, которые могут быть
применены при создании бактериологического (биологического) и
токсинного оружия.
2. Правительственной комиссии по экспортному контролю Российской
Федерации совместно с Министерством внешних экономических связей
Российской Федерации и Государственным таможенным комитетом Российской
Федерации обеспечить организацию контроля за экспортом из Российской
Федерации возбудителей заболеваний (патогенов) человека, животных и
растений, их генетически измененных форм, фрагментов генетического
материала и оборудования, которые могут быть применены при создании
бактериологического (биологического) и токсинного оружия.
3. Признать утратившим силу Постановление Правительства
Российской Федерации от 20 ноября 1992 г. N 892 "Об утверждении
Положения о порядке контроля за экспортом из Российской Федерации
возбудителей заболеваний, их генетически измененных форм и фрагментов
генетического материала, которые могут быть использованы при создании
бактериологического (биологического) и токсинного оружия" (Собрание
актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 22, ст.
1885).
Председатель Правительства
Российской Федерации
В. ЧЕРНОМЫРДИН
26 сентября 1994 г.
N 1098
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 сентября 1994 года
N 1098
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ КОНТРОЛЯ ЗА ЭКСПОРТОМ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВОЗБУДИТЕЛЕЙ ЗАБОЛЕВАНИЙ (ПАТОГЕНОВ) ЧЕЛОВЕКА, ЖИВОТНЫХ
И РАСТЕНИЙ, ИХ ГЕНЕТИЧЕСКИ ИЗМЕНЕННЫХ ФОРМ, ФРАГМЕНТОВ
ГЕНЕТИЧЕСКОГО МАТЕРИАЛА И ОБОРУДОВАНИЯ, КОТОРЫЕ МОГУТ
БЫТЬ ПРИМЕНЕНЫ ПРИ СОЗДАНИИ БАКТЕРИОЛОГИЧЕСКОГО
(БИОЛОГИЧЕСКОГО) И ТОКСИННОГО ОРУЖИЯ
1. Настоящим Положением определен комплекс мероприятий по
контролю за экспортом (передачей, обменом) из Российской Федерации
возбудителей заболеваний, их генетически измененных форм и фрагментов
генетического материала, а также оборудования, которые могут быть
применены при создании бактериологического (биологического) и
токсинного оружия (далее именуются - возбудители заболеваний и
оборудование двойного применения), указанных в Списке возбудителей
заболеваний (патогенов) человека, животных и растений, их генетически
измененных форм, фрагментов генетического материала и оборудования,
которые могут быть применены при создании бактериологического
(биологического) и токсинного оружия, экспорт которых контролируется и
осуществляется по лицензиям, утвержденном распоряжением Президента
Российской Федерации от 14 июня 1994 г. N 298-рп (далее именуется -
Список).
2. Требования настоящего Положения распространяются на всех
субъектов хозяйственной деятельности, находящихся под юрисдикцией
Российской Федерации независимо от форм собственности.
3. Экспорт, а также реэкспорт из Российской Федерации
возбудителей заболеваний и оборудования двойного применения,
включенных в Список, на основании решений Организации Объединенных
Наций запрещен в государства, нарушающие Конвенцию о запрещении
разработки, производства и накопления запасов бактериологического
(биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении от 10 апреля
1972 г. и Женевский протокол о запрещении применения на войне
удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических
средств от 17 июня 1925 года.
В случае обнаружения фактов нарушения странами - импортерами
указанных международных актов или невыполнения ими принятых
обязательств контракт (соглашение, договор) подлежит расторжению.
4. Порядок контроля за экспортом возбудителей заболеваний и
оборудования двойного применения предусматривает:
подготовку и выдачу заключения о возможности экспорта
возбудителей заболеваний и оборудования двойного применения,
перечисленных в Списке;
лицензирование экспорта возбудителей заболеваний и оборудования
двойного применения;
таможенный контроль и таможенное оформление экспорта возбудителей
заболеваний и оборудования двойного применения.
5. При заключении субъектами хозяйственной деятельности
Российской Федерации контрактов (соглашений, договоров) на экспорт
(передачу, обмен) из Российской Федерации возбудителей заболеваний и
оборудования двойного применения, включенных в Список, в тексте
контракта (соглашения, договора) в обязательном порядке должны быть
указаны: конечные пользователи; цель использования экспортируемого
товара; обязательства импортера, гарантирующие, что эти возбудители
заболеваний и оборудование двойного применения будут использованы
только в заявленных целях, не связанных прямо или косвенно с
производством бактериологического (биологического) и токсинного
оружия, и не будут применены в качестве такового, а также не будут
реэкспортированы или переданы кому бы то ни было без письменного
разрешения на это экспортера.
