ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА
ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫХ ГРУПП РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
19 июня 1994 г.
N 707
(СЗРФ 94-9)
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 5 декабря
1993 г. N 2096 "О создании финансово-промышленных групп в Российской
Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Феде-
рации, 1993, N 49, ст. 4766) Правительство Российской Федерации поста-
новляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке ведения Реестра фи-
нансово-промышленных групп Российской Федерации.
2. Государственному комитету Российской Федерации по статистике
совместно с Государственным комитетом Российской Федерации по промыш-
ленной политике в 3-месячный срок разработать технико-экономические
показатели, характеризующие деятельность финансово-промышленных групп.
3. Государственному комитету Российской Федерации по промышленной
политике в 3-месячный срок обеспечить создание автоматизированного
банка данных финансово-промышленных групп Российской Федерации.
4. Возложить на Государственный комитет Российской Федерации по
помыленной политике контроль за соблюдением финансово-промышленными
группами требований, предусмотренных Положением о финансово-промышлен-
ных группах и порядке их создания, утвержденным Указом Президента
Российской Федерации от 5 декабря 1993 г. N 2096 "О создании финансо-
во-промышленных групп в Российской Федерации".
Председатель Правительства Российской Федерации В.Черномырдин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 июня 1994 г.
N 707
Положение
о порядке ведения Реестра финансово-промышленных групп
Российской Федерации
Настоящее Положение определяет единый на всей территории Российс-
кой Федерации порядок ведения Реестра финансово-промышленных групп
Российской Федерации на основе и во взаимодействии с Единым госу-
дарственным регистром предприятий и организаций всех форм собствен-
ности и хозяйствования (ЕГРПО).
1. Реестр финансово-промышленных групп Российской Федерации (да-
лее именуется - Реестр) представляет собой единый банк данных, содер-
жащий сведения о созданных, реорганизованных или ликвидированных фи-
нансово-промышленных группах, независимо от их организационно-правовой
формы6 формы собственности и видов деятельности входящих в них предп-
риятий и учреждений, имеющих юридических адрес на территории Российс-
кой Федерации.
2. Группа предприятий, учреждений, организаций, кредитно-финансо-
вых учреждений и инвестиционных институтов, желающая действовать как
финансово-промышленная группа, должна получить статус финансово-про-
мышленной группы (далее именуется - ФПГ), подтвержденный соответствую-
щей записью в Реестре, в соответствии с которой выдается свидетельство
о внесении в указанный Реестр (приложение N 1).
Свидетельство о внесении в Реестр, именуемое в дальнейшем - сви-
детельство, является официальным документов и выдается Государственным
комитетом Российской Федерации по промышленной политике, на который
возлагается ведение Реестра.
Словосочетание "финансово-промышленная группа" в наименовании
предприятия, учреждения, организации может употребляться только юриди-
ческим лицом, выбранным участниками ФПГ в качестве представителя инте-
ресов ФПГ (далее именуется - представитель ФПГ) после внесения в уста-
новленном порядке этого словосочетания в его учредительные документы.
3. Для получения свидетельства участники или представитель ФПГ
представляют в Государственный комитет Российской Федерации по промыш-
ленной политике следующие документы:
заявку (приложение N 2);
устав, учредительный договор, протокол учредительного собрания;
копии согласий:
а) Государственного комитета Российской Федерации по антимоно-
польной политике и поддержке новых экономических структур;
б) Государственного комитета Российской Федерации по управлению
государственным имуществом;
в) руководителя органов исполнительной власти субъектов Российс-
кой Федерации, на территориях которого расположены предприятия -
участники ФПГ;
г) Министерства обороны Российской Федерации и Министерства эко-
номики Российской Федерации для участия в ФПГ предприятия, у которого
доля государственного оборонного заказа за последни едва года превыша-
ет 30 процентов производимой продукции или уровень мобилизационного
задания не ниже уровня текущего производства по государственному обо-
ронному заказу;
д) Правительства Российской Федерации (копию распоряжения или
постановления) ил копию решения органа, уполномоченного распоряжаться
федеральной собственностью в случае участия в ФПГ государственных фе-
деральных предприятий, а также учреждений и организаций, финансируемых
из федерального бюджета Российской Федерации;
копии решений Правительства Российской Федерации по ФПГ, а также
по российским участникам ФПГ, создаваемым на основе межправительствен-
ных соглашений, рекомендаций Межведомственной комиссии по содействию
организации акционерных промышленных компаний и финансово-промышленных
групп о целесообразности создания ФПГ;
решение общего собрания, выраженное голосами владельцев более 3/4
обыкновенных акций, об участии акционерного общества в ФПГ для акцио-
нерных обществ, созданных в процессе приватизации государственных и
муниципальных предприятий, если доля государственной собственности
составляет не более 25 процентов акций;
заверенную органами государственной статистики Карточку учета
предприятия-участника в составе ЕГРПО;
копии заверенных органами государственной регистрации свиде-
тельств (решений) о государственной регистрации юридических лиц, яв-
ляющихся участниками ФПГ;
проект ФПГ в составе согласно приложению N 3, согласованный в
установленном порядке.
