ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОВЕРШЕНИИ СДЕЛОК С ДРАГОЦЕННЫМИ МЕТАЛЛАМИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Постановление. Правительство РФ. 30.06.94 756

     ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОВЕРШЕНИИ СДЕЛОК С ДРАГОЦЕННЫМИ
             МЕТАЛЛАМИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ

                           30 июня 1994 г.

                                N 756

                                 (Д)
     
     
     Во исполнение пункта 2 статьи 3 Закона  Российской  Федерации  "О
валютном регулировании и валютном контроле" (Ведомости Съезда народных
депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской  Федера-
ции, N 45, ст. 2542) Правительство Российской Федерации постановляет:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о совершении сделок  с  драго-
ценными металлами на территории Российской Федерации.
     Порядок совершения сделок,  становленный настоящим положением, не
применяется к сделкам с платиной и металлами платиновой группы (палла-
дий6 иридий, родий, рутений, осмий), за исключением платины и металлов
платиновой группы, содержащихся в монете.
     2. Установить, что произведенные на территории Российской Федера-
ции слитки  золота и серебра покупаются у пользователей недр Комитетом
Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным  камням,  а
также Центральным банком Российской Федерации и коммерческими банками,
специального уполномоченными им по согласованию  с  Министерством  фи-
нансов Российской Федерации на совершение в установленном порядке опе-
раций с драгоценными металлами.
     Пользователи недр могут осуществлять в установленном порядке реа-
лизацию (продажу) только слитков,  полученных в результате переработки
(включая аффинаж) добываемого или минерального сырья.
     Предоставить Комитету Российской Федерации по драгоценным  метал-
лам и  драгоценным  камням  преимущественное  право  покупки слитков в
устанавливаемых Правительством Российской Федерации объемах.
     Покупка слитков золота и серебра производится на основании заклю-
чаемых с пользователями недр договоров купли-продажи с предварительным
авансированием.
     3. Сделки купли-продажи слитков  золота  и  серебра,  заключаемые
пользователями недр с Центральным банком Российской Федерации и специ-
ально уполномоченными им коммерческими банками,  подлежат обязательной
регистрации Комитетом  Российской  Федерации по драгоценным металлам и
драгоценным камеям в порядке, им устанавливаемом.
     4. Установить, что деятельность предприятий по заготовке, перера-
ботке (включая аффинаж) сырья,  содержащего золото и серебро, предпри-
ятий, использующих золото и серебро при изготовлении продукции, а так-
же предприятий по оказанию услуг по хранению  (за исключением услуг по
хранению, оказываемых уполномоченными банками) и транспортировке слит-
ков золота и серебра и монеты,  содержащей драгоценные  металлы,  осу-
ществляется по разрешениям,  выдаваемым Комитетом Российской Федерации
по драгоценным металлам и драгоценным камням.
     Комитету Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоцен-
ным камням разработать и утвердить порядок и условия выдачи таких раз-
решений, а  также  требования к помещениям,  в которых могут храниться
слитки золота и серебра.
     5. Министерству  юстиции Российской Федерации совместно с заинте-
ресованными министерствами и ведомствами Российской Федерации в месяч-
ный срок  представить в Правительство Российской Федерации предложения
по внесению в действующее законодательство изменений а связи с  приня-
тием настоящего постановления.
     6. Министерству финансов Российской Федерации, Комитету  Российс-
кой Федерации  по  драгоценным  металлам  и  драгоценным  камням и Ми-
нистерству юстиции Российской Федерации с участием Центрального  банка
Российской Федерации  и Министерства внутренних дел Российской Федера-
ции разработать  и  в  2-месячный   срок   представить   Правительству
Российской Федерации  проект федерального закона "О порядке совершения
гражданами сделок с драгоценными металлами".
     
