О ПРАВИЛАХ
ПРИЕМКИ В ЭКСПЛУАТАЦИИ ЗАКОНЧЕННЫХ СТРОИТЕЛЬСТВОМ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РФ
25 ИЮЛЯ 1994 г.
N 59
(Д)
1. Утвердить Правила приемки в эксплуатацию законченных
строительством федеральных автомобильных дорог согласно приложению.
2. Рекомендовать органам, уполномоченным управлять дорожным
хозяйством субъектов Российской Федерации, разработать и утвердить
Правила приемки в эксплуатацию территориальных автомобильных дорог
применительно к положениям Правил приемки в эксплуатацию законченных
строительством федеральных автомобильных дорог, утвержденных пунктом 1
настоящего приказа.
3. Федеральному дорожному департаменту в 1995 году организовать в
порядке эксперимента приемку в эксплуатацию отдельных участков
федеральных дорог непосредственно Заказчиком от Подрядчика с
оформлением двустороннего акта без создания приемочной комиссии.
4. Считать утратившими силу на территории Российской Федерации
Правила приемки в эксплуатацию законченных строительством
автомобильных дорог, утвержденные приказом бывшего Министерства
транспортного строительства СССР от 31.12.81 N 356.
5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на
Управление экспертно-контрольное, общетранспортной и региональной
политики.
Первый заместитель министра
А.Н.Бевзенко
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции Российской Федерации
5 августа 1994 г.
Регистрационный N 655
Приложение
к приказу Минтранса России
от 25.07.94 N 59
Правила
приемки в эксплуатацию законченных строительством
федеральных автомобильных дорог
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок приемки в
эксплуатацию законченных строительством (реконструкцией) федеральных
автомобильных дорог и их участков (пусковых комплексов), а также
титульных мостов, путепроводов и других дорожных сооружений на этих
дорогах (в дальнейшем - федеральные дороги, объекты), относящихся к
федеральной собственности.
Приемка в эксплуатацию федеральных дорог осуществляется в
соответствии с законодательными актами, строительными нормами и
правилами, стандартами, инструкциями, действовавшими в Российской
Федерации в период строительства и приемки в эксплуатацию, а также
настоящими Правилами.
1.2. Приемке в эксплуатацию подлежат законченные строительством
(реконструкцией) федеральные дороги и их участки, имеющие
самостоятельное транспортное значение, то есть связывающие
грузопассажирообразующие пункты или действующие автомобильные дороги,
и оборудованные в соответствии с утвержденной в установленном порядке
проектно-сметной документацией и действующими нормами необходимыми
обустройствами и системами для их содержания и сервисного
обслуживания, обеспечения безопасности движения; а также титульные
автодорожные мосты, путепроводы и другие дорожные сооружения на этих
дорогах.
1.3. Автомобильные дороги, сооружаемые на болотах, в зоне вечной
мерзлоты и в других условиях, когда дорожная одежда устраивается в
соответствии с проектом в две стадии, принимаются в эксплуатацию
приемочными комиссиями, назначаемыми для приемки объектов по каждой
стадии.
При приемке в эксплуатацию первой стадии в акте приемки
фиксируется ввод мощности (протяженность автомобильной дороги в км) и
стоимость работ первой стадии. При приемке в эксплуатацию второй
стадии в акте фиксируется только стоимость работ этой стадии.
1.4. Федеральные автомобильные дороги предъявляются к приемке в
эксплуатацию приемочным комиссиям заказчиком.
Приемка федеральных дорог заказчиком от генерального подрядчика
осуществляется с учетом пунктов 6 и 11 "Временного положения по
приемке законченных строительством объектов", рекомендованного письмом
Госстроя России от 09.07.93 N БЕ-19-11/13, и совмещается с приемкой их
в эксплуатацию приемочными комиссиями.
Приемка федеральных дорог в эксплуатацию оформляется актами
приемочных комиссий (приложения NN 1 и 2).
