ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ВЕТЕРИНАРНОМ
НАДЗОРЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
19 июня 1994 г.
N 706
(СЗРФ 94-9)
Правительство Российской Федерации постановляет:
В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О вете-
ринарии" утвердить прилагаемое Положение о государственном ветеринар-
ном надзоре в Российской Федерации.
Председатель Правительства Российской Федерации В. Черномырдин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 июня 1994 г.
N 706
Положение
о государственном ветеринарном надзоре
в Российской Федерации
I. Общие положения
1. Государственный ветеринарный надзор в Российской Федерации
представляет собой систему контроля за соблюдением:
предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их под-
чиненности и форм собственности, иностранными юридическими лицами,
должностными лицами и гражданами Российской Федерации, а также иност-
ранными гражданами и лицами без гражданства (далее - предприятия, уч-
реждения, организации и граждане) планов противоэпизоотических мероп-
риятий (включая мероприятия по предупреждению и ликвидации болезней,
общих для человека и животных), за организацией и проведением меропри-
ятий по предупреждению и ликвидации заболеваний животных заразными и
незаразными болезнями, охраной территории Российской Федерации от за-
носа из иностранных государств заразных болезней животных;
ветеринарных правил при производстве, переработке, хранении и ре-
ализации продуктов животноводства, ввозе в Российскую Федерацию, тран-
зите по ее территории и вывозе подконтрольных ветеринарной службе гру-
зов, производстве, применении и реализации препаратов и технических
средств ветеринарного назначения, при проектировании, строительстве и
реконструкции животноводческих комплексов, птицефабрик, мясокомбина-
тов, других предприятий по производству и хранению продуктов животно-
водства, при организации крестьянских (фермерских) хозяйств и личных
подсобных хозяйств граждан, а также за нормирование ветеринарно-сани-
тарных показателей, характеристик и вредных факторов кормов, кормовых
добавок и продуктов животноводства, обеспечивающих безопасность их для
здоровья человека и животных.
II. Организация и содержание государственного
ветеринарного надзора
2. Органами государственного ветеринарного надзора являются орга-
ны управления, учреждения и организации государственной ветеринарной
службы Российской Федерации:
Департамент ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продо-
вольствия Российской Федерации с непосредственно ему подчиненными Все-
российским научно-исследовательским институтом контроля, стандартиза-
ции и сертификации ветеринарных препаратов, центральными научно-произ-
водственной и радиологической лабораториями, зональными управлениями
государственного ветеринарного надзора на государственной границе и
транспорте;
управления ветеринарии в составе органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации;
управления (отделы) ветеринарии в составе администраций районов и
городов;
станции по борьбе с болезнями животных, ветеринарные лаборатории
субъектов Российской Федерации, районов и городов;
участковые ветеринарные лечебницы, ветеринарные участки, пункты;
пограничные и транспортные ветеринарные контрольные пункты, лабо-
ратории ветеринарно-санитарной экспертизы на рынках, подразделения
государственного ветеринарного надзора на предприятиях по переработке
и хранению продуктов животноводства.
