ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫДАЧИ ПРЕДПИСАНИЙ И ПРИМЕНЕНИЯ
ШТРАФОВ ГОССТАНДАРТОМ РОССИИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТОВ
ПРИКАЗ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ,
МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ
27 июня 1994 г.
N 112
(ЭЖ 94-30)
В целях обеспечения реализации Закона Российской Федерации "О
стандартизации" и упорядочения работы Госстандарта России по выдаче
предписаний и применению штрафов к субъектам хозяйственной
деятельности за нарушение обязательных требований государственных
стандартов ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый "Порядок выдачи предписаний и применения
штрафов Госстандартом России при проведении государственного контроля
и надзора за соблюдением обязательных требований государственных
стандартов".
2. Должностным лицам территориальных органов Госстандарта,
осуществляющим государственный контроль и надзор, руководствоваться в
своей деятельности при выдаче предписаний и применению штрафов за
выявленные нарушения действующим законодательством Российской
Федерации и настоящим Порядком.
3. Управлению региональной политики и госнадзора (Е.М.Игнатьеву)
и территориальным органам Госстандарта России осуществлять учет
выданных предписаний и постановлений о наложении штрафов и
контролировать их исполнение.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя председателя Госстандарта России Н.С.Круглова.
Председатель Госстандарта России
С.Ф.Безверхий
27 июня 1994 г.
N 112
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
13 июля 1994 г.
N 631
СОГЛАСОВАНО
Минфином России
письмо от 18 мая 1994 года
N 06-02-13
Центральным банком России
письмо от 24 июня 1994 года
N 31-867-94
УТВЕРЖДЕН
приказом Госстандарта России
от 24 июня 1994 года
N 112
ПОРЯДОК
выдачи предписаний и применения штрафов Госстандартом
России при проведении государственного контроля и
надзора за соблюдением обязательных требований
государственных стандартов
Настоящий документ определяет порядок выдачи предписаний и
применения штрафов за нарушения, выявленные при проведении
государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных
требований государственных стандартов, предусмотренных законом
Российской Федерации "О стандартизации".
Порядок распространяется на Госстандарт России и его
территориальные органы, осуществляющие государственный контроль и
надзор за соблюдением обязательных требований государственных
стандартов *).
---------------------
*) В дальнейшем - государственный надзор.
1. Общие положения
1.1. Меры воздействия при осуществлении государственного надзора
применяются должностными лицами Госстандарта России и территориальных
органов:
Главным государственным инспектором Российской Федерации по
надзору за государственными стандартами и обеспечению единства
измерений; главными государственными инспекторами республик в составе
Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных
округов, городов по надзору за государственными стандартами и
обеспечению единства измерений **);
-------------------------
**) В дальнейшем - главные государственные инспекторы.
государственными инспекторами по надзору за государственными
стандартами ***).
-------------------------
***) В дальнейшем - государственные инспекторы.
1.2. Основанием для выдачи предписаний и применения штрафов
являются акты проверок, содержащие сведения о нарушениях обязательных
требований государственных стандартов, оформленных в соответствии с
"Порядком проведения Госстандартом России государственного контроля и
надзора за соблюдением обязательных требований государственных
стандартов, правил обязательной сертификации и за сертифицированной
продукцией (работами, услугами)", утвержденным приказом Госстандарта
России от 30.12.93 г. N 239 и зарегистрированным в Минюсте России
21.01.94 г. (Регистрационный N 467).
1.3. Предписания по форме, установленной настоящим Порядком,
выдаются субъектам хозяйственной деятельности главными
государственными инспекторами и государственными инспекторами.
Постановления о наложении штрафов выдаются главными
государственными инспекторами.
1.4. Территориальные органы должны вести учет выданных ими
предписаний, постановлений и контролировать их исполнение.