1.5. В отдельных случаях до приемки в эксплуатацию федеральной
дороги большой сложности, со значительным объемом требуемых испытаний
по приемочному контролю, при наличии существенных замечаний заказчика
или органов надзора в процессе производства работ, решением заказчика
назначается рабочая комиссия для определения готовности федеральной
дороги к предъявлению приемочной комиссии с составлением акта рабочей
комиссии.
Состав рабочей комиссии и порядок ее работы определяется
заказчиком. Материалы рабочей комиссии предъявляются заказчиком
приемочной комиссии.
1.6. Не допускается приемка в эксплуатацию федеральных дорог с
недоделками, дефектами или не соответствующими действующим нормам
эксплуатации автомобильных дорог транспортно-эксплуатационными
показателями.
1.7. Датой приемки федеральной дороги в эксплуатацию считается
дата подписания акта приемочной комиссии. С этой даты начинается
гарантийный срок.
2. Приемочные комиссии
2.1. Федеральные дороги принимаются в эксплуатацию приемочными
комиссиями, назначаемыми Федеральным дорожным департаментом или
органом, им уполномоченным.
2.2. Республиканские, краевые, областные автомобильные дороги,
дороги автономных образований принимаются в эксплуатацию приемочными
комиссиями, назначаемыми в порядке, устанавливаемом органом
исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В состав комиссий по приемке местных автомобильных дорог общего
пользования, примыкающих к федеральным автомобильным дорогам или
пересекающих их, должен обязательно включаться представитель,
назначаемый Федеральным дорожным департаментом или органом, им
уполномоченным.
2.3. Назначение комиссии по приемке в эксплуатацию федеральной
дороги производится не позднее, чем за 30 дней до установленного срока
ввода, по представлению заказчика (кроме случаев, когда заказчик, как
орган, уполномоченный департаментом, сам назначает комиссию),
согласованному с ведомствами, предприятиями, учреждениями,
организациями, в части участия их представителей, рекомендуемых к
включению в состав комиссии.
2.4. В состав комиссий по приемке федеральных дорог обязательно
включаются представители соответствующего органа управления дорожным
хозяйством, заказчика*, подрядчика, эксплуатационной организации,
проектировщика, Государственной автомобильной инспекции, органа охраны
окружающей природной среды, а также организации, выполнившей
обследование и диагностику построенной федеральной автомобильной
дороги.
В состав указанных комиссий могут включаться представители
субподрядчиков, предприятий, организаций, ведомств, надзорных органов
и независимые эксперты, участие которых вызывается необходимостью.
Включение в состав комиссий представителей Федерального дорожного
департамента согласовывается с руководством департамента.
2.5. Председателя приемочной комиссии назначает орган,
утвердивший ее состав.
2.6. В случае обоснованной необходимости замены членов комиссии
решение о включении в ее состав других представителей соответствующих
ведомств, организаций, предприятий принимает председатель приемочной
комиссии, извещающий об этом орган, назначивший комиссию, в докладной
записке к акту приемки федеральной дороги в эксплуатацию.
--------------------------
* Представитель предприятия, выполняющего одновременно функции
заказчика и подрядчика, включается в состав приемочной комиссии в
качестве подрядчика, а в качестве заказчика включается представитель
органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
3. Подготовка к приемке в эксплуатацию федеральной автомобильной
дороги
3.1. Ответственность за подготовку материалов для приемочной
комиссии возлагается на заказчика и на подрядчика.
Подрядчик в соответствии с договором подряда обязан по окончании
строительства дороги представить в установленные сроки заказчику
необходимые документы, включая официальное извещение об окончании
работ и готовности объекта к приемке, и не позднее чем за 2 месяца до
планируемого ввода дороги в эксплуатацию - предложения о дате работы
комиссии.