3. Государственный ветеринарный надзор осуществляется следующими
должностными лицами Государственной ветеринарной службы Российской Фе-
дерации;
руководителем Департамента ветеринарии Министерства сельского хо-
зяйства и продовольствия Российской Федерации - главным государствен-
ным ветеринарным инспектором Российской Федерации;
заместителями руководителя, начальниками отделов Департамента ве-
теринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской
Федерации - заместителями главного государственного ветеринарного
инспектора Российской Федерации;
главными и ведущими ветеринарными врачами отделов Департамента
ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия
Российской Федерации - государственными ветеринарными инспекторами
Российской Федерации;
начальниками управлений ветеринарии правительств республик -
главными государственными ветеринарными инспекторами республик;
заместителями начальников управлений ветеринарии правительств
республик - заместителями главных государственных ветеринарных инспек-
торов республик;
главными ветеринарными врачами отделов управлений ветеринарии
правительств республик - государственными ветеринарными инспекторами
республик;
начальниками управлений ветеринарии администраций автономной об-
ласти, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Пе-
тербурга - главными ветеринарными инспекторами указанных субъектов
Российской Федерации;
заместителями начальников управлений ветеринарии администраций
автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Моск-
вы и Санкт-Петербурга - заместителями главных государственных ветери-
нарных инспекторов указанных субъектов Российской Федерации;
начальниками управлений (отделов) ветеринарии администраций райо-
нов и городов - главными государственными ветеринарными инспекторами
районов, городов;
заместителями начальников управлений (отделов) ветеринарии адми-
нистраций районов и городов - заместителями главных государственных
ветеринарных инспекторов районов, городов;
начальниками зональных управлений государственного ветеринарного
надзора на государственной границе и транспорте - главными госу-
дарственными ветеринарными инспекторами зональных управлений госу-
дарственного ветеринарного надзора на государственной границе и
транспорте;
заместителями начальников зональных управлений государственного
ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте - за-
местителями главных государственных ветеринарных инспекторов зональных
управлений государственного ветеринарного надзора на государственной
границе и транспорте;
начальниками краевых, областных и городских станций по борьбе с
болезнями животных, ветеринарных лабораторий - заместителями главных
государственных ветеринарных инспекторов краев, областей и городов;
начальниками (директорами) районных, городских станций по борьбе
с болезнями животных, районных и городских ветеринарных лабораторий -
заместителями главных государственных ветеринарных инспекторов райо-
нов, городов;
директорами (заведующими) участковых ветеринарных лечебниц, вете-
ринарных участков, пунктов - государственными ветеринарными инспекто-
рами обслуживаемых территорий.
4. Должностные лица Государственной ветеринарной службы Российс-
кой Федерации осуществляют в пределах обслуживаемой территории госу-
дарственный ветеринарный надзор за:
выполнением предприятиями, учреждениями, организациями и гражда-
нами ветеринарных правил и проведением ими установленных противоэпизо-
отических и ветеринарно-санитарных мероприятий, а также выполнением
мероприятий по ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болез-
ней животных и мер по охране территории от завоза и распространения
особо опасных и карантинных болезней животных;
соблюдением ветеринарных правил при производстве, заготовках,
хранении, перевозках, включая экспортно-импортные, и реализации про-
дуктов и сырья животного происхождения, а также при предоставлении зе-
мельных участков под строительство, реконструкцию, модернизацию и ввод
в эксплуатацию предприятий по производству и хранению продуктов живот-
новодства.
5. Основным содержанием государственного ветеринарного надзора
является профилактика заразных и массовых незаразных болезней животных
и обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-са-
нитарном отношении путем предупреждения,обнаружения и пресечения нару-
шений ветеринарного законодательства Российской Федерации.
Государственный ветеринарный надзор осуществляется на (за):
предприятиях по производству мяса, молока, яиц на промышленной
основе, звероводческих, рыбоводческих и пчеловодческих фермах и под-
собных хозяйствах, независимо от их ведомственной подчиненности и форм
собственности, крестьянских (фермерских) хозяйствах и личных подсобных
хозяйствах граждан;
мясокомбинатах, рыбокомбинатах, молокозаводах, хладокомбинатах и
других предприятиях по переработке и хранению продуктов животно-
водства, а также предприятиях по их заготовке и торговле, рынках, ба-
зарах, ярмарках, выставках и других местах торговли;
судах по лову (добыче) рыбы и морепродуктов, плавбазах и других
рыбоперерабатывающих предприятиях, а также предприятиях по произ-
водству рыбной муки и иных кормов из рыбы и морепродуктов;
биологических комбинатах и фабриках, научно-исследовательских и
опытно-производственных цехах, базах и предприятиях биологического
снабжения, ветеринарных аптеках и других предприятиях по производству,
хранению и реализации препаратов и технических средств ветеринарного
назначения;
комбинатах, заводах и других предприятиях по производству кормов
и кормовых добавок;
железнодорожных и автомобильных вокзалах, станциях, морских и
речных портах, аэропортах и аэродромах, иных специально оборудованных
местах для пропуска через государственную границу лиц, транспортных
средств, животных и продуктов животноводства;
основных железнодорожных, автомобильных и речных внутригосу-
дарственных направлениях перевозки животных и продуктов животноводства
и маршрутах (трассах) перегона животных;
ветеринарно-санитарной аттестацией производства, качеством про-
дуктов животноводства, кормов и кормовых добавок и их сертификацией;
порядком приобретения, депонирования и использования в науч-
но-исследовательских целях штаммов микроорганизмов и их генетически
измененных форм;
лицензированием ввоза и вывоза из Российской Федерации возбудите-
лей инфекционных болезней животных, вакцинных штаммов и диагностику-
мов, содержащих живые микроорганизмы;
практической деятельностью специалистов в области ветеринарии;
военно-морских базах и военных аэродромах, других пунктах приема
(пропуска через государственную границу) возвращающихся из-за рубежа
военных транспортных средств, армейских (флотских) продовольственных
базах и складах, предприятий военной торговли, подсобных хозяйствах
воинских частей и военно-охотничьих хозяйствах.