Все документы должны быть сброшюрованы и прошиты.
По результатам рассмотрения полученных документов Государственный
комитет Российской Федерации по промышленной политике оформляет заклю-
чение о согласии с представленными материалами.
4. Государственный комитет по промышленно политике, Государствен-
ный комитет Российской Федерации по антимонопольной политике и под-
держке новых экономических структур и Государственный комитет Российс-
кой Федерации по управлению государственным имуществом имеют право при
необходимости запрашивать в участников ФПГ, други организаций, а также
министерств и ведомств, органов исполнительной власти республик, кра-
ев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербур-
га информацию, подтверждающую достоверность сведений, сообщаемых
представителем ФПГ (инициатором создания ФПГ), а также дополнительную
информацию, необходимую для подготовки заключений в части вопросов,
находящихся в их ведении.
5. Государственный комитет Российской Федерации по промышленной
политике рассматривает заявку и надлежаще оформленные документы в срок
не более 30 дней с даты их поступления, заносит в Реестр, выдает
представителю ФПГ свидетельство установленной формы и в 3-дневный срок
даты регистрации доводит до органов государственной статистики инфор-
мацию о регистрации ФПГ и составе ее участников. Органы государствен-
ной статистики в установленном порядке проставляют признак принадлеж-
ности предприятия к ФПГ в Карточке учета предприятия в составе ЕГРПО.
6. В случае представления ненадлежаще оформленных документов, не-
полного пакета документов Государственный комитет Российской Федерации
по промышленной политике в течение 10 дней возвращает документы без их
рассмотрения представителю ФПГ для дооформления.
7. В случае, если в результате деятельности ФПГ происходит нару-
шение требований Положения о финансово-промышленных группах и порядке
их создания, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 5
декабря 1993 г. N 2096 "О создании финансово-промышленных групп в
Российской Федерации", Государственный комитет Российской Федерации по
промышленной политике исключает ФПГ из Реестра по решению Правительст-
ва Российской Федерации на основе совместного представления Госу-
дарственного комитета Российской Федерации по промышленной политике,
Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной по-
литике и поддержке новых экономических структур и Государственного ко-
митета Российской Федерации по управлению государственным имуществом
(в случае создания ФПГ по решению Правительства Российской Федерации)
ил на основании собственного решения (в случае создания ФПГ в добро-
вольном порядке).
8. В случае изменений состава участников ФПГ, а также возникших в
результате деятельности ФПГ условий, влекущих за собой изменения ранее
проведенных согласований в соответствии с пунктом 8 Положения о фи-
нансово-промышленных группах и порядке их создания, утвержденного Ука-
зом Президента Российской Федерации от 5 декабря 1993 г. N 2096 "О
создании финансово-промышленных групп в Российской Федерации",
представитель ФПГ сообщает о них в Государственный комитет Российской
Федерации по промышленной политике.
Внесение указанных изменений в Реестр осуществляется в том же по-
рядке, как и при внесении в Реестр данных о создаваемых ФПГ.
Государственный комитет Российской Федерации по промышленной по-
литике в течение 5 дней с момента представления согласованных в уста-
новленном порядке изменений выдает представителю ФПГ свидетельство о
внесении изменений в состав участников ФПГ (приложение N 4).
9. Срок действия свидетельства не ограничивается.
10. В случае утери свидетельства на основании имеющихся в Госу-
дарственном комитете Российской Федерации по промышленной политике до-
кументов выдается дубликат свидетельства.
11. Бланки свидетельств являются документами строгой отчетности.
12. После получения свидетельства о включении в Реестр представи-
тель ФПГ в обязательном порядке вносит необходимые изменения в свои
учредительные документы в части использования в наименовании словосо-
четания "финансово-промышленная группа", которые регистрируются в
установленном законодательством порядке.
13. Держателем книги Реестра (приложение N 5) является Госу-
дарственный комитет Российской Федерации по промышленной политике,
осуществляющий ведение Реестра, хранение комплектов документов,
представляемых на регистрацию.
Пользователями Реестра являются органы власти Российской Федера-
ции, органы власти субъектов Российской Федерации по месту расположе-
ния ФПГ.
14. Ликвидация ФПГ влечет за собой исключение изРеестра и означа-
ет изъятие сведений о ФПГ из единого банка данных, возврат свиде-
тельства ликвидированной ФПГ и передачу его на архивное хранение.