3.2. По получению извещения об окончании работы и готовности
объекта к приемке от подрядчика заказчик принимает решение о
назначении состава комиссии в порядке, установленном в разделе 2, и
сроках ее работы - с учетом положений п. 4.3.
3.3. До приемки в эксплуатацию построенной федеральной дороги
заказчик организует выполнение полного комплекса ее обследований и
диагностики в соответствии с Правилами диагностики и оценки состояния
автомобильных дорог (ВСН 6-90), утвержденными Минавтодором РСФСР 5
сентября 1990 г., с последующей передачей полученных результатов в
централизованный автоматизированный банк данных по федеральным
автомобильным дорогам.
Мосты с опытными и впервые применяемыми конструкциями до приемки
в эксплуатацию, как правило, должны подвергаться испытаниям.
Испытания других вводимых в эксплуатацию мостов (имеющих большие
пролеты, а также большую повторяемость основных несущих элементов)
могут проводиться в соответствии с пп. 1.5 и 1.6 СНиП 3.06.07-86
"Мосты и трубы. Правила обследований и испытаний", утвержденного
постановлением Госстроя СССР от 31 декабря 1986 г. N 77.
3.4. На основании обследований и диагностики организация,
проводившая их, представляет заказчику заключение о соответствии
построенного объекта утвержденному проекту и нормам эксплуатации с
выводами о возможности приемки объекта в эксплуатацию.
Заключение служит основой для принятия решения приемочной
комиссией.
3.5. Материалы согласно приложению N 3 формируются заказчиком не
позднее чем за 3 дня до начала работы приемочной комиссии.
3.6. Заказчик не позднее чем за 10 дней до начала приемки в
эксплуатацию федеральной дороги определяет время и место работы
приемочной комиссии и уведомляет об этом председателя и членов
комиссии.
4. Работа приемочной комиссии
4.1. Работу приемочной комиссии организует ее председатель.
Необходимые условия для работы комиссии создает подрядчик.
4.2. Заказчик предъявляет приемочной комиссии законченную
строительством (реконструкцией) федеральную дорогу и документы,
удостоверяющие ее готовность к приемке в эксплуатацию (приложение N
3).
4.3. Федеральные дороги должны приниматься в эксплутацию в
период, благоприятный для визуального обследования, измерений и взятия
проб.
Не допускается работа приемочной комиссии при наличии на
автомобильной дороге устойчивого снежного покрова.
4.4. Приемочная комиссия изучает и анализирует предъявленные
заказчиком документы и освидетельствует федеральную дорогу в натуре с
проведением, в случае необходимости, контрольных измерений, проверок и
испытаний.
4.5. Не допускается приемка в эксплуатацию федеральных дорог и
дорожных сооружений при отсутствии положительных заключений надзорных
органов и при наличии отступлений от проекта, снижающих прочность,
устойчивость, надежность и экологическую безопасность построенных
объектов, уровень безопасности движения транспортных средств, а также
отступлений, не согласованных с проектной организацией.
4.6. Акт о приемке в эксплуатацию подписывается всеми членами
приемочной комиссии.
Члены комиссии, имеющие особое мнение, излагают его в письменном
виде в приложении к акту приемки с обоснованиями, имеющими ссылки на
действующие законодательные и нормативные акты.
Заключение председателя приемочной комиссии по указанным особым
мнениям излагается в докладной записке к акту приемки.
4.7. Если приемочная комиссия принимает решение о невозможности
приемки в эксплуатацию федеральной дороги, то вместо акта приемки
составляется мотивированное заключение с обоснованиями, имеющими
ссылки на действующие законодательные и нормативные акты, которое
подписывается всеми членами комиссии, с рекомендуемыми мерами по
обеспечению ввода дороги в действие.
В мотивированном заключении указываются конкретные предприятия и
организации, по вине которых объект не принят в эксплуатацию. Все
затраты, понесенные при работе приемочной комиссией и по обеспечению
ее работы, подлежат в соответствии с договором подряда оплате за счет
средств этих предприятий и организаций.