Обязательства должны быть специально оформлены импортером в
уполномоченном государственном органе страны - импортера по каждой
конкретной сделке на поставку каждого объекта экспорта (передачи,
обмена), включенного в Список, в виде международного (национального)
импортного сертификата или его аналога, а в случае отсутствия
процедуры оформления импортного сертификата - в виде документа,
содержащего указанные обязательства, с заверенным переводом на русский
язык.
Если импортер является посредником, то соответствующие
обязательства конечного пользователя должны быть специально оформлены
по каждой конкретной сделке на поставку каждого объекта экспорта
(передачи, обмена), включенного в Список, в виде сертификата конечного
пользователя или другого документа, содержащего обязательства
конечного пользователя.
Указанные документы, содержащие обязательства, направляются
российскому экспортеру для дальнейшего представления в
Правительственную комиссию по экспортному контролю Российской
Федерации (Экспортконтроль России).
6. Лицензирование экспорта (передачи, обмена) возбудителей
заболеваний и оборудования двойного применения, включенных в Список,
осуществляется по всем видам внешнеэкономической деятельности, включая
прямые производственные и научно - технические связи, прибрежную и
приграничную торговлю, товарообменные операции в соответствии с
настоящим Положением.
Экспорт (передача, обмен) возбудителей заболеваний и оборудования
двойного применения, включенных в Список, осуществляется только по
разовым лицензиям, выдаваемым Министерством внешних экономических
связей Российской Федерации.
Основанием для выдачи лицензии является заключение
Экспортконтроля России о возможности экспорта (передачи, обмена)
возбудителей заболеваний и оборудования двойного применения.
Для получения заключения о возможности экспорта (передачи,
обмена) каждого отдельного возбудителя заболевания или каждого
отдельного вида оборудования двойного применения экспортер
представляет в Федеральную службу России по валютному и экспортному
контролю заявление на выдачу лицензии, оформленное в соответствии с
требованиями, установленными Министерством внешних экономических
связей Российской Федерации; заверенную копию контракта (соглашения,
договора) на экспорт (передачу, обмен) возбудителя заболевания или
оборудования двойного применения; заверенную копию контракта
(договора, соглашения) между российскими изготовителем и экспортером
(в случае, если экспорт возбудителя заболевания или оборудования
двойного применения осуществляется через посредника); оригиналы
документов, содержащих обязательства импортера, конечного пользователя
и уполномоченного государственного органа страны - импортера,
предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения; заверенную копию
паспорта штамма возбудителя заболевания или токсина.
Федеральная служба России по валютному и экспортному контролю
имеет право запрашивать и получать дополнительные информацию и
документы, необходимые для подготовки заключения.
При необходимости заключение согласовывается с Министерством
здравоохранения Российской Федерации или Министерством сельского
хозяйства и продовольствия Российской Федерации.
Заключение о возможности экспорта выдается в течение не более чем
20 дней после получения вышеперечисленных документов и направляется
Федеральной службой России по валютному и экспортному контролю в
Министерство внешних экономических связей Российской Федерации и
заявителю.
Министерство внешних экономических связей Российской Федерации
направляет (по согласованной форме) Федеральной службе России по
валютному и экспортному контролю информацию о выданных на основании
заключений Экспортконтроля России лицензиях на право экспорта
возбудителей заболеваний и оборудования двойного применения.
7. Разрешение на реэкспорт странами - импортерами импортированных
из Российской Федерации возбудителей заболеваний и оборудования
двойного применения выдается российским экспортером на основании
заключения Экспортконтроля России о возможности реэкспорта.
Для этого российский экспортер представляет в Федеральную службу
России по валютному и экспортному контролю заверенные копии контракта
зарубежного импортера с третьим лицом, содержащего условия,
предусмотренные в пункте 5 настоящего Положения, и документа,
содержащего вытекающие из контракта обязательства, оформленного в
уполномоченном государственном органе страны - третьего лица в виде
международного (национального) импортного сертификата или иного
документа, предусмотренного ее национальным законодательством.
8. Временный вывоз за пределы Российской Федерации оборудования
двойного применения, содержащегося в Списке, для демонстрации на
выставках, ярмарках и в рекламных целях осуществляется без лицензии на
основании заключений Экспортконтроля России.
Для получения заключения о возможности временного вывоза в адрес
Федеральной службы России по валютному и экспортному контролю
направляются:
заявление, в котором указываются наименование объекта вывоза (с
указанием кода ТН ВЭД), его количество, цель вывоза и характер
использования объекта, страна назначения, название выставки (ярмарки),
места использования объекта, сроки нахождения вывозимого объекта за
границей, наименование и адрес российской организации, осуществляющей
вывоз, иностранные контрагенты, наименование таможенного органа,
который будет осуществлять таможенное оформление объекта;
обязательства российской организации, осуществляющей вывоз
объекта, по его обратному ввозу.