2. Порядок выдачи предписаний
2.1. Главные государственные инспекторы и государственные
инспекторы в соответствии со своей компетенцией по результатам
государственного надзора вправе выдавать субъектам хозяйственной
деятельности следующие предписания:
- об устранении выявленных нарушений обязательных требований
государственных стандартов;
- о приостановке реализации (поставки, продажи), использования
(эксплуатации) проверенной продукции, а также выполнения работ и
оказания услуг *), не соответствующих обязательным требованиям
государственных стандартов;
----------------------------
*) В дальнейшем - продукция.
- о запрете реализации (поставки, продажи), использования
(эксплуатации) проверенной продукции, не соответствующей обязательным
требованиям государственных стандартов;
- о запрете реализации продукции, в случае уклонения субъекта
хозяйственной деятельности от ее предъявления для проверки;
- о запрете реализации импортной продукции и оказания импортных
услуг, не соответствующих обязательным требованиям государственных
стандартов и не прошедших государственную регистрацию в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
2.2. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных
требований государственных стандартов (приложение 1) выдается в
случаях, когда установленные нарушения обязательных требований
государственных стандартов на стадиях разработки, подготовки продукции
к производству, ее изготовления, реализации (поставки, продажи),
использования (эксплуатации), хранения, транспортирования и утилизации
возможно устранить в процессе проведения проверки.
2.3. Предписание о приостановке реализации (поставки, продажи),
использования (эксплуатации) проверенной продукции, не соответствующей
обязательным требованиям государственных стандартов (приложение 2),
выдается, когда выявленные нарушения возможно устранить в
установленный срок путем проведения корректирующих мероприятий.
2.4. Предписание о запрете реализации (поставки, продажи),
использования (эксплуатации) проверенной продукции, не соответствующей
обязательным требованиям государственных стандартов (приложение 3),
выдается в случае, когда установленные нарушения обязательных
требований государственных стандартов устранить невозможно.
2.5. Предписание о запрете реализации продукции в случае
уклонения субъекта хозяйственной деятельности от предъявления
продукции, для проверки (приложение 4) выдается, если субъекту
хозяйственной деятельности было вручено надлежаще оформленное
уведомление на проведение проверки.
2.6. Предписание о запрете реализации импортной продукции и
оказания импортных услуг, не соответствующих обязательным требованиям
государственных стандартов, или не прошедших государственную
регистрацию в соответствии с законодательством Российской Федерации до
проведения такой регистрации (приложение 5), выдается:
- когда установленные нарушения обязательных требований
государственных стандартов устранить невозможно;
- когда импортная продукция, импортные услуги в соответствии с
законодательством Российской Федерации подлежат государственной
регистрации (например, служебное и гражданское оружие).
2.7. Предписания, предусмотренные пунктом 2.2 - 2.5 настоящих
правил, выдают государственные инспекторы, пунктами 2.2 - 2.4 и 2.6 -
главные государственные инспекторы.
3. Порядок применения штрафов
3.1. Штрафы к субъектам хозяйственной деятельности применяются за
нарушения предписаний, выданных в соответствии с пунктами 2.3, 2.4,
2.5, 2.6 настоящих правил.
3.2. Дела о наложении штрафов рассматриваются главными
государственными инспекторами в срок не более 15 дней.
3.3 Штраф устанавливается в размере стоимости реализованной в
нарушение предписаний продукции за весь период, на протяжении которого
нарушались эти предписания.
Для определения размера штрафа нарушитель предписания обязан
представить государственным инспекторам необходимую отчетную
документацию (данные об объемах произведенной и реализованной
продукции).
В случае, если стоимость реализованной продукции определить
невозможно или необходимая для этого документация не представлена,
размер штрафа устанавливается в сумме до 10 млн. руб. Конкретный
размер штрафа устанавливается в зависимости от наступивших последствий
нарушений.
На основании акта проверки и предписания государственного
инспектора принимается постановление о наложении на субъекта
хозяйственной деятельности штрафа (приложение 6).
Постановление оформляется в 3-х экземплярах, один из которых
вручается плательщику штрафа под расписку.