4.8. По не сданным в эксплуатацию участкам федеральных дорог
движение транспортных средств общего пользования не допускается.
4.9. Председатель приемочной комиссии в недельный срок направляет
в орган, утвердивший состав комиссии, акт о приемке федеральной дороги
в эксплуатацию с докладной запиской к нему и необходимые документы для
закрытия сметного расчета (при приемке в эксплуатацию титульного
сооружения или пускового комплекса, завершающего строительство
титульного участка федеральной дороги) или мотивированное заключение о
невозможности приемки дороги в эксплуатацию.
4.10. Ответственность за приемку в эксплуатацию объекта с
несоблюдением требований п. 4.5 настоящих Правил несет председатель
комиссии. Члены комиссии несут персональную ответственность в пределах
их компетенции.
Предприятия, допустившие правонарушения в области сроительства,
включая нарушения Правил приемки объекта в эксплуатацию, подвергаются
штрафу, налагаемому в административном порядке в соответствии с
действующим законодательством.
Наложение штрафа не освобождает виновных от обязанности
устранения допущенных ими нарушений и возмещения ущерба.
При несогласии предприятия, допустившего правонарушение, с
постановлением вышестоящего должностного лица это постановление может
быть обжаловано в суд в установленном законодательством порядке.
4.11. Рассмотрение документов о приемке федеральной дороги в
эксплуатацию (акт приемки в эксплуатацию или мотивированное
заключение, особые мнения членов комиссии, докладная записка
председателя комиссии, материалы для закрытия сводного сметно-
финансового отчета) и принятие, при необходимости, решений по
результатам этой приемки производится органом, назначившим комиссию,
не позднее недельного срока после поступления указанных документов.
4.12. В случае, если комиссия не приняла объект в эксплуатацию,
орган, назначивший комиссию, определяет меры к подготовке объекта для
проведения повторной приемки.
Приложение N 1
к Правилам приемки в эксплуатацию
законченных строительством федеральных
автомобильных дорог
А К Т
приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию автомобильной дороги
от " "______________ 19___ г. г. __________________
Приемочная комиссия, назначенная
(наименование органа, назначившего комиссию) (приказом,
постановлением, решением)
от " "_____________ 19___ г. N
в составе:
председателя
(фамилия, и. о.) (должность)
и членов комиссии - представителей:
заказчика
(фамилия, и.о.) (должность)
органа управления дорожным хозяйством
подрядчика
проектировщика
ГАИ
органа охраны окружающей природной среды
(кроме вышепоименованных указываются все представители других
организаций (учреждений), участвующие в качестве членов комиссии)
УСТАНОВИЛА:
1. Заказчиком
(указать наименование)
предъявлен к приемке в эксплуатацию
(указать наименование автомобильной дороги (участка), ее
административное значение, вид строительства (новое или реконструкция)
и место расположения (область, район и др.)