Внесение изменений о ФПГ в Реестр влечет за собой изменений информации
о ней в едином банке данных без изменения присвоенного в Реестре номе-
ра ФПГ.
15. Учет изменений в Реестре проводится по мере поступления дан-
ных от ФПГ, являющихся субъектами Реестра. Регистрация изменений и до-
полнений в книге регистрации изменений Реестра (приложение N 6) осу-
ществляется в соответствии с порядком, предусмотренным для внесения
данных о создании ФПГ.
16. При внесении в Реестр изменений, затрагивающих данные субъек-
тов ЕГРПО, или исключении ФПГ из Реестра Государственный комитет Рос-
сийской Федерации по промышленной политике в течение 5 дней извещает
об этом Вычислительный центр Государственного комитета Российской Фе-
дерации по статистике, являющегося держателем ЕГРПО.
Формой документа для внесения таких изменений является Карточка
учета предприятия в составе ЕГРПО, в которую обязательно заносятся код
ФПГ по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО)
и все другие данные, претерпевшие соответствующие изменения. В случае
исключения ФПГ из Реестра в Карточке учета предприятия в составе ЕГРПО
проставляется идентификационный код этой ФПГ по ОКПО.
17. В срок не более 10 дней с даты внесения изменений в свои уч-
редительные документы в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения
представитель ФПГ обязан направить в Государственный комитет
Российской Федерации по промышленной политике заверенную копию извеще-
ния об изменении учредительных документов и копию информационного
письма органов государственной статистики об учете в составе ЕГРПО в
присвоении в случае необходимости кодов общероссийских классификаторов.
18. Изменения в Реестр вносятся Государственным комитетом
Российской Федерации по промышленной политике в срок не более 10 дней
с момента поступления информации о внесении изменений в учредительные
документы ФПГ.
19. Государственный комитет Российской Федерации по промышленной
политике ведет архив ФПГ, который состоит из комплекта документов,
представленных заявителем в соответствии с требованиями пункта 2
настоящего Положения.
В архиве также хранятся копии свидетельств ФПГ.
Обновление документов архива проводится по мере внесения измене-
ний в Реестр в соответствии с пунктами 14, 15 настоящего Положения.
Приложение N 1
Герб
Российской Федерации
Свидетельство
о внесении в Реестр финансово-промышленных групп
Российской Федерации
Выдано
______________________________________________________________________
(полное наименование представителя финансово-
______________________________________________________________________
промышленной группы)
в том, что группа предприятий (организаций, учреждений) согласно пе-
речню приложения внесена в Реестр финансово-промышленных групп
Российской Федерации "___" __________ 199 __ г. и получила регистраци-
онный N __________ .
Действительно с приложением.
Председатель
Государственного комитета
Российской Федерации по
промышленной политике
М.П. _________________________
подпись
"___" __________ 199 __ г.
Приложение к свидетельству
о внесении в Реестр
финансово-промышленных групп
Российской Федерации
Перечень
предприятий-участников
финансово-промышленной группы
----T---------------------------T------------------T------------------
N ¦ Полное наименование ¦ Организационно- ¦ Юридический адрес
п/п ¦ предприятия, учреждения, ¦ правовая форма ¦ (местонахождение)
¦ организации ¦ ¦
----+---------------------------+------------------+------------------
Приложение N 2
Форма заявки
на выдачу свидетельства и внесение в Реестр
финансово-промышленных групп Российской Федерации
______________________________________________________________________
полное наименование ФПГ
1. Представитель ФПГ ____________________________________________
полное наименование предприятий (организации,
______________________________________________________________________
учреждения)-заявителя, представляющего интересы создаваемой ФПГ
2. Почтовый адрес _______________________________________________
______________________________________________________________________
3. Телефон __________________
Телекс __________________
Телефакс _________________
4. Код ОКПО и реквизиты государственной регистрации ( для юриди-
ческих лиц) __________________________________________________________
______________________________________________________________________
5. Учредители (полное наименование, юридический адрес, другие
реквизиты) ___________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
6. Организационно-правовая форма создаваемой финансово-промышлен-
ной группы ___________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
7. Основные направления деятельности ____________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
8. Регионы деятельности _________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
9. Перечень прилагаемых документов ______________________________
(в перечень в обязательном
______________________________________________________________________
порядке включаются согласующие документы органов государственного
______________________________________________________________________
управления)
М.П.
____________________________ ___________________________
подпись руководителя должность, Ф.И.О.
" ___ " _____________ 199 __ г.