Постановление объявляется немедленно по окончании рассмотрения
дела.
4. Исполнение постановления о наложении штрафа
4.1. Субъект хозяйственной деятельности, получивший постановление
о наложении штрафа, обязан в 30-дневный срок перечислить со своего
расчетного (текущего) счета платежным поручением 80 процентов суммы
штрафа в соответствующие бюджеты пропорционально доле, установленной
для зачисления налога на прибыль предприятий и организаций по ставкам
на соответствующий период через обслуживающий хозяйствующий субъект
банк на раздел 12 "Прочие налоги, сборы и другие поступления",
параграф 2 "Поступления по административным штрафам и санкциям"
классификации доходов и расходов бюджетов в Российской Федерации и 20
процентов на расчетный счет территориального органа, принявшего
решение о наложении штрафа. Копии платежных поручений, заверенных
банком, предоставляются субъектами хозяйственной деятельности в
указанный территориальный орган в тот же срок.
4.2. Постановление о наложении штрафа может быть обжаловано
субъектом хозяйственной деятельности в течение 15 дней со дня
вынесения постановления Главному государственному инспектору
Российской Федерации по надзору за государственными стандартами и
обеспечению единства измерений.
Копия жалобы в этот же срок направляется территориальному органу,
принявшему решение о наложении штрафа, который обязан по просьбе
субъекта хозяйственной деятельности выдать все материалы по
рассматриваемому делу.
4.3. Жалоба субъекта хозяйственной деятельности должна быть
рассмотрена не более чем в месячный срок со дня ее поступления.
По жалобе может быть принято одно из следующих решений:
постановление остается без изменений, а жалоба без
удовлетворения;
постановление отменяется;
уменьшается размер штрафа.
4.4. Решение по жалобе подписывается должностным лицом,
рассмотревшим жалобу, доводится немедленно до субъекта хозяйственной
деятельности и в копии направляется в 3-дневный срок территориальному
органу, принявшему решение о наложении штрафа.
4.5. Государственные инспекторы в случае невыполнения выданных
ими предписаний и постановлений субъектами хозяйственной деятельности
направляют необходимые материалы в арбитражный суд, органы прокуратуры
или суд для принятия мер, установленных законодательством Российской
Федерации.
Приложение 1
Герб России
Госстандарт России
(наименование территориального органа)
Руководителю ----------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(наименование субъекта хозяйственной деятельности,
фамилия, имя, отчество руководителя)
----------------------------------------------------------------------
(адрес субъекта хозяйственной деятельности)
Предписание от 199-- года
N -------------------------------
Выдано на основании акта проверки
от "---"-------------- 199-- г.
N--------------------------------
При проверке (указать наименование продукции, работ, услуг, на
каких стадиях - разработки, подготовки к производству, изготовлении,
реализации (поставки, продажи), использовании (эксплуатации),
хранении, транспортировании, утилизации продукции, при выполнении
работ, оказании услуг) установлены нарушения обязательных требований
государственных стандартов (указать обозначение, наименование
стандартов и требования, которые нарушены)
На основании Закона Российской Федерации "О стандартизации"
нарушения указанных обязательных требований государственных стандартов
в срок до 199 г. надлежит устранить.
О выполнении настоящего предписания прошу уведомить до 199-- года
----------------------------------------------------------------------
Главный государственный инспектор (Государственный инспектор)
----------------------------------------------------------------------
МП (подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение 2
Герб России
Госстандарт России
(наименование территориального органа)
Руководителю ----------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(наименование субъекта хозяйственной деятельности,
фамилия, имя, отчество руководителя)
----------------------------------------------------------------------
(адрес субъекта хозяйственной деятельности)
Предписание от 199-- года
N -------------------------------
Выдано на основании акта проверки
от "---"-------------- 199-- г.
