ПОЛОЖЕНИЕ О ПРИВАТИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ СФЕРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
26 июля 1994 г.
N 870
(ЗЖ 94-32)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
1.1. Положение о порядке приватизации объектов
научно-технической сферы(далее именуется - Положение) разработано в
соответствии с требованиями Закона РСФСР "О приватизации
государственных и муниципальных предприятий в РСФСР" и
государственной программы приватизации государственных и
муниципальных предприятий в в Российской Федерации (далее именуется
- Программа), утвержденной Указом Президента Российской Федерации
от 24 декабря 1993 г. N 2284, с использованием опыта и результатов
работы в 1992-1993 годах и определяет особенности приватизации
объектов научно-технической сферы.
Решение о преобразовании в акционерный общества и приватизации
объектов научно-технической сферы в отраслях, для которых указами
Президента Российской Федерации предусмотрены особенности
акционирования и приватизации, принимаются в порядке, установленном
указанными нормативными актами с учетом настоящего Положения.
1.2. Положение распространяется на находящиеся в федеральной
собственности научно-технические имущественные комплексы,
предприятия и учреждения, ведущие научно-исследовательские, опытно-
конструкторские, проектно-конструкторские и
проектно-технологические работы (далее именуются - НТО).
2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЕЙ ОБЪЕКТОВ
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ СФЕРЫ
2.1. Федеральные органы исполнительной власти представляют в
министерство науки и технической политики Российской Федерации
перечни подведомственных НТО с указанием их организационно-правовой
формы:
а) НТО, приватизация которых в соответствии с Программой
запрещена;
б) НТО, подлежащих преобразованию в бюджетные учреждения
(организации(;
в) НТО, подлежащие преобразованию в акционерные общества
открытого типа с закреплением 100% акций в государственной
собственности. Сроки и условия последующей продажи этих акций
определяются Государственным комитетом Российской Федерации по
управлению государственным имуществом по согласованию с
соответствующими федеральными органами исполнительной власти и
Министерством науки и технической политики Российской Федерации.
2.2 Министерство науки и технической политики Российской
Федерации на основе представленных федеральными органами
исполнительной власти перечней НТО формирует и представляет в
Государственный комитет Российской Федерации по управлению
государственным имуществом сводные перечни НТО, не
подлежащих преобразованию в бюджетные учреждения
(организации), подлежащих преобразованию в акционерные общества
открытого типа с закреплением 100% акций в государственной
собственности.
2.3. Государственный комитет Российской Федерации по
управлению государственным имуществом принимает решение об
утверждении представленных перечней, доводит его до Министерства
науки и технической политики Российской Федерации и соответствующих
федеральных органов исполнительной власти, а по НТО, приватизация
которых в соответствии с Программой осуществляется по решению
Правительства Российской Федерации, вносит свои предложения об
утверждении перечней в Правительство Российской Федерации.
2.4. Предложения по перечням предприятий и объектов научной и
опытно-производственной сферы, входящих в состав Российской
академии наук, Российской академии сельскохозяйственных наук,
Российской академии медицинских наук, Российской академии
архитектуры и строительных наук, Российской академии образования и
Российской академии художеств, приватизация которых в соответствии
с Программой запрещена, представляются указанными академиями в
порядке, предусмотренном пунктами 2.1, 2.2 и 2.3 Положения.
2.5 Указанные в пунктах 2.3 и 2.4 Положения перечни служат
исходным документом при реорганизации федеральных НТО, в том числе
преобразовании их в бюджетные учреждения (организации).
3. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИВАТИЗАЦИИ
ОБЪЕКТОВ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ СФЕРЫ.
3.1. В соответствии с утвержденными перечнями решения о
приватизации НТО принимаются Правительством Российской Федерации
или Государственным комитетом Российской Федерации по управлению
государственным имуществом в соответствии с компетенцией и в
порядке, установленными Программой с учетом мнения отраслевых
министерств и ведомств, а также Министерства науки и технической
политики Российской Федерации.
3.2. При преобразовании НТО в акционерные общества
Правительство Российской Федерации и Государственный комитете
Российской Федерации по управлению государственным имуществом (в
рамках его компетенции):
определяют условия и сроки закрепления в федеральной
собственности пакетов акций или "Золотой акции";
принимают решения о сохранении профиля деятельности НТО;
поручают в установленном порядке представление интересов
государства в совете директоров акционерного общества определенным
ими лицам (в том числе должностным лицам органов государственного
управления) по представлению соответствующих министерств, ведомств
и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
3.3. Решение о приватизации филиалов, отделений и иных
структурных подразделений, а также опытных,
опытно-экспериментальных и опытно-учебных производств НТО
принимается одновременно с решением о приватизации соответствующего
НТО.