2. Строительство осуществлялось генеральным подрядчиком,
выполнившим
(указать наименование) (указать виды работ)
и субподрядными организациями
(указать все организации и виды работ, выполненные каждой
организацией; при числе организаций более трех перечень их указать в
приложении к настоящему акту)
3. Проектно-сметная документация на строительство разработана
генеральным проектировщиком, выполнившим
(указать наименование) (указать части или разделы документации)
и субподрядными организациями
(указать все организации и выполненные ими части и разделы
документации; при числе организаций более трех перечень их указать в
приложении к настоящему акту)
4. Проектно-сметная документация утверждена
(указать наименование органа, утвердившего (переутвердившего)
проектно-сметную документацию по автомобильной дороге (участку)
"___"____________ 19___ г. N
5. Строительство проведено на основании
(постановления, приказа, решения от "___"_________ 19___ г. N
указать наименование органа, вынесшего решение)
6. Строительно-монтажные работы осуществлены в сроки:
начало работ
(месяц, год)
окончание работ
(месяц, год)
7. Приемочной комиссии представлены:
(документация согласно приложению N 3 Правил приемки в
эксплуатацию законченных строительством федеральных автомобильных
дорог)
8. Предъявленная к приемке в эксплуатацию автомобильная дорога
(очередь) имеет следующие основные показатели:
а) категория дороги
б) протяженность дороги км
в) ширина земляного полотна м
г) ширина проезжей части м
д) коэффициент сцепления (или шероховатость)
е) ровность
ж) габариты, рачетные нагрузки искусственных сооружений
з) дорожная одежда (исключая мосты и путепроводы)
Конструктивные слои дорожной одежды
с указанием толщины по проекту От ПК до ПК Примечание
и) здания и сооружения дорожной и автотранспортной служб
к) природоохранные мероприятия
9. Пусковые комплексы (очереди) автомобильной дороги приняты в
эксплуатацию приемочными комиссиями
(указать наименование пусковых комплексов, дату приемки)
10. Эксплуатационная организация и договорные условия:
11. Сметная стоимость по утвержденной проектно-сметной
документации: всего тыс. руб., в том числе строительно-монтажных
работ тыс. руб., оборудования, инструмента и инвентаря тыс.
руб.
12. Сметная стоимость основных фондов, принимаемых в эксплуатацию
тыс. руб.
13. Фактические затраты (для заказчика) тыс. руб.
Продолжение приложения N 1
Объект сдал. Объект принял.
Подрядчик: Заказчик:
(подпись) (подпись)
Приемочная комиссия рассмотрела представленную документацию,
произвела осмотр автомобильной дороги в натуре, установила
соответствие выполненных работ проекту, провела дополнительные замеры
и испытания:
(наименование видов замеров и испытаний)
РЕШЕНИЕ ПРИЕМОЧНОЙ КОМИССИИ:
Предъявленную к приемке
(наименование автомобильной дороги, очереди)
принять в эксплуатацию.
Приложения к акту:
1.
2.
Председатель комиссии
(подпись) (фамилия, и.о.)
Члены комиссии:
Приложение N 2
к Правилам приемки в эксплуатацию
законченных строительством
федеральных автомобильных дорог
А К Т
приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию мостового перехода
(моста, путепровода)
от " "_________ 19___ г. г. _________
Приемочная комиссия, назначенная
(наименование органа, назначившего комиссию, приказ,
постановление, решение)
от "___"_________ 19___ г. N в составе:
председателя
(фамилия, и.о.) (должность)
и членов комиссии - представителей:
заказчика
(фамилия, и.о.) (должность)
органа управления дорожным хозяйством
подрядчика
проектировщика
ГАИ
органа охраны окружающей среды
(кроме вышепоименованных указываются все представители других
организаций, учреждений, участвующих в качестве членов комиссии)
УСТАНОВИЛА:
1. Заказчиком
(указать наименование)
предъявлен к приемке в эксплуатацию
(указать наименование мостового перехода, моста, путепровода, их
очереди, наименование дороги, километр, вид строительства, новое или
реконструкция, место расположения - область, край, район и др.)