N--------------------------------
При проверке (указать наименование проверенной продукции, работ,
услуг) установлено, что продукция, работы, услуги не соответствуют
обязательным требованиям государственных стандартов (указать
обозначение, наименование стандартов и требования, которым не
соответствуют продукция, работы, услуги)
На основании Закона Российской Федерации "О стандартизации"
(указать реализацию (поставка, продажа), использование (эксплуатация)
указанной продукции, выполнение работ, оказание услуг)
С 199- г. приостанавливается до устранения выявленных нарушений.
За нарушение настоящего предписания о приостановке реализации
(поставки, продажи) продукции, выполнения работ, оказания услуг
согласно пункту 1 статьи 13 Закона Российской Федерации "О
стандартизации" субъекты хозяйственной деятельности несут
ответственность в виде штрафа.
О выполнении настоящего предписания прошу уведомить до 199-- г.
----------------------------------------------------------------------
Главный государственный инспектор (Государственный инспектор)
----------------------------------------------------------------------
МП (подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение 3
Герб России
Госстандарт России
(наименование территориального органа)
Руководителю ----------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(наименование субъекта хозяйственной деятельности,
фамилия, имя, отчество руководителя)
----------------------------------------------------------------------
(адрес субъекта хозяйственной деятельности)
Предписание от 199-- года
N -------------------------------
Выдано на основании акта проверки
от "---"-------------- 199-- г.
N--------------------------------
При проверке (указать наименование проверенной продукции, работ,
услуг) установлено, что они не соответствуют обязательным требованиям
государственных стандартов (указать обозначение, наименование
стандартов и требования, которым не соответствуют продукция, работы,
услуги)
На основании Закона Российской Федерации "О стандартизации"
(указать: реализация (поставка, продажа), использование (эксплуатация)
продукции, выполнение работ, оказание услуг) с 199 г. запрещается.
За нарушение настоящего предписания о запрете реализации
(поставки, продажи) продукции, выполнения работ, оказания услуг
согласно пункту 1 статьи 13 Закона Российской Федерации "О
стандартизации" субъекты хозяйственной деятельности несут
ответственность в виде штрафа.
О выполнении настоящего предписания прошу уведомить до 199 г.
----------------------------------------------------------------------
Главный государственный инспектор (Государственный инспектор)
----------------------------------------------------------------------
МП (подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение 4
Герб России
Госстандарт России
(наименование территориального органа)
Руководителю ----------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(наименование субъекта хозяйственной деятельности,
фамилия, имя, отчество руководителя)
----------------------------------------------------------------------
(адрес субъекта хозяйственной деятельности)
Предписание от 199-- года
N -------------------------------
Выдано на основании акта проверки
от "---"-------------- 199-- г.
N--------------------------------
" " 199 г. руководителю (наименование субъекта хозяйственной
деятельности) было вручено уведомление от 199 г. за N (указать
наименование территориального органа) на проведение проверки
соответствия (наименование продукции, работ, услуг) обязательным
требованиям государственных стандартов (указать обозначение и
наименование государственных стандартов)
Однако руководитель (наименование субъекта хозяйственной
деятельности) уклоняется от предъявления указанной (продукции, работ,
услуг) для проверки.
На основании Закона Российской Федерации "О стандартизации"
реализация (наименование продукции, выполнение работ, оказание услуг)
с 199-- г. запрещается за уклонение от предъявления (продукции, работ,
услуг) для проверки.
За нарушение настоящего предписания о запрете реализации
продукции, выполнения работ, оказания услуг согласно пункту 1 статьи
13 Закона Российской Федерации "О стандартизации" субъекты
хозяйственной деятельности несут ответственность в виде штрафа.
О принятом Вами решении прошу уведомить.
----------------------------------------------------------------------
Государственный инспектор
----------------------------------------------------------------------
МП (подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение 5
Герб России
Госстандарт России
(наименование территориального органа)
Руководителю ----------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(наименование субъекта хозяйственной деятельности,
фамилия, имя, отчество руководителя)
----------------------------------------------------------------------
(адрес субъекта хозяйственной деятельности)
Предписание от 199-- года
N -------------------------------
Выдано на основании акта проверки
от "---"-------------- 199-- г.
