О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОЙ РЕКОНСТРУКЦИИ И МОДЕРНИЗАЦИИ
ПЯТИЭТАЖНЫХ ЖИЛЫХ ДОМОВ ПЕРВОГО ПЕРИОДА
ИНДУСТРИАЛЬНОГО ДОМОСТРОЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
6 сентября 1994 г.
N 735
(ЭЖ 94-19 (М))
Во исполнение решения исполкома Моссовета от 14.05.91 N 859 "О
мерах по ускорению реконструкции и модернизации пятиэтажных жилых до-
мов первого периода индустриального домостроения", постановления пра-
вительства Москвы от 24.03.92 N 115 "О градостроительном эксперименте
по преобразованию и комплексной реконструкции муниципальных округов
г.Москвы" разработаны или находятся в стадии разработки проектные
предложения (концепции, ПДП, эскизные проекты застройки) по отдельным
жилым районам и кварталам города: Юго-Запада, Новым Черемушкам,Хороше-
во-Мневникам, Ховрино, Фили-Давыдково, Северному Медведково и другим,
начаты строительные работы в Новых Черемушках и Хорошево-Мневниках.
Однако начало работ по отселению жителей, проектированию и
реконструкции домов в проводимых и намеченных правительством Москвы на
1994-1996 гг. к реконструкции кварталов города осуществляется с боль-
шим отставанием.
Не осуществлена реконструкция ни одного пятиэтажного дома, а в
намечаемых на 1995-1996 гг. работах предусматривается только снос ста-
рых домов и строительство на освободившихся площадках типового жилья.
Не найдены оптимальные организационные градостроительные варианты
реконструкции, позволяющие получить возможность экономии средств и
основных строительных материалов (в сравнении с новым строительством
на сносе домов) и сохранение сложившегося индивидуального облика этих
районов Москвы.
В целях реализации широкой программы реконструкции и модернизации
массовой жилой застройки и улучшения жилищных условий москвичей прави-
тельство Москвы постановляет:
1. Установить, что при разработке программ комплексной ре-
конструкции и модернизации пятиэтажных жилых домов первого периода ин-
дустриального домостроения все решения по стратегии и технике проведе-
ния работ принимаются исходя из:
- максимальной возможности сохранения жилого фонда, а также при-
менительно к конкретной застройке кварталов, с учетом всего комплекса
характеризующих ее факторов и обязательным вариантным технико-экономи-
ческим обоснованием;
- обеспечения финансирования комплексной реконструкции кварталов
и внутриквартальных инженерных сетей за счет привлечения внебюджетных
источников финансирования и средств инвесторов на конкурсной основе, а
также средств населения и предприятий всех видов собственности;
- определения территорий для строительства "пионерных" жилых до-
мов для переселения жителей из первоочередных пятиэтажных жилых домов,
подлежащих сносу;
- необходимости выделения в других, вновь возводимых жилых домах,
площади для переселения жителей из домов, подлежащих реконструкции;
- применения волнового метода отселения граждан;
- возможности проведения реконструкции зданий без отселения жите-
лей;
- необходимости размещения в составе градостроительных комплексов
реконструируемых кварталов объектов коммерческого назначения (жилых
комплексов, бизнес-центров, гостиниц и т.п.) с целью привлечения ин-
вестиций.
2. Поручить префектурам административных округов:
2.1. Совместно с Москомархитектурой до 01.01.95 разработать и
представить на утверждение правительству Москвы территориальные прог-
раммы (концепции) комплексной реконструкции массовой жилой застройки
первого периода индустриального домостроения, с выделением 1-й очереди
строительства (1995-2000 гг.).
2.2. Подготовить в первом квартале 1995 г. распорядительные доку-
менты по реализации инвестиционных программ (с регламентацией сроков)
и представить их на утверждение правительству Москвы.
3. Поручить Департаменту строительства до 01.01.95 подготовить
предложения:
- по разработке технологий и техническому перевооружению строи-
тельных организаций и производственной базы для осуществления ре-
конструкции жилых домов массовой застройки, включая надстройку и пе-
репланировку существующего жилого фонда, а также новое строительство в
специфических условиях затесненных территорий;
- по внедрению специализированных машин и механизмов, прогрессив-
ных отделочных материалов и изделий, облегченных конструкций, совре-
менных приборов и предметов инженерного оборудования и домоустройства;
- по повторному использованию конструкций и материалов сносимых
зданий;
- по источникам финансирования вышеуказанных мероприятий.