     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                В.Черномырдин

     
                                                            УТВЕРЖДЕНО
     
                                          постановлением Правительства
                                          Российской Федерации
                                          от 30 июня 1994 г. N 756
     
                              Положение
             о совершении сделок с драгоценными металлами
                  на территории Российской Федерации
     
                          I. Общие положения
     
     1. Настоящее Положение устанавливает порядок совершения на терри-
тории Российской Федерации сделок с золотом и серебром:
     в стандартных и мерных слитках (далее именуются - слитки);
     с минеральным и вторичным сырьем, содержащим золото и серебро;
     с изделиями,  содержащими золото и серебро и  не  относящимися  к
ювелирным и иным бытовым изделиям;
     с полуфабрикатами,  содержащими золото и серебро и  используемыми
для изготовления изделий, содержащих золото и серебро (включая ювелир-
ные и другие бытовые изделия).
     Порядок совершения  сделок,  установленный  настоящим Положением,
применяется к сделкам, связанным с продажей ювелирных и других бытовых
изделий, содержащих золото и серебро,  скупочным предприятием и предп-
риятием-заготовителям, а также с передачей таких изделий в  виде  лома
аффинажным заводам для изготовления слитков.
     Отнесение изделий,  содержащих золото и серебро,  к  ювелирным  и
другим бытовым изделиям осуществляется в порядке,  устанавливаемом Ко-
митетом Российской Федерации по  драгоценным  металлам  и  драгоценным
камням.
     Положение устанавливает также порядок  совершения  на  территории
Российской Федерации сделок с драгоценными металлами,  содержащимися в
монете.
     Порядок совершения сделок, установленный настоящим Положением, не
применяется в отношении сделок,  связанных с вывозом из Российской Фе-
дерации драгоценных металлов в любом виде и состоянии.
     2. Сделки со слитками золота и серебра, с минеральным и вторичным
сырьем, содержащим золото и серебро,  изделиями,  содержащими золото и
серебро и не относящимися к ювелирным и иным бытовым  изделиям,  полу-
фабрикатами, содержащими золото и серебро и используемыми для изготов-
ления изделий, содержащих золото и серебро (включая ювелирные и другие
бытовые изделия), монетой, содержащей драгоценные металлы, на террито-
рии Российской Федерации могут совершать в пределах  прав,  предостав-
ленных настоящим  Положением  в  зависимости  от специфики их деятель-
ности, следующие субъекты, являющиеся резидентами Российской Федерации:
     Комитет Российской  Федерации по драгоценным металлам и драгоцен-
ным камням;
     Центральный банк Российской Федерации;
     специально уполномоченные банки - коммерческие банки,  специально
уполномоченные Центральным банком Российской Федерации по согласованию
с Министерством финансов Российской Федерации на совершение в установ-
ленном порядке операций с драгоценным металлами;
     пользователи недр - предприятия,  а также физические  лица.  осу-
ществляющие предпринимательскую  деятельность  без  образования юриди-
ческого лица и зарегистрированные в качестве предпринимателей, которым
выданы лицензии и квоты на добычу минерального сырья;
     скупочные предприятия - предприятия, осуществляющие покупку у фи-
зических лиц  золота и серебра в виде ювелирных и других бытовых изде-
лий и в виде лома;
     предприятия-заготовители - предприятия,  а также физические лица,
осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юриди-
ческого лица  и  зарегистрированные в качестве предпринимателей,  осу-
ществляющие сбор и первичную обработку вторичного сырья;
     предприятия-переработчики - предприятия, а также физические лица,
осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юриди-
ческого лица и зарегистрированные в качестве предпринимателей,  произ-
водящие переработку сырья с получением промежуточного продукта, подле-
жащего последующей  переработке для получения аффинированного золота и
серебра в виде слитков;
     аффинажные заводы  -  государственные  предприятия,  производящие
слитки с содержанием основного металла не менее 99,5 процента;
     промышленные потребители - предприятия,  а также физические лица,
осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юриди-
ческого лица и зарегистрированные в качестве предпринимателей, исполь-
зующие золото и серебро для изготовления своей продукции (включая  по-
луфабрикаты);
     инвесторы - предприятия, организации, учреждения (включая коммер-
ческие банки),  не  относящиеся  к указанным категориям,  вкладывающие
свои средства в приобретение слитков золота и серебра и монеты.
     3. Денежные  обязательства,  возникающие  при совершении сделок с
золотом и  серебром,  должны  быть  выражены  и  оплачены   в   валюте
Российской Федерации.
     