Приложение N 3
Состав проекта ФПГ
1. Пояснительная записка, содержащая:
перечень участников ФПГ с указанием полного их наименования, поч-
тового адреса, организационно-правовой формы и источников финансирова-
ния;
сведения об основных видах выпускаемой продукции (выполняемых ра-
ботах услугах) участников ФПГ, ФПГ в целом в натуральном и стоимостном
выражении по номенклатуре важнейших видов выпускаемой продукции и их
доле на соответствующих (местных и федеральных) товарных рынках (по
форме, установленной Государственным комитетом Российской Федерации по
антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур);
сведения о кооперации предприятий (организаций) с указанием конк-
ретных направлений взаимосвязи;
сведения о доле участия (владения акциями) участников ФПГ и ФПГ в
целом в уставном капитале предприятий (организаций) - участников дру-
гих ФПГ, а также иных предприятий и организаций;
сведения о доле участия (владения акциями) одних участников ФПГ в
уставном капитале других участников ФПГ и ФПГ в целом;
сведения о доле государства в уставном капитале предприятий (ор-
ганизаций) - участников ФПГ и ФПГ в целом.
2. Технико-экономическое обоснование целесообразности создания
ФПГ.
В технико-экономическом обосновании приводятся:
перечень задач, решаемых в результате объединения в ФПГ;
обоснование выбора организационной структуры ФПГ;
организационно-экономическая схема функционирования ФПГ и предпо-
лагаемые виды государственного стимулирования создания и деятельности
ФПГ;
инвестиционные проекты, намечаемые к реализации и обоснования к
ним;
основные технико-экономические показатели деятельности предприя-
тий (организаций) - участников ФПГ и ФПГ в целом (величина уставного
капитала, объем и структура капиталовложений, стоимость основных и
оборотных производственных средств, среднесписочная численность, в том
числе промышленно-производственного персонала, себестоимость, прибыль
и рентабельность выпускаемой продукции). Технико-экономические показа-
тели приводятся по состоянию на дату представления документов;
основные направления деятельности участников ФПГ и ФПГ в целом;
программа реализации продукции (работ, услуг) на 2-3-летний пери-
од, оценка состояния и обеспечения конкурентоспособности продукции,
основные потребители производимой продукции (работ, услуг);
основные показатели, характеризующие внешнеэкономическую деятель-
ность ФПГ (только для ФПГ, создаваемых по решению Правительства
Российской Федерации или на основе межправительственных соглашений);
экологические и социальные проблемы, решаемые при создании ФПГ.
В случае привлечения в ФПГ иностранных предприятий и организаций,
их инвестиций и услуг технико-экономическое обоснование проекта созда-
ния ФПГ разрабатывается с участием этих предприятий и организаций.
Приложение N 4
Герб
Российской Федерации
Свидетельство N ____
о внесении изменений в состав участников
финансово-промышленной группы
Выдано в том, что " __ " ____________ 199 __ года в состав участ-
ников финансово-промышленной группы __________________________________
______________________________________________________________________
(полное наименование финансово-промышленной группы)
имеющей в Реестре финансово-промышленных групп Российской Федерации
регистрационный N ________, внесены следующие изменения:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Председатель
Государственного комитета
Российской Федерации
по промышленной политике
М.П. __________________________
(подпись)
" __ " _____________ 199 __ г.
Приложение N 5
Форма книги Реестра
финансово-промышленных групп Российской Федерации
----------T----------T---------------T----------------------------------T----------------------------------T----------------T--------------
Регистра- ¦ Дата ¦ Наимено- ¦ Представитель ФПГ ¦ Предприятия - участники ФПГ ¦ ¦
цион- ¦ регист- ¦ вание +------------------T---------------+------------------T---------------+ ¦
ный N ¦ рации ¦ ФПГ ¦ Полное наиме- ¦ ¦ Полное наиме- ¦ ¦ ¦
ФПГ ¦ ФПГ ¦ ¦ нование, органи- ¦ Юридический ¦ нование, органи- ¦ Юридический ¦ Примечание ¦ Подпись
¦ ¦ ¦ зационно-пра- ¦ адрес ¦ зационно-пра- ¦ адрес ¦ ¦
¦ ¦ ¦ вовая форма ¦ ¦ вовая форма ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
----------+----------+---------------+------------------+---------------+------------------+---------------+----------------+--------------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9
----------+----------+---------------+------------------+---------------+------------------+---------------+----------------+--------------
Приложение N 6
Форма книги изменений Реестра
финансово-промышленных групп Российской Федерации
---------------T----------------------T-----------------T--------------------T---------------------T--------------------T-------------------
Регистрацион- ¦ Дата регистра- ¦ Регистрационный ¦ Наименование ¦ Содержание ¦ Примечание ¦ Подпись
ный N изме- ¦ ции изменения ¦ N ФПГ ¦ ФПГ ¦ изменения ¦ ¦
нения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---------------+----------------------+-----------------+--------------------+---------------------+--------------------+-------------------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7
--------------+----------------------+-----------------+--------------------+---------------------+--------------------+-------------------- |