4. Поручить Департаменту инженерного обеспечения совместно с
Москомархитектурой и по заданию Департамента строительства разработать
в 1995 г. предложения по утилизации конструкций и материалов сносимых
пятиэтажных домов.
5. Установить, что разрабатываемые проектными организациями в
составе ТЭО реконструкции кварталов (микрорайонов) схемы их инженерно-
го обеспечения объектов служат основанием для:
- выдачи эксплуатирующими организациями технических условий на
присоединения;
- разработки специализированными организациями схем реконструкции
городских инженерных коммуникаций;
- определения префектурами административных округов совместно с
департаментами перспективного развития г.Москвы, строительства, фи-
нансов и инвесторами инвестиционных программ и долей города и инвесто-
ров по реконструкции инженерных сетей и головных сооружений.
6. Поручить Департаментам инженерного обеспечения, энергетики и
энергоснабжения обеспечить координацию деятельности эксплуатационных
служб по оптимизации условий на присоединения к городским инженерным
коммуникациям и отключению отселенных жилых домов от действующих се-
тей, не допуская при этом превышения объемов заданий по техническим
условиям сверхфактических потребностей конкретного района.
7. Поручить Москомархитектуре совместно с Департаментом перспек-
тивного развития г.Москвы определять объем работ, подлежащих включению
в инвестиционную программу города и выполняемых за счет городских
централизованных консолидированных источников, на стадии утверждения
ТЭО с учетом затрат инвесторов на строительство объектов социальной и
инженерной инфраструктуры.
8. Определять распределение вновь создаваемой собственности (жи-
лой и нежилой площади) в пределах реконструируемых территорий на ос-
нове инвестиционного контракта между правительством Москвы, в лице
префектуры административного округа, Комитета по управлению имуществом
Москвы, Департамента муниципального жилья, и инвесторами.
9. Поручить префектурам административных округов, Департаменту
муниципального жилья и инвесторам осуществлять переселение жителей из
домов, подлежащих сносу и реконструкции на основе инвестиционных дого-
воров, с учетом "Положения о порядке возмещения убытков собственникам
жилых помещений при отселении их из домов, подлежащих сносу, ре-
конструкции, комплексному капитальному ремонту, и по другим основани-
ям", утвержденного постановлением правительства Москвы от 12.07.94 N
576.
10. Поручить Москомархитектуре силами НИиПИ Генплана г.Москвы с
участием МНИИТЭПа в целях увеличения эффективности использования тер-
риторий при комплексной реконструкции кварталов, застроенных пятиэтаж-
ными домами, в срок до 01.10.94 подготовить предложения по уточнению
градостроительных и планировочных нормативов с учетом уплотнения жилой
застройки.
11. Поручить Московскому городскому центру Госсанэпидемнадзора,
управлениям "Тепловые сети" и "Московская кабельная сеть" акционерного
общества "Мосэнерго", Москомприроде, объединению "Мослесопарк",
Московскому муниципальному предприятию "Мосводоканал", Аварийному уп-
равлению "Мосводопровод", Московскому городскому производственному
объединению "Горгидроремонт", государственному предприятию "Московская
городская телефонная сеть" согласовывать проектные решения на строи-
тельство "пионерных" жилых домов для переселения жителей из пятиэтаж-
ных домов, конструктивно не пригодных для проживания, и выдавать тех-
нические условия на присоединение к городским коммуникациям с макси-
мальным использованием существующих мощностей.
12. Принять предложение акционерного общества закрытого типа "Бю-
ро архитектурно-инженерной реконструкции" о разработке в 1995 году, по
заявке Департамента строительства, на основе опыта проектирования ре-
конструкции первых экспериментальных кварталов методических рекоменда-
ций по организации и проведению реконструкции массовой жилой застрой-
ки", с включением в них типовых архитектурно-технических решений на
стадии "проект" и методик обследования базового жилого фонда.
12.1. Возложить на первого заместителя председателя Москомархи-
тектуры Ю.П.Григорьева методическое руководство разработкой рекоменда-
ций.
13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя премьера правительства Москвы В.И.Ресина.
Премьер правительства Москвы
Ю.М.Лужков |