     
          II. Порядок совершения сделок, связанных с добычей
           и переработкой минерального и вторичного сырья,
                     содержащего золото и серебро
     
     4. В зависимости от способа получения сырье, содержащее золото  и
серебро, подразделяется на минеральное сырье, добываемое из недр и по-
путно извлекаемое из руд других металлов (далее именуется -  минераль-
ное сырье),  а также на лом и отходы, содержащие золото и серебро (да-
лее именуются - вторично сырье).
     Совершение сделок с минеральным сырьем не допускается,  за исклю-
чением случаев, установленных настоящим Положением.
     5. Не  допускается передача полученного минерального сырья предп-
риятием - пользователем недр его участникам (акционерам), а также меж-
ду участниками (акционерами) предприятия - пользователя недр.
     6. Минеральное сырье подлежит переработке (включая аффинаж) толь-
ко на  предприятиях-переработчиках  и  аффинажных заводах на основании
договора на оказание услуг (выполнение  работ)  по  переработке  этого
сырья, заключаемого  между предприятием-переработчиком либо аффинажным
заводом, с одной стороны, и пользователем недр - с другой.
     Минеральное сырье  подлежит  транспортировке предприятиям-перера-
ботчикам и аффинажным заводам только специализированными  предприятия-
ми, обладающими  техническими  возможностями для перевозки драгоценных
металлов.
     7. Вторичное сырье продается (поставляется) его владельцами Коми-
тету Российской Федерации по драгоценным металлам и  драгоценным  кам-
ням, предприятиям-заготовителям и скупочным предприятиям.
     Предприятия-заготовители и скупочные предприятия продают (постав-
ляют) вторичное сырье Комитету Российской Федерации по драгоценным ме-
таллам и драгоценным камням, а также заключают в порядке, устанавлива-
емом Комитетом  Российской  Федерации по драгоценным металлам и драго-
ценным камням,  договоры с аффинажными заводами на оказание услуг (вы-
полнение работ) по переработке вторичного сырья.
     Продажа (поставка)  предприятиями-заготовителями   и   скупочными
предприятиями вторичного сырья другим субъектам не допускается.
     8. Аффинажные заводы могут заключать договоры на  оказание  услуг
(выполнение работ) по переработке вторичного сырья с предприятиями-пе-
реработчиками.
     Заключение предприятиями-переработчиками   договора  на  оказание
услуг (выполнение работ) по переработке  вторичного  сырья  с  другими
субъектами не допускается.
     9. Вторичное  сырье,   поставляемое   предприятиям-заготовителям,
предприятиям-переработчикам и аффинажным заводам, подлежит транспорти-
ровке только  специализированными  предприятиями,  обладающими  техни-
ческими возможностями для перевозки такого сырья.
     10. Не допускается использование минерального и вторичного  сырья
в качестве предмета залога (заклада) в качестве металла,  зачисляемого
на счета и во вклады, а также внесение (принятие) его в уставные фонды
предприятий, организаций и учреждений.
     