При этом решение о выделении структурных подразделений, а
также опытных, опытно-экспериментальных и опытно-учебных
производств из состава НТО в процессе их приватизации может быть
принято в порядке, предусмотренном Программой и Указом Президента
Российской Федерации от 27 апреля 1992 г. N 426, с учетом следующих
условий:
Возможности организационного и территориального обособления,
выделяемых подразделений, производств;
отсутствие тесной технологической взаимосвязи выделяемых
подразделений, производств с другими подразделениями НТО (в
частности, если доля внутреннего оборота в общем объеме валовой
продукции НТО составляет менее 30%);
возможности разграничения сфер деятельности выделяемых
подразделений, производств и других подразделений НТО в рамках узкой
предметной специализации на определенный товар, работу или услугу.
3.4. Приватизация предприятий, учреждений и организаций науки,
которым присвоен статус государственного научного центра (ГНЦ),
осуществляется по решению Правительства Российской Федерации по
представлению Межведосмтвенной координационной комиссии по
научно-технической политике. Одновременно рассматривается вопрос о
целесообразности сохранения статуса ГНЦ.
При этом Правительство Российской Федерации на основании
заключения Межведомственной координационной комиссии по
научно-технической политике принимает решения о необходимости
сохранения профиля деятельности приватизируемого ГНЦ и о
закреплении пакетов акций в государственной собственности.
Изменение организационно-правовой формы ГНЦ не может служит
причиной отказа предоставления государственной поддержки, в том
числе и финансовой.
3.5. Основные виды деятельности в уставах акционерных обществ,
создаваемых в процессе приватизации НТО с закреплением пакета
акций, "Золотой акции", а также 100% акций в федеральной
собственности, определяются Государственным комитетом Российской
Федерации по управлению государственным имуществом по согласованию
с Министерством науки и технической политики Российской Федерации и
заинтересованными Федеральными и заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти.
4. СПОСОБЫ ПРИВАТИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ СФЕРЫ.
4.1. НТО с балансовой стоимостью основных фондов по состоянию
на 1 января 1992 г. более 1 млн. рублей приватизируются путем их
преобразования путем их преобразования в акционерное общество
открытого типа.
При правительстве НТО могут быть использованы все способы
приватизации, предусмотренные Программой, за исключением продажи
объектов, а также акций (в том числе пакетов акций)акционерных
обществ, созданных в процессе приватизации, на денежных аукционах.
4.2. При продаже НТО по коммерческому конкурсу наряду с
начальной ценой к обязательным условиях продажи относятся:
обеспечение сохранения обязательств по производству конкретных
видов продукции, товаров и услуг, сохранения профиля НТО на
определенные планом приватизации срок;
обеспечение сохранения сложившего числа рабочих мест для
специалистов, выполняющих научные исследования и разработки, на
срок один год;
обязательства покупателя по объемам инвестиций в течение
определенного планом приватизации срока , в том числе первого года
с момента продажи.
4.3. При продаже по инвестиционному конкурсу НТО, пакетов
акций созданных в процессе приватизации акционерных обществ в
соответствии с инвестиционной программой, предусмотренной планом
приватизации, к обязательным условиям продажи относятся:
обеспечение сохранения профиля, объема производства товаров,
работ или услуг с учетом имеющегося спроса в течение трех лет;
обеспечение сохранения сложившегося числа рабочих мест для
специалистов, выполняющих научные исследования и разработки на срок
один год;
запрещение действий в отношении имущества НТО, изменяющих их
функциональное назначение.
4.4. Объекты интеллектуальной собственности в сфере
производства (патенты на изобретение и промышленные образцы,
свидетельства на полезные модели, товарные знаки и права владения
и пользования наименованиями мест происхождения товаров, а также
лицензии на объекты промышленной собственности и товарные знаки)и
иные нематериальные активы, используемые в хозяйственной
деятельности и приносящие доход, включаются в состав стоимости
приватизируемого имущества в соответствии с порядком, утверждаемым
Министерством науки и технической политики Российской Федерации
совместно с Комитетом Российской Федерации по патентам и товарным
знакам.
4.5. Не допускается изъятие из состава приватизируемого
имущества НТО недвижимого и движимого имущества лабораторного и
промышленного типа (в том числе помещений, оборудованных научным,
основным и вспомогательным производственным оборудованием) и и
социальной сферы, расположенного в пределах НТО, за исключением
сданного в аренду в нарушение действующего законодательства.
4.6. В случае размещения НТО в одном здании с другими
организациями( предприятиями) и при условии, что здание,
находящееся на балансе одной организации (предприятия), строилось
за счет централизованных источников финансирования либо при долевом
участии нескольких организаций (предприятий) и предназначалось для
их совместного размещения, Государственный комитет Российской
Федерации по управлению государственным имуществом обязан
произвести разделение баланса и осуществить закрепление частей
здания в соответствии с вышеуказанными требованиями за НТО, которые
фактически их занимают. |