О ПУБЛИКАЦИИ В ГАЗЕТЕ "ВЯТСКИЙ КРАЙ" 18 МАЯ 1994 Г.
"ДЕПУТАТЫ ИГРАЮТ В ФУТБОЛ"
РЕШЕНИЕ
СУДЕБНАЯ ПАЛАТА ПО ИНФОРМАЦИОННЫМ СПОРАМ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РФ
7 июля 1994 г.
N 20
(РГ 94 - 138-139)
В Судебную палату по информационным спорам при Президенте Рос-
сийской Федерации по поручению Председателя Государственной Думы Феде-
рального Собрания Российской Федерации обратилось Правовое управление
Государственной Думы с заявлением об "оскорбляющей честь и достоинство
депутатов Государственной Думы" публикации в газете "Вятский край" от
18 мая 1994 года под названием "Депутаты играют в футбол" (Парламент-
ские картинки)". Рассмотрев публикацию, выслушав представителей сторон
Заблоцкого И.И., Авербух С.М., Давыдофф В., Авербух М.М., других лиц,
Судебная палата установила: общественно-политическая газета "Вятский
край" в N 93 за 18 мая 1994 г. под рубрикой "Парламентские картинки"
опубликовала материал под названием "Депутаты играют в футбол" с ука-
занием его автора и наименованием московского агентства "Консорциум
прессы", от которого редакция его получила.
Общий тон публикации, отдельные ее элементы явно задевают и ос-
корбляют честь и достоинство депутатов Государственной Думы. Так, нап-
ример, публикация содержит огульное обвинение депутатов в краже госу-
дарственного имущества из своей столовой. Однако ни в самой публика-
ции, ни в ходе рассмотрения данного спора автор публикации не смогла
подтвердить достоверность сообщаемой ею информации. Подобные действия
автора публикации, журналистки С. Авербух нарушают ст. 49 Закона Рос-
сийской Федерации "О средствах массовой информации", обязывающую жур-
налиста "проверять достоверность сообщаемой информации", а также ува-
жать "права, законные интересы, честь и достоинство граждан и органи-
заций". Главный редактор газеты "Вятский край" В.В. Смирнов сообщил,
что все претензии по публикации должны быть обращены к "Консорциуму
прессы", поскольку материал является дословным воспроизведением сооб-
щения, распространенного данным агентством". В своем объяснении Судеб-
ной палате исполнительный директор АО "Консорциум прессы" В. Давыдофф
(гражданин США) сообщил, что данное акционерное общество не считает
себя средством массовой информации, а поэтому не регистрируется в ус-
тановленном Законом порядке в качестве такового и не принимает на себя
ответственность за содержание распространяемой информации, в том числе
по данному спору.
Однако в ходе ознакомления с материалами дела Судебная палата ус-
тановила, что фактически основная деятельность АО "Консорциум прессы"
представляет собой деятельность информационного агентства. Пункты 10,
11 Устава данного АО, определяющие цели и предмет его деятельности,
выделяют именно "сбор, анализ и распространение... информации... для
ежедневных газет" в качестве первоочередных направлений его деятель-
ности. Реализуя эти уставные направления, "Консорциум прессы" обеспе-
чивает 56 российских газет своими материалами, совокупный тираж кото-
рых представляет весьма значительную величину. Кроме того, "Консорциум
прессы" аккредитовал своего журналиста С. Авербух при Федеральном Соб-
рании.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь статьями 9-12 Положения
о Судебной палате по информационным спорам при Президенте Российской
Федерации, Судебная палата решила:
1. Предложить редакции газеты "Вятский край" опубликовать опро-
вержение публикации "Депутаты играют в футбол", как недостоверной.
2. Объявить замечание журналистке Авербух С.М. - автору публика-
ции.
3. Предложить Комитету РФ по печати рассмотреть вопрос о деятель-
ности АО "Консорциум прессы" с точки зрения ее соответствия признакам
средства массовой информации, определенным в ст. 2-й Закона о СМИ и о
его регистрации в установленном порядке.
В качестве центрального регистрирующего СМИ органа обобщить прак-
тику деятельности аналогичных "Консорциуму прессы" коммерческих струк-
тур, занимающихся информационной деятельностью в качестве основной, и
на этой основе сформулировать предложения по более четкому регулирова-
нию их деятельности.
3. Направить все материалы по организационно-правовому статусу
"Консорциум прессы", в том числе по аккредитации журналистов, в Коми-
тет РФ по печати для принятия мер, установленных законодательством
Российской Федерации.
Председатель Судебной палаты
А.Б. ВЕНГЕРОВ |