К заявлению должны быть приложены оригиналы или заверенные копии
документов, на основании которых осуществляется вывоз оборудования
двойного применения (приглашение для участия в выставке, ярмарке,
контракт (соглашение) с зарубежной фирмой или организацией).
Заключение о возможности временного вывоза выдается в течение не
более чем 20 дней после получения правильно оформленных
вышеперечисленных документов.
Заключение направляется Федеральной службой России по валютному и
экспортному контролю заявителю для представления в указанный в
заключении таможенный орган и в Государственный таможенный комитет
Российской Федерации.
9. При оказании экстренной помощи зарубежным странам в случае
возникновения чрезвычайных обстоятельств, связанных с опасностью
массовых заболеваний людей, животных и растений, подготовка
Экспортконтролем России заключения о возможности экспорта (передачи)
штаммов возбудителей заболеваний или токсинов, а также оформление
Министерством внешних экономических связей Российской Федерации
лицензий на их поставку осуществляются в кратчайшие сроки.
В этом случае основанием для получения заключения о возможности
экспорта (передачи) служат официальное обращение главы государства -
импортера к Президенту Российской Федерации или Правительству
Российской Федерации, в котором изложена просьба о срочной передаче
необходимых штаммов возбудителей заболеваний или токсинов, указана
цель применения, дается обязательство их использования только в
заявленных целях, и решение Президента Российской Федерации или
Правительства Российской Федерации об оказании экстренной помощи.
Министерство здравоохранения Российской Федерации и Министерство
продовольствия Российской Федерации направляет в Федеральную службу
России по валютному и экспортному контролю:
обращение главы зарубежного государства;
решение Президента Российской Федерации или Правительства
Российской Федерации об оказании экстренной помощи;
заявление, в котором указываются наименование штаммов
возбудителей заболеваний или токсинов (с указанием кода ТН ВЭД), объем
поставки, цель вывоза штаммов возбудителей заболеваний или токсинов и
характер их использования, страна назначения, место (места)
использования, наименование и адрес российской организации,
осуществляющей вывоз, наименование таможенного органа, который будет
осуществлять таможенное оформление вывозимых штаммов возбудителей
заболеваний или токсинов;
заверенную копию паспорта штамма возбудителя заболеваний или
токсина.
Заключение о возможности экспорта (передачи) выдается в течение
не более чем 3 дней после получения правильно оформленных
вышеперечисленных документов.
Заключение направляется Федеральной службой России по валютному и
экспортному контролю Министерству внешних экономических связей
Российской Федерации и российской организации, осуществляющей вывоз,
для представления уполномоченному Министерства внешних экономических
связей Российской Федерации в соответствующем регионе и последующего
оформления лицензии.
Лицензии на вывоз штаммов возбудителей заболеваний или токсинов
оформляются Министерством внешних экономических связей Российской
Федерации на основании заключений Экспортконтроля России в течение не
более чем 2 дней с момента представления заявления на выдачу лицензии.
При поставке штаммов возбудителей заболеваний или токсинов в
порядке оказания безвозмездной помощи плата за оформление лицензий не
взимается.
10. Возбудители заболеваний и оборудование двойного применения,
включенные в Список, при перемещении за пределы Российской Федерации
подлежат обязательному таможенному оформлению в установленном порядке.
Экспортер представляет таможенным органам полученную лицензию,
которая служит основанием для пропуска объекта за пределы Российской
Федерации.
В случае временного вывоза оборудования двойного применения,
включенного в Список, экспортер представляет таможенному органу
соответствующее заключение Экспортконтроля России.
Государственный таможенный комитет Российской Федерации
представляет (по согласованной форме) Федеральной службе России по
валютному и экспортному контролю информацию о вывозе за пределы
Российской Федерации возбудителей заболеваний и оборудования двойного
применения (и обратном ввозе оборудования в случае его временного
вывоза), на которые были выданы заключения и лицензии, предусмотренные
пунктами 6, 8 и 9 настоящего Положения.
11. Вывоз за пределы Российской Федерации материалов и
оборудования (изделий), которые составляют государственную тайну,
осуществляется в соответствии с требованиями Закона Российской
Федерации "О государственной тайне".
12. Лица, осуществляющие экспорт возбудителей заболеваний и
оборудования двойного применения с нарушением порядка, установленного
настоящим Положением, несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
|