ПРОГРАММА ДЕМОНОПОЛИЗАЦИИ И РАЗВИТИЯ
КОНКУРЕНЦИИ НА РЫНКАХ ПРОДУКЦИИ
СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА НА
1994 - 1995 ГОДЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
8 сентября 1994 г.
N 1456-р
( ЭЖ 94-40 )
1. Общие положения
Программа демонополизации и развития конкуренции на рынках про-
дукции строительного комплекса на 1994 - 1995 годы ( далее - Программа
) разработана на основе положений Государственной программы демонопо-
лизации экономики РФ ( основные направления и первоочередные меры ) и
является ее неотъемлимой частью.
1.1. Процесс демонополизации в строительном комплексе рассчитан
на долгосрочную перспективу и предполагает ежегодное уточнение целей и
авторитетов.
1.2. Настоящая Программа устанавливает цели приоритеты демонопо-
лизации на 1994 - 1995 годы на основе анализа структуры товарных рын-
ков по продукции строительного комплекса, уровня и форм проявления от-
раслевого монополизма.
1.3. Основной целью Программы является создание условий для фор-
мирования конкурентной среды на товарных рынках РФ по приоритеным
группам товаров ( работ, услуг ) строительного комплекса.
1.4. Для достижения поставленной цели приняты следующие направле-
ния демонополизации и развития конкуренции в строительном комплексе :
реализация антимонопольных мер при приватизации в соответствии с
Государственной программой приватизации государственных и муниципаль-
ных предприятий в РФ и постановлением Совета Министров - Правительства
РФ от 11 августа 1993 г. N 763 ;
реализация комплекса первоочередных мер по развитию малого предп-
ринимательства в РФ, утвержденного постановлением Совета Министров -
Правительства РФ от 11 мая 1993 г. N 446 ;
реализация в рамках принятой Госстроем России по согласованию с
Минфином России и Минэкономики России Программы " Структурная перест-
ройка базы строительной индустрии и промышленности строительных мате-
риалов в условиях перехода к рынку " мероприятий по развитию произ-
водства материалов и конструкций, пользующихся повышенным спросом ;
развитие и распространение практики проведения подрядных торгов
на строительство объектов, производство строительно-монтажных, проект-
ных, изыскательских и других видов работ, обеспечение равноправного
участия в торгах отечественных и иностранных подрядчиков ;
совершенствование лицензирования строительной, научной и проект-
ной деятельности, сертификации продукции, государственного надзора за
качеством и организационно-правовым порядком строительства как инстру-
ментов защиты прав потребителей и выравнивания условий функционирова-
ния предприятий и организаций на строительном рынке ;
реализация проектов демонополизации предприятий и организаций,
являющихся временными монополистами на соответствующих рынках ;
организация информационного обеспечения осуществляемых мероприя-
тий по демонополизации и развитию конкуренции в отрасли с использова-
нием отраслевой печати и других изданий.
1.5. Строительный комплекс представляет собой совокупность под-
рядных организаций, предприятий промышленности строительных материалов
и строительной индустрии, механизации, транспорта, проектных, изыска-
тельских, научно-исследовательских и ряда других организаций, что оп-
ределяет его многоотраслевую структуру и широкую номенклатуру проиво-
димой продукции ( работ, услуг ).
В качестве приоритетов первого этапа демонополизации в настоящей
Программе рассмотрены рынки подрядных работ, некоторых видов строи-
тельных материалов, научно-технической и проектной продукции.
2. Развитие конкуренции на рынках подрядных работ
В структуре производства валового внутреннего продукта экономики
России доля строительства составляет около 8 процентов.
Рынок подрядных работ изначально формировался в соответствии со
Схемой размещения производительных сил с ориентацией на решение задач
развития соответствующего региона. В результате федеральный рынок под-
рядных работ представляет собой совокупность региональных рынков.
В ходе проводимых в строительном комплексе преобразований число
подрядных организаций продолжает увеличиваться и на начало 1994 года
составило 71 тысячу ( против 68 тысяч по состоянию на 1 января 1992
года ) с численностью работающих 4,3 млн. человек. В ходе приватизации
происходит разукрупнение строительных организаций, выделение из их
состава отдельных подразделений, способных производить готовую строи-
тельную продукцию. Кроме того, на подрядный рынок постепенно выходят
новые, в основном малые негосударственные организации. Их количество к
настоящему времени достигло 49 тысяч.
В 1993 году строительными организациями всех форм собственности
выполнены работы в объеме 15,5 трлн. рублей. При этом государственными
организациями освоено 32 процента общего объема подрядных работ, орга-
низациями смешанной формы собственности - 44 процента, частными - 21
процент.
В результате общего экономического кризиса масштабы капитального
строительства за последние годы резко сократились. Объем капитальных
вложений за счет всех источников финансирования в 1993 году уменьшился
по сравнению с 1990 годом на 57 процентов.
В условиях продолжающегося спада инвестиционной активности сум-
марная мощность подрядных организаций существенно превысила плате-
жеспособный спрос. Как в целом по РФ, так и по отдельным регионам за-