N--------------------------------
Руководителю (наименование субъекта хозяйственной деятельности,
фамилия, имя, отчество руководителя)
(адрес субъекта хозяйственной деятельности)
Предписание
от 199 г.
N
Выдано на основании акта проверки
от 199 г.
N
При проверке импортной(ых) (указать наименование импортной
продукции, оказываемых импортных услуг) установлено, что они не
соответствуют обязательным требованиям государственных стандартов
(указать обозначение, наименование стандартов и требований, которым не
соответствуют продукция, услуги) и не прошли государственную
регистрацию в соответствии с (указать наименование акта
законодательства Российской Федерации, предусматривающего
государственную регистрацию указанной продукции, работ услуг)
На основании Закона Российской Федерации "О стандартизации"
реализация (наименование импортной продукции, импортных, услуг) с 199
г. запрещается.
О выполнении настоящего предписания прошу уведомить до 199 г.
За нарушение настоящего предписания о запрете реализации
импортной продукции, оказания импортных услуг согласно п.1 ст.13
Закона Российской Федерации "О стандартизации" субъекты хозяйственной
деятельности несут ответственность в виде штрафа.
Главный государственный инспектор
МП (подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение 6
Герб России
Госстандарт России
(наименование территориального органа)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа
г. "--"--------------- 199 г.
(указать должность, фамилию, имя, отчество лица, выдавшего
постановление) рассмотрел материалы (акт проверки, предписание, другие
документы) о нарушении (наименование субъекта хозяйственной
деятельности) предписания государственного инспектора по надзору за
государственными стандартами (наименование территориального органа) от
199 г. N о запрете (приостановке) реализации (поставки, продажи)
продукции, выполнения работ, оказания услуг, наименование этой
продукции, работ, услуг)
При рассмотрении дела участвовали (занимаемая должность, фамилия,
имя, отчество)
Установлено, что (наименование субъекта хозяйственной
деятельности) вопреки предписанию государственного инспектора по
надзору за государственными стандартами о (запрете, приостановке)
реализации продукции, работ, услуг было реализовано продукции, работ,
услуг стоимостью рублей (по справке предприятия) (или указать, что
стоимость реализованной продукции, выполненных работ, оказанных услуг
определить невозможно или необходимая отчетная документация не
представлена)
Согласно пункту 1 статьи 13 Закона Российской Федерации "О
стандартизации" за нарушение предписаний государственных инспекторов о
запрете или приостановке реализации (поставки, продажи) продукции,
выполнения работ и оказания услуг субъекты хозяйственной деятельности
уплачивают штраф в размере стоимости реализованной продукции,
выполненных работ и оказанных услуг или в размере до 10 миллионов
рублей, в случае если стоимость реализованной продукции, выполненных
работ и оказанных услуг определить невозможно или необходимая отчетная
документация не представлена.
На основании изложенного и, руководствуясь пунктом 1 статьи 13
Закона Российской Федерации "О стандартизации", постановил:
1. Наложить на (наименование субъекта хозяйственной деятельности)
штраф в размере (сумма штрафа) рублей
2. Сумму штрафа надлежит уплатить:
80 проц. от суммы штрафа в размере рублей в (наименование
бюджета, номер бюджетного счета, наименование банка, его
местонахождение, номер корреспондентского счета)
20 проц. от суммы штрафа в размере рублей в (наименование
территориального органа, номер расчетного счета)перечислением через
банк, обслуживающий субъект хозяйственной деятельности, в 30-дневный
срок со дня вручения настоящего постановления, о чем сообщить в
(наименование территориального органа)
3. При неуплате штрафа в установленный срок материалы о взыскании
штрафа будут направлены в арбитражный суд.
Главный государственный инспектор ------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
МП (подпись) (инициалы, фамилия) |