ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УСЛОВИЯХ И ПОРЯДКЕ ВЫПЛАТЫ
КОМПЕНСАЦИИ ЛИЦАМ, ПОДВЕРГШИМСЯ НАЦИСТСКИМ ПРЕСЛЕДОВАНИЯМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
2 августа 1994 г.
N 899
(Д)
В целях обеспечения выплаты компенсации лицам, пострадавшим от
нацистских преследований, за счет средств, предоставляемых в распоря-
жение Российской Федерации Федеративной Республикой Германией, Прави-
тельство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об условиях и порядке вы-
платы компенсаций лицам, подвергшимся нацистским преследованиям, пре-
дставленной Наблюдательным Советом Фонда взаимопонимания и примире-
ния.
2. Министерству социальной защиты населения Российской Федера-
ции организовать работу местных органов социальной защиты населе-
ния по приему и оформлению документов, определяющих право на ком-
пенсацию граждан бывшего СССР - жертв нацистских преследований, про-
живающих на территории Российской Федерации, и направлению их в Фонд
взаимопонимания и примирения для назначения и выплаты указанной ком-
пенсации.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Черномырдин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2 августа 1994 г. N 899
ПОЛОЖЕНИЕ
об условиях и порядке выплаты компенсаций лицам,
подвергшимся нацистским преследованиям
Настоящее Положение устанавливает условия и порядок выплаты ком-
пенсаций гражданам бывшего СССР, подвергшимся нацистским преследовани-
ям, за счет средств, предоставляемых для этих целей Российской Федера-
ции Федеративной Республикой Германией. , Правительство Российской Фе-
дерации.
Категории лиц, имеющих право на получение компенсации
1. Категории лиц, имеющих право на получение компенсации в зави-
симости от тяжести репрессий, которым они подвергнуты:
первая категория - несовершеннолетние узники (в возрасте до 18
лет на момент применения к ним нацистских преследований), находящиеся,
а также рожденные в нацистских концлагерях, тюрьмах, гетто (с лагерным
режимом), трудовых лагерях и других местах принудительного содержания
и принудительного труда, расположенных на территории Германии и ее со-
юзников, так и в оккупированных территориях бывшего СССР или других
государств, подвергшихся немецкой оккупации;
вторая категория - совершеннолетние узники нацистских концлаге-
рей, тюрем и гетто (с лагерным режимом);
третья категория - лица из числа гражданского населения, на-
сильственно вывезенные с территории бывшего СССР на принудительные ра-
боты в Германию, в союзные с ней страны и оккупированные ими госу-
дарства, в возрасте старше 18 лет, содержащиеся в условиях лагерного
режима;
четвертая категория - лица, указанные в третьей категории, но не
содержавшиеся в условиях лагерного режима (работавшие на предприятиях,
в сельском и домашнем хозяйствах).
2. Не имеют права на получение компенсации следующие лица:
добровольно уехавшие в Германию, в том числе выехавшие вместе с
ними несовершеннолетние дети;
совершившие преступления против Родины или человечества.
Размеры компенсационных выплат
3. Размер компенсационной выплаты устанавливается с учетом кате-
гории лица, имеющего право на получение компенсации, определяемой
пунктом 1 настоящего Положения, продолжительности пребывания его в на-
цистской неволе, проведения по отношению к нему псевдомедицинских экс-
периментов и наличия инвалидности.
При наличии документов о нахождении в местах принудительного
содержания, но отсутствии данных о продолжительности пребывания в
них, компенсация назначается в размере, равном стартовой сумме вы-
плат.
4. Начисление компенсаций производится в немецких марках.
В качестве базовых принимаются стартовая и минимальная месячная
сумма выплат. Стартовая сумма выплаты зависит от категории лица, имею-
щего право на получение компенсации, и устанавливается изначально. Ми-
нимальная месячная сумма выплаты устанавливается в размере 10 неме-
цких марок за 1 месяц пребывания в нацистской неволе, исходя из общей
суммы Фонда взаимопонимания и примирения (далее именуется - Фонд) в
400 млн. немецких марок (за вычетом резерва в размере 10 процентов
от суммы Фонда)*, общего числа лиц, имеющих право на получение компен-
сации (ориентировочно 500 тыс. человек), максимального срока пребыва-
ния в местах принудительного содежания (48 месяцев) и усредненного ко-
эффициента категории лица, имеющего право на получение компенсации
(1,5).
* Резервный фонд создается для лиц, которые могут быть выявлены
дополнительно по мере завершения работы по выплате компенсаций жертвам
нацистских преследований. В случае неполного расходования средств Фон-
да, включая резервную сумму, Наблюдательный Совет Фонда вносит предло-
жения в Правительство Российской Федерации об использовании остаточной
суммы для дополнительной помощи лицам, имеющим право на получение ком-
пенсации.
5. В зависимости от категории лиц, имеющих право на получение
компенсации, устанавливаются следующие размеры стартовых сумм выплат и
коэффициенты к минимальной месячной сумме выплат:
----------------------------------T---------------------T-------------¬
¦ Категория лиц, имеющих право на ¦ Стартовая сумма ¦ Коэффициент ¦
¦ получение компенсации ¦ (в немецких марках) ¦ категории ¦
+---------------------------------+---------------------+-------------+
¦ Первая категория ¦ 400 ¦ 3,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ Вторая категория ¦ 300 ¦ 2,5 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ Третья категория ¦ 200 ¦ 2,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ Четвертая категория ¦ 100 ¦ 1,0 ¦
L---------------------------------+---------------------+--------------
6. Основная сумма компенсации складывается из стартовой суммы,
установленной в соответствии с категорией лиц, имеющих право на полу-
чение компенсации, и суммы, определяемой как произведение минимальной
месячной суммы выплаты на количество месяцев пребывания в местах при-
нудительного содержания и принудительного труда с учетом коэффициента
категории.
