О МЕРАХ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ТОРГОВЛИ
И УЛУЧШЕНИЮ ТОРГОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
12 августа 1994 г.
N 936
(ЭЖ 94-35)
В целях создания условий для развития торговой отрасли в период
становления рыночной экономики и повышения уровня торгового обслужива-
ния населения, руководствуясь посланием Президента Российской Федера-
ции Федеральному собранию "Об укреплении Российского государства
(основные направления внутренней и внешней политики)", Правительство
Российской Федерации постановляет:
1. Комитету Российской Федерации по торговле, органам исполни-
тельной власти субъектов Российской Федерации сосредоточит усилия на:
формировании рыночной инфраструктуры (оптовых рынков, торго-
во-промышленных групп, мелкооптовых баз-магазинов, ассоциированных и
акционерных отраслевых и межотраслевых объединений);
создании конкурентной среды и преодолении монополизма в сфере то-
варного обращения;
ликвидации региональных и ведомственных барьеров свободного пе-
редвижения товаров, поддержании необходимых товаропотоков для обеспе-
чения государственных нужд;
усилении контроля за соблюдением торговыми предприятиями всех
форм собственности требований законодательства и интересов покупате-
лей, за качеством реализуемых товаров;
создании системы торгового обслуживания социально незащищенных
слоев населения.
2. Для обеспечения согласованных действий заинтересованных орга-
нов исполнительной власти принять предложение Министерства экономики
Российской Федерации и Комитета Российской Федерации по торговле о
создании Межведомственной комиссии по проблемам потребительского рынка
из заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и
представителей территориальных органов регулирования торговли. Назна-
чить руководителем указанной Комиссии председателя Комитета Российской
Федерации по торговле Горбачева И.И.
Комитету Российской Федерации по торговле до 1 октября 1994 г.
представить на утверждение в Правительство Российской Федерации проект
Положения о Межведомственной комиссии по проблемам потребительского
рынка и ее персональный состав.
3. Возложить на Комитет Российской Федерации по торговле функции:
государственного заказчика по товарным операциям со странами СНГ;
подготовки предложений совместно с Министерством внешнеэкономи-
ческих связей Российской Федерации по регулированию внешнеторговой де-
ятельности предприятий, определению размера экспортных и импортных та-
моженных пошлин на товары народного потребления.
4. Комитету Российской Федерации по торговле обеспечить:
более действенную работу региональных и межрегиональных оптовых
ярмарок по продаже товаров народного потребления, разработку и
представление в установленном порядке на утверждение в Правительство
Российской Федерации проекта Положения о порядке организации и прове-
дения ярмарок;
координацию работ по вопросам технической политики в торговле и
общественном питании, технического оснащения предприятий и их экологи-
ческой безопасности, а также обеспечить выполнение функций госу-
дарственного заказчика по разработке современного торгово-технологи-
ческого оборудования для отрасли.
5. Комитету Российской Федерации по торговле совместно с заинте-
ресованными федеральными органами исполнительной власти по согласова-
нию с субъектами Российской Федерации в 3-месячный срок разработать
и представить в Правительство Российской Федерации проект Концепции
развития оптовой торговли товарами народного потребления.
6. Комитету Российской Федерации по торговле совместно с Госу-
дарственным комитетом Российской Федерации по стандартизации, метроло-
гии и сертификации и Государственным комитетом Российской Федерации по
антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, а
также другими заинтересованными министерствами и ведомствам предста-
вить в Правительство Российской Федерации предложения о внесении изме-
нений в законы Российской Федерации от 10 июня 1993 г. N 5154-1 "О
стандартизации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Феде-
рации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 25, ст. 917) и
от 10 июня 1993 г. N 5151-1 "О сертификации продукции и услуг" (Ведо-
мости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Со-
вета Российской Федерации, 1993, N 26, ст. 966) об усилении контроля
за качеством выпускаемых и реализуемых товаров народного потребления.
7. Министерству финансов Российской Федерации совместно с МИ-
нистерством экономики Российской Федерации, Государственной налоговой
службой Российской Федерации и Комитетом Российской Федерации по тор-
говле в месячный срок рассмотреть и подготовит предложения по следую-
щим вопросам:
об освобождении от налогообложения прибыли торговых предприятий,
направляемой на пополнение оборотных средств;
о разрешении предприятиям торговли полностью направлять на попол-
нение оборотных средств суммы от дооценки остатков товаров;
об обеспечении бюджетными ассигнованиями ил кредитами поставок
товаров для государственных нужд.
8. Министерству экономики Российской Федерации, Министерству нау-
ки и технической политики Российской Федерации, Министерству финансов
Российской Федерации осуществлять целевое выделение бюджетных ассигно-
ваний на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ по созданию и развитию производства торгового оборудования, пе-
реводу парка холодильного оборудования, находящегося в эксплуатации,
на озонобезопасные хладоны, предусмотренных Государственной программой
конверсии оборонной промышленности на 1993-1995 годы.
9. Министерству экономики Российской Федерации предусмотреть в
1994-1995 годах выделение лимитов государственных централизованных ка-
питальных вложений для завершения строительства объектов торговли, от-
носящихся к федеральной собственности.
10. Государственному комитету Российской Федерации по управлению
государственным имуществом передать Комитету Российской Федерации по
торговле павильон N 2 Всероссийского выставочного центра для организа-
ции постоянно действующего Федерального коммерческого центра по прове-
дению оптовых ярмарок.
11. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации:
рассмотреть вопрос об уточнении функций, структуры и штатов ми-
нистерств, управлений, департаментов и комитетов по торговле и общест-
венному питанию, имея в виду их участие в выработке мер и способов
государственного регулирования процессами, протекающими на потреби-
тельском рынке в условиях проведения экономической реформы;
усилить контроль за выполнением владельцами торговых предприятий
обязательств по сохранению товарного профиля, обеспечению ассортимента
предлагаемых к продаже товаров, в том числе первой необходимости;
рассмотреть возможность полного или частичного освобождения спе-
циализированных предприятий (магазинов типа "Ветеран", школьных, сту-
денческих столовых и т.п.), обслуживающих социально незащищенные слои
населения, от отчислений из прибыли в местные бюджеты налогов, сборов,
арендной платы и коммунальных платежей;
уточнит схемы рационального размещения сети розничной торговли и
общественного питания.
12. Комитету Российской Федерации по торговле в месячный срок
представить в Правительство Российской Федерации предложения по уточ-
нению Положения о Комитете Российской Федерации по торговле, исходя из
задач, определенных настоящим постановлением. |