6. Должностные лица Государственной ветеринарной службы Российс-
кой Федерации, осуществляющие государственный ветеринарный надзор,
несут установленную законодательством ответственность за невыполнение
или ненадлежащее выполнение возложенных на них задач и функций.
III. Порядок осуществления государственного
ветеринарного надзора
7. Государственный ветеринарный надзор за строительством, ре-
конструкцией, модернизацией и вводом в эксплуатацию биологических ком-
бинатов, других предприятий по производству вакцин и иных средств за-
щиты животных от болезней, животноводческих комплексов, мясокомбина-
тов, хладокомбинатов, других предприятий по производству, переработке
и хранению продуктов животноводства, за организацией крестьянских
(фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств граждан осуществля-
ется при разработке федеральных норм технологического проектирования и
на этапах отвода земельных участков под строительство, проектирование
строительства и ввода в эксплуатацию строительных объектов.
Мероприятия, проводимые при осуществлении государственного вете-
ринарного надзора, имеют целью реализовать ветеринарные правила в про-
цессе проектирования и строительства предприятий, хозяйств и включают
рассмотрение и согласование федеральных норм технологического проекти-
рования, проведение ветеринарной экспертизы и выдачу заключений по
проектной документации, проектам отвода земельных участков и вводимым
в эксплуатацию объектам.
8. Государственный ветеринарный надзор на объектах, указанных в
пункте 5 настоящего Положения, осуществляется в виде проверок поднад-
зорных объектов, осуществляемых государственными ветеринарными инспек-
торами. Цели, объем и периодичность проверок, порядок оформления по их
результатам соответствующих документов (акты, протоколы, постановле-
ния, предписания) и принятие решений, а также порядок осуществления
мер по пресечению выявленных нарушений ветеринарного законодательства
Российской Федерации определяются правилами, инструкциями, указаниями
и другими нормативными документами, издаваемыми и утверждаемыми в
установленном порядке Департаментом ветеринарии Министерства сельского
хозяйства и продовольствия Российской Федерации на основе действующего
законодательства.
9. Решения, требования и указания должностных лиц Государственной
ветеринарной службы Российской Федерации, осуществляющих государствен-
ный ветеринарный надзор, по вопросам, относящимся к их компетенции,
обязательны для предприятий, учреждений, организаций и граждан.
10. Действия (бездействие) должностных лиц Государственной вете-
ринарной службы Российской Федерации, осуществляющих государственный
ветеринарный надзор, могут быть обжалованы в течение месяца вышестоя-
щему главному государственному ветеринарному инспектору.
11. Решения государственных ветеринарных инспекторов могут быть
обжалованы в судебном порядке.