К основной сумме компенсации лицам, являющимся на момент подачи
заявления инвалидами, устанавливается доплата: инвалидам I группы в
размере 75, II группы - 50, III группы - 25 немецких марок.
Лицам, подвергшимся псевдомедицинским экспериментам, независимо
от их возраста и места репрессий, к основной сумме компенсации уста-
навливается доплата в размере 100 немецких марок.
Лицам, имеющим право на получение обеих доплат, указанные доплаты
начисляются одновременно.
Порядок выплаты компенсации
7. Лицо, претендующее на получение компенсации, направляет в Фонд
через органы социальной защиты населения по месту постоянного жи-
тельства (или непосредственно в Фонд, если указанное лицо проживает
на территории другого государства - бывшей республики СССР) заяв-
ление, необходимые документы и учетную карточку, установленной Фондом
формы.
8. Документами для принятия положительного решения в связи с за-
явлением лица, претендующего на получение компенсации, могут служить
справки, выданные архивными учреждениями, органами обороны, контрраз-
ведки, внутренних дел, воинскими частями, обществом Красного Креста,
Международной службой розыска, музеями, в том числе созданными в мес-
тах расположения бывших немецких концлагерей, а также выписки из книг
движения воспитанников детских домов и другие документы, включая вы-
данные немецкими властями (в частности, пропуска на немецкие предприя-
тия).
При отсутствии необходимых документов и доказательств либо их не-
достаточности к рассмотрению могут также приниматься:
- данные о лагерных номерах;
- выписки из личных дел, заполненных до 1985 года, где в анкете
или автобиографии приводятся сведения о пребывании в нацистской нево-
ле;
- выписки, извлечения, справки из судебных дел, где содержатся
сведения о нацистских преследованиях лица, претендующего на получение
компенсации;
- выписки, удостоверяющие принадлежность членов семьи или близких
родственников к партизанам, подпольщикам, комсоставу Красной Армии,
советским активистам, если это привело к репрессиям со стороны нацис-
тов;
- материалы музеев, статьи в печати и др.;
- заверенные в установленном порядке письменные свидетельские по-
казания лиц, использовавших принудительный труд заявителя в указанный
период, другие документы и материалы.
В Фонд представляются подлинные документы или их копии, заверен-
ные в установленном порядке.
Факт пребывания в местах принудительного содержания и его продол-
жительность могут быть подтверждены свидетельскими показаниями в по-
рядке, предусмотренном действующим законодательством.
9. Органы социальной защиты населения регистрируют заявления с
представленными документами в специальном журнале и направляют их в
Фонд.
В необходимых случаях органы социальной защиты населения оказыва-
ют лицу, претендующему на получение компенсации, содействие в получе-
нии недостающих документов, в том числе путем направления соответству-
ющих запросов в архивные и другие учреждения.
10. Экспертная комиссия Фонда, рассмотрев представленные докумен-
ты, устанавливает, руководствуясь настоящим Положением, размер компен-
сации или принимает решение об отказе в ее назначении. Если представ-
ленные документы и другие материалы не позволяют принять определенное
решение, комиссия может возвратить их в органы социальной защиты насе-
ления для оказания помощи лицу, претендующему на получение компенса-
ции, в получении необходимых данных или запросить дополнительные доку-
менты.
Решение экспертной комиссии может быть обжаловано в кассационной
комиссии Фонда, решение которой является окончательным.
11. В случае смерти лица после принятия по его заявлению положи-
тельного решения на получение компенсации, причитающаяся ему компенса-
ционная выплата не включается в состав наследства и назначается тем
членам его семьи, которые относятся к кругу лиц, обеспечиваемых пенси-
ей по случаю потери кормильца.
Родители и супруги умерших имеют право на получение компенсации
независимо от трудоспособности и того, находились ли они на их иждиве-
нии.
12. Выплата компенсаций производится уполномоченными Фондом бан-
ками и через систему Сберегательного банка Российской Федерации по же-
ланию лица, имеющего право на ее получение, в иностранной валюте или в
рублях с применением курса рубля к иностранной валюте, установленного
Центральным банком Российской Федерации на дату выплаты.
Сберегательный банк Российской Федерации, другие уполномоченные
банки и Фонд устанавливают порядок расчетов, связанных с выплатой ука-
занных компенсаций, а также механизм контроля за полнотой и своевре-
менностью их выплаты.
Назначаемые Фондом компенсационные выплаты налогом не облагают-
ся.
13. Помимо граждан бывшего СССР, проживающих на территории Рос-
сийской Федерации, Фонд обслуживает граждан бывшего СССР, проживающих
на территории Латвийской Республики и Литовской Республики.
Лицам, проживающим на территории других государств - бывших рес-
публик СССР, кроме Республики Беларусь, Украины, Республики Молдова и
Эстонской Республики, Фонд выплачивает компенсацию в тех случаях, если
они подверглись нацистским преследованиям на территории бывшей РСФСР
или были насильственно угнаны с ее территории. |