ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИММИГРАЦИОННОМ КОНТРОЛЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
8 сентября 1994 г.
N 1020
(РГ 94-178)
Во исполнение пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от
16 декабря 1993 г. N 2145 "О мерах по введению иммиграционного контро-
ля" Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение об иммиграционном контроле.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН
Положение
об иммиграционном контроле
1. иммиграционный контроль - это осуществляемая Федеральной миг-
рационной службой России и ее территориальными органами (далее имену-
ются - органы миграционной службы) деятельность по регулированию миг-
рации и осуществлению в пределах своей компетенции мер по предупрежде-
нию неконтролируемой миграции на территорию Российской Федерации
иностранных граждан и лиц без гражданства.
2. Иммиграционный контроль осуществляется постами иммиграционного
контроля органов миграционной службы в пунктах пропуска через госу-
дарственную границу Российской Федерации.
Посты миграционного контроля в пунктах пропуска через госу-
дарственную границу Российской Федерации являются структурными подраз-
делениями органов миграционной службы.
3. В своей деятельности органы миграционного контроля Федеральной
миграционной службы России руководствуются Конституцией Российской Фе-
дерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, приказами органов миграционной службы, а также
настоящим Положением и международными договорами Российской Федерации.
4. Основными задачами постов миграционного контроля являются:
контроль за въездом на территорию Российской Федерации иностран-
ных граждан и лиц без гражданства, ищущих убежища, а также следующих
транзитом через территорию Российской Федерации в третьи страны, их
идентификация, регистрация и учет;
первичное рассмотрение ходатайств иностранных граждан и лиц без
гражданства о предоставлении убежища на территории Российской Федера-
ции;
осуществление мер по предупреждению неконтролируемой миграции и
организации депортации иностранных граждан и лиц без гражданства в
установленных законодательством Российской Федерации случаях и порядке.
5. В соответствии с возложенными на них обязанностями посты имми-
грационного контроля органов миграционной службы:
осуществляют иммиграционный контроль в пунктах пропуска через
государственную границу Российской Федерации во взаимодействии с
представителями заинтересованных федеральных органов исполнительной
власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
определяют основания и правомерность въезда в Российскую Федера-
цию иностранных граждан и лиц без гражданства, ищущих убежища, следую-
щих транзитом через территорию Российской Федерации;
осуществляют обмен информацией с заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъек-
тов Российской Федерации по вопросам, входящим в их компетенцию;
разрабатывают и участвуют в проведении мероприятий по предупреж-
дению неконтролируемой миграции, включая сотрудничество с соответству-
ющими службами иностранных государств;
вносят в установленном порядке предложения по совершенствованию
иммиграционного законодательства Российской Федерации, инструкций,
правил и других нормативных документов по вопросам иммиграционного
контроля;
взаимодействуют с заинтересованными федеральными органами испол-
нительной власти Российской Федерации и соответствующими органами
иностранных государств по вопросам депортации иностранных граждан и
лиц без гражданства, которым отказано в предоставлении убежища и пре-
бывании на территории Российской Федерации.
6. Государственные служащие постов иммиграционного контроля орга-
нов миграционной службы вправе:
проводить первичные опрос и регистрацию иностранных граждан и лиц
без гражданства, ходатайствующих о предоставлении убежища на террито-
рии Российской Федерации;
определять основания предоставления иностранным гражданам и лицам
без гражданства убежища и в положительных случаях направлять заявите-
лей в центры временного размещения иммигрантов для проведения полного
комплекса мероприятий по признанию их статуса;
осуществлять проверку проездных документов иностранных граждан и
лиц без гражданства, следующих транзитом через территорию Российской
Федерации, и проставлять в них необходимые контрольные отметки;
задерживать недействительные проездные документы транзитных
пассажиров с целью принятия предусмотренных международными соглашения-
ми и законодательными актами Российской Федерации мер по предупрежде-
нию неконтролируемой миграции;
получать от физических лиц, предприятий, учреждений и организаций
всех форм собственности на безвозмездной основе информацию, необходи-
мую для осуществления иммиграционного контроля, за исключением случа-
ев, когда законом предусмотрен иной порядок ее получения;
осуществлять в установленном порядке беспрепятственный доступ на
транспортные средства заграничного следования;получать оперативную ин-
формацию об изменениях в паспортно-визовом режиме въезда и пребывания
на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без граж-
данства;
пользоваться в пределах своей компетенции существующими в
Российской Федерации информационно-коммуникационными и учетными систе-
мами для комплексного проведения процедуры иммиграционного контроля;
оформлять в соответствии с законодательством Российской Федерации
и международными соглашениями Российской Федерации представления на
физических и юридических лиц всех форм собственности и гражданской
принадлежности о наложении штрафных санкций за доставку или содействие
в доставке на территорию Российской Федерации иностранных граждан и
лиц без гражданства с нарушениями паспортно-визового режима.
7. Государственные служащие постов иммиграционного контроля орга-
нов миграционной службы при исполнении своих служебных обязанностей
находятся под защитой государства. Их законные требования обязательны
для выполнения всеми физическими и юридическими лицами, находящимися
на территории Российской Федерации.
Действия, препятствующие государственным служащим постов иммигра-
ционного контроля органов миграционной службы исполнять свои служебные
обязанности, влекут за собой административную или уголовную от-
ветственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Решения и действия должностных лиц постов иммиграционного
контроля органов миграционной службы могут быть обжалованы в вышестоя-
щие органы миграционной службы или в суд.
Подача жалобы не приостанавливает принятого должностным лицом
поста иммиграционного контроля решения.
9. Назначение на должность и освобождение от должности начальника
поста иммиграционного контроля осуществляются руководителем Федераль-
ной миграционной службы России по представлению руководителя соот-
ветствующего территориального органа.
10. Финансирование деятельности постов иммиграционного контроля
органов миграционной службы осуществляется Федеральной миграционной
службой России за счет средств федерального бюджета. |