IV. Права и обязанности должностных лиц государственной
ветеринарной службы Российской Федерации, осуществляющих
государственный ветеринарный надзор
12. Главный государственный ветеринарный инспектор Российской Фе-
дерации, главные государственные ветеринарные инспекторы зональных уп-
равлений государственного ветеринарного надзора на государственной
границе и транспорте, главные государственные ветеринарные инспекторы
субъектов Российской Федерации, районов и городов и их заместители
имеют право:
а) устанавливать причины, условия возникновения и распространения
заразных и массовых незаразных болезней животных и небезопасных в ве-
теринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;
б) предъявлять предприятиям, учреждением, организациям и гражда-
нам требования о проведении противоэпизоотических, ветеринарно-сани-
тарных и других мероприятий, об устранении нарушений ветеринарных пра-
вил, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;
в) приостанавливать или запрещать впредь до проведения необходи-
мых мероприятий и устранений имеющихся нарушений ветеринарного законо-
дательства Российской Федерации производство, хранение, перевозку и
реализацию продуктов животноводства, производство и применение препа-
ратов и технических средств ветеринарного назначения;
г) рассматривать дела о нарушениях ветеринарного законодательства
Российской Федерации и налагать в установленном порядке административ-
ные взыскания, вносить представления о лишении лицензий предприятий,
учреждений, организаций и граждан на право производства, заготовки,
перевозки, хранения и реализации продуктов животноводства, сырья жи-
вотного происхождения, кормов, препаратов и технических средств вете-
ринарного назначения и специалистов в области ветеринарии на право за-
нятия предпринимательской деятельностью, передавать материалы в
следственные органы для возбуждения уголовных дел;
д) поручать проведение ветеринарно-санитарных экспертиз и по их
результатам представлять Федеральным органам исполнительной власти и
органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предпри-
ятиям, учреждениям, организациям и гражданам основанные на действующих
ветеринарных правилах заключения по:
федеральным нормам технологического проектирования, норматив-
но-технической и технологической документации на новые продукты живот-
новодства, корма, кормовые добавки, препараты и технические средства
ветеринарного назначения;
контрактной документации на поставку в Российскую Федерацию под-
контрольных ветеринарной службе грузов;
е) вносить предложения в органы государственного управления и
местного самоуправления:
о создании в установленном порядке чрезвычайных противоэпизооти-
ческих комиссий;
о введении на отдельных территориях карантина, других ограниче-
ний, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию оча-
гов заразных и массовых незаразных болезней животных;
о приостановлении хозяйственной деятельности предприятий, учреж-
дений, организаций и граждан в случаях нарушения ими ветеринарного за-
конодательства Российской Федерации, невыполнения решений соответству-
ющих органов ветеринарного надзора о приостановлении или прекращении
этой деятельности;
ж) принимать решения:
о проведении диагностических исследований и вакцинации животных
по эпизоотическим показаниям, дезинфекции, дезинсекции и дератизации в
эпизоотических очагах и на территориях, на которых имеются или сохра-
няются условия для возникновения и распространения заразных болезней
животных;
о возможности, порядке ввоза в Российскую Федерацию и условиях
внутригосударственной перевозки подконтрольных ветеринарной службе
грузов;
об отчуждении животных или изъятии продуктов животноводства при
ликвидации очагов особо опасных болезней животных;
з) получать без каких-либо ограничений от предприятий, учрежде-
ний, организаций и граждан сведения и документы, необходимые для вы-
полнения возложенных на органы надзора задач;
и) изымать пробы подконтрольных ветеринарной службе грузов для
проведения ветеринарно-санитарной экспертизы.
13. Права, предусмотренные подпунктами "а", "б", "з", "и" пункта
12 настоящего Положения, предоставляются руководителям подразделений,
ветеринарным врачам - специалистам, а подпунктом "и" - лаборантам, ра-
ботающим в соответствующих органах государственного ветеринарного над-
зора.
14. Права, предусмотренные вторым абзацем подпункта "ж" пункта 12
настоящего Положения, предоставляются начальникам пограничных и
транспортных ветеринарных контрольных пунктов в части приостановления,
запрещения ввоза в Российскую Федерацию подконтрольных ветеринарной
службе грузов.
15. Должностные лица Государственной ветеринарной службы Российс-
кой Федерации, осуществляющие государственный ветеринарный надзор,
обязаны:
использовать своевременно и в полной мере предоставленные им пол-
номочия по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений ветери-
нарного законодательства Российской Федерации;
не разглашать представляющие государственную, военную и коммер-
ческую тайну сведения служебного и иного характера, которые могут
стать им известны при осуществлении надзора.
16. Государственные ветеринарные инспекторы, другие должностные
лица Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, осу-
ществляющие государственный ветеринарный надзор, при исполнении слу-
жебных обязанностей носят форменную одежду и руководствуются ветери-
нарным законодательством Российской Федерации. Любое воздействие на
этих лиц в какой бы то ни было форме, препятствующее выполнению ими
должностных обязанностей, или вмешательство в их деятельность запреща-
ются. |