2. Строительство осуществлялось генеральным подрядчиком,
(указать наименование)
выполнившим
(указать вид работ)
и субподрядными организациями
(указать все организации и виды работ, выполненные каждой
организацией; при числе организаций более трех перечень их указать в
приложении к настоящему акту)
3. Проектно-сметная документация на строительство разработана
генеральным проектировщиком, выполнившим
(указать наименование) (указать части и разделы документации)
и субподрядными организациями
(указать все организации и выполненные ими части и разделы
документации)
4. Проектно-сметная документация утверждена
(указать наименование органа, утвердившего проектно-сметную
документацию)
"___"_____________ 19___ г. N
5. Строительство произведено на основании
(постановления, приказа, решения от "___"_____________ 19___ г. N
указать наименование органа, вынесшего решение)
6. Строительно-монтажные работы осуществлены в сроки:
начало работ:
(месяц, год)
окончание работ:
(месяц, год)
7. Приемочной комиссии представлены:
(документация согласно приложению N 3 Правил приемки в
эксплуатацию законченных строительством федеральных автомобильных
дорог)
8. Предъявленный к приемке в эксплуатацию мостовой переход (мост,
путепровод) имеет следующие основные показатели:
категория автодороги
длина моста (путепровода)
длина подходов
отверстие моста
габарит по ширине
тротуары слева, справа
продольная схема моста (путепровода)
уклон проезжей части: продольный, поперечный
проектные нагрузки
ограждения на мосту, на подходах
подмостовой габарит
покрытие проезжей части на мосту
природоохраненные мероприятия
9. Пусковые комплексы (очереди) мостового перехода приняты в
эксплуатацию приемочными комиссиями
(указать наименование пусковых комплексов, дату приемки)
10. Эксплуатационная организация и договорные условия:
11. Сметная стоимость по утвержденной проектно-сметной
документации: всего тыс. руб., в том числе строительно-монтажных
работ тыс. руб., оборудования, механизмов инвентаря тыс. руб.
12. Сметная стоимость основных фондов, принимаемых в эксплуатацию
тыс. руб.
13. Фактические затраты (для заказчика) тыс. руб.
Объект сдал. Объект принял.
Подрядчик: Заказчик:
(подпись) (подпись)
Продолжение приложения N 2
Приемочная комиссия рассмотрела представленную документацию,
произвела осмотр мостового перехода (моста, путепровода) в натуре,
установила соответствие выполненных работ проекту, провела
дополнительные замеры и испытания:
(наименование видов замеров и испытаний)
РЕШЕНИЕ ПРИЕМОЧНОЙ КОМИССИИ:
Предъявленный к приемке мостовой переход (мост, путепровод)
(наименование мостового перехода, моста, путепровода, комплекса,
очереди)
принять в эксплуатацию.
Приложения к акту:
1.
2.
Председатель комиссии
(подпись) (фамилия, и.о.)
Члены комиссии:
(подпись) (фамилия, и.о.)
Приложение N 3
к Правилам приемки
в эксплуатацию
законченных строительством
федеральных автомобильных дорог
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ПРИЕМОЧНОЙ КОМИССИИ
1. Документы Заказчика
Утвержденная проектно-сметная документация.
Государственный акт на право пользования землей.
Заключения органов государственного надзора, которым подконтролен
объект, о соответствии предъявляемого к приемке объекта утвержденному
проекту и возможности его нормальной эксплуатации.
Ведомости контрольных измерений, выполненных заказчиком (или по
его указанию) при промежуточной приемке выполненных работ (зданий,
сооружений, конструктивных элементов).
Данные диагностических испытаний построенной автомобильной
дороги, выполненные в соответствии с действующими нормами.
Документ органа управления дорожным хозяйством, определяющий
эксплуатационную организацию объекта.
Проект акта приемки объекта в эксплуатацию.
Заключение организации, проводившей обследование и диагностику
построенной автомобильной дороги, испытание мостового перехода с
выводами о возможности приемки в эксплуатацию.
2. Документы подрядчика
Расчет фактической стоимости объекта.
Требуемые действующими нормативными актами разрешения (лицензии)
на право производства строительных работ.
Журналы производства работ и авторского надзора.
Сертификаты, технические паспорта, акты испытаний, лабораторные
журналы и другие документы, удостоверяющие качество материалов,
конструкций и деталей, использованных при производстве строительно-
монтажных работ, и другая исполнительно-производственная документация.
Исполнительный продольный профиль.
Гарантийные паспорта по эксплуатационной надежности сдаваемого
объекта.
Извещение о завершении всех предусмотренных договором подряда
работ в соответствии с проектом и готовности объекта к приемке. |