     
     III. Порядок совершения сделок со слитками золота и серебра
     
     11. Пользователи недр имеют право продавать слитки золота  и  се-
ребра, полученные  из  добываемого ими минерального сырья на основании
выданной лицензии в пределах  установленной  квоты,  после  проведения
указанных в настоящем Положении сделок с минеральным сырьем по его пе-
реработке.
     Пользователи недр  не могут приобретать слитки у других субъектов
и друг у друга.
     12. Произведенные на территории Российской Федерации слитки золо-
та и серебра продаются  (поставляются)  пользователями  недр  Комитету
Российской Федерации  по драгоценным металлам и драгоценным камням,  а
так е Центральному банку Российской Федерации и  коммерческим  банкам,
специально уполномоченным  им по согласованию с Министерством финансов
Российской Федерации на совершение в установленном порядке операций  с
драгоценными металлами.
     Совершение пользователями недр других сделок, связанных с  отчуж-
дением слитков, и с иными лицами не допускается.
     13. Для обеспечения реализации  преимущественного  права  покупки
слитков золота и серебра у пользователей недр Комитет Российской Феде-
рации по драгоценным металлам и драгоценным камням ежегодно до 1 янва-
ря того  года,  в котором будет осуществлена поставка,  размещает свои
заказы на приобретение слитков и до 10  января  сообщает  Центральному
банку Российской  Федерации  объемы  поставок золота и серебра в Госу-
дарственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней  Российской
Федерации с указанием пользователей недр, а также региональные годовые
квоты по добыче  золота  и  серебра.  Неисполнение  либо  ненадлежащее
исполнение по  вине пользователя недр условий поставки (продажи) слит-
ков золота и серебра государству,  предусмотренных лицензиями на право
пользования недрами, является основанием для отзыва лицензии на  поль-
зование недрами в порядке, установленном Законом Российской  Федерации
"О недрах".
     14. Центральный банк Российской Федерации и специально  уполномо-
ченные им  банки обладают правом приобретения слитков золота и серебра
за свой счет либо за счет своих клиентов (по  договорам  комиссии  или
поручения) у пользователей недр.
     15. Аффинажные заводы  могут  оказывать  услуги  по  изготовлению
слитков из ювелирных и других бытовых изделий, содержащих золото и се-
ребро, по договорам на оказание услуг (выполнение работ) с владельцами
этих изделий,   заключаемым   в   порядке,  устанавливаемом  Комитетом
Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням.
     16. Аффинажные  заводы  могут  оказывать  услуги  по изготовлению
слитков золота и серебра  из монеты.
     Услуги по  изготовлению слитков из монеты с содержанием драгоцен-
ных металлов,  находящейся в обращении и являющейся законным платежным
средством (в том числе изъятой или изымаемой из обращения, но подлежа-
щей обмену) как в  Российской  Федерации,  так  и  в иностранных госу-
дарствах, а также из монеты, котируемой на мировых рынках, оказываются
аффинажными заводами при наличии у заказчика  специального  разрешения
Центрального банка Российской Федерации.
     Услуги по изготовлению слитков из любой иной монеты с содержанием
драгоценных металлов  (в  том  числе изъятой из обращения в Российской
Федерации, но не подлежащей обмену,  а также изъятой  из  обращения  в
иностранных государствах) оказываются аффинажными заводами при наличии
специального разрешения Министерства культуры Российской  Федерации  и
Комитета Российской  Федерации  по  драгоценным металлам и драгоценным
камням.
     17. Инвесторы  и  промышленные  потребители  имеют право покупать
(продавать) слитки  золота  и  серебра  только  у  Центрального  банка
Российской Федерации и специально уполномоченных банков,  заключать со
специального уполномоченными банками договоры комиссии  или  поручения
по их приобретению или отчуждению, а также совершать операции со слит-
ками по специальным счетам,  открываемым в  специально  уполномоченных
банках.
     18. Инвесторы и промышленные потребители могут закладывать,  при-
нимать в  качестве залога (заклада) слитки золота и серебра с условием
реализации предмета залога через специально уполномоченные банки.
     Удовлетворение требований залогодержателя может быть осуществлено
только за счет денежных средств,  полученных  в  результате реализации
слитков, являющихся предметом залога,  через специально уполномоченный
банк.
     19. Центральный  банк Российской Федерации может осуществлять лю-
бые операции со слитками золота и серебра,  не  запрещенные  законода-
тельством Российской Федерации.
     20. Специально уполномоченные банки в пределах  прав,  предостав-
ленных настоящим  Положением, с  учетом  требований Центрального банка
Российской Федерации могут:
     совершать сделки  купли-продажи  слитков  золота и серебра как за
свой счет,  так и за счет клиентов (по договорам комиссии или  поруче-
ния) со   специально   уполномоченными   банками,  Центральным  банком
Российской Федерации, промышленными потребителями, инвесторами;
     совершать операции  со  слитками  золота и серебра по специальным
счет м,  открываемым ими в соответствии с принятой международной  бан-
ковской практикой и с учетом требований настоящего Положения;
     совершать залоговые операции со слитками  золота  и  серебра  при
условии реализации  предмета  залога  через  специально уполномоченные
банки с учетом требований настоящего Положения.
     21. Инвентаризация, хранение, а также транспортировка слитков зо-
лота и серебра осуществляются  в  порядке,  устанавливаемом  Комитетом
Российской Федерации  по  драгоценным металлам и драгоценным камням по
согласованию с Министерством финансов Российской  Федерации  с  учетом
требований настоящего Положения.
     22. Слитки золота и серебра подлежат хранению в помещениях,  обо-
рудованных в  соответствии с требованиями,  устанавливаемыми Комитетом
Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням.
     Хранение (за  исключением  хранения  в  уполномоченных  банках) и
транспортировка слитков и монет осуществляются только специализирован-
ными предприятиями,  обладающими  техническими  возможностями  для и х
хранения и перевозки.
     23. Не  допускается  использование слитков золота и серебра в ка-
честве средства платежа,  в том числе путем осуществления операций  по
специальным счетам,  открытым  в  специально уполномоченных банках,  а
также в расчетах за кредиты, предоставляемые коммерческими банками до-
бывающим предприятиям.
     
     
        IV. Порядок совершения сделок с изделиями, содержащими
           золото и серебро и не относящимися к ювелирным и
          иным бытовым изделиям, а также с полуфабрикатами,
           содержащими золото и серебро и используемыми для
          изготовления изделий, содержащих золото и серебро
             (включая ювелирные и другие бытовые изделия)
     
     24. Промышленные потребители могут совершать друг с другом сделки
купли-продажи изделий,  содержащих золото и серебро и не относящихся к
ювелирным и иным бытовым изделиям, а также полуфабрикатов,  содержащих
золото и серебро и используемых для изготовления  изделий,  содержащих
золото и серебро (включая ювелирные и иные бытовые изделия).
     25. Изделия,  содержащие золото и серебро и не относящиеся к юве-
лирным и  другим бытовым изделиям,  а также полуфабрикаты,  содержащие
золото и серебро и используемые для изготовления  изделий,  содержащих
золото и серебро (включая ювелирные и другие бытовые изделия),  не мо-
гут быть использованы в качестве предмета залога (заклада), в качестве
металла зачисляемого  на  счета  и  во  вклады,  а также не могут быть
внесены (приняты) в уставные фонды предприятий,  организаций, учрежде-
ний.
     26. Инвентаризация,  хранение,  а также транспортировка  изделий,
содержащих золото  и серебро и не относящихся к ювелирным и иным быто-
вым изделиям,  а также полуфабрикатов,  содержащих золото и серебро  и
используемых для  изготовления  изделий,  содержащих  золото и серебро
(включая ювелирные и другие бытовые изделия),  осуществляются в поряд-
ке, установленном пунктом 22 настоящего Положения.
     
     
               V. Порядок совершения сделок с монетой,
                    содержащей драгоценные металлы
     
     27. Монета,  содержащая золото, серебро, платину и металлы плати-
новой группы и выпущенная в обращение  Центральным  банком  Российской
Федерации, обязательна  к приему по нарицательной стоимости (номиналу)
на территории Российской Федерации во все виды платежей без  ограниче-
ний, а также для зачисления на счета,  во вклады, на аккредитивы и для
перевода.
     Не допускается использование в качестве средства платежа, а также
путем зачисления на счета,  во вклады,  на аккредитивы и для  переводы
монеты Российской Федерации,  вышедшей из обращения на момент соверше-
ния платежа,  а также монеты иностранных  государств,  за  исключением
случаев, установленных Центральным банком Российской Федерации.
     28. Особенности проведения в Российской Федерации операций с  мо-
нетой устанавливаются Центральным банком Российской Федерации.
     29. Владельцы монеты могут распоряжаться  ею  без  ограничений  с
учетом требований настоящего Положения.
     Сделки с монетой при продаже ее скупочным предприятиям и передаче
на аффинажные  заводы в качестве вторичного сырья регулируются раздело
м II настоящего Положения.
     
     
   VI. Ответственность за нарушение требований настоящего Положения
     
     30. Нарушения порядка совершения сделок с драгоценными металлами,
установленного настоящим Положением,  являются  нарушениями  валютного
законодательства Российской  Федерации (в том числе правил осуществле-
ния валютных операций) и влекут за собой применение санкций, предусмо-
тренных законодательством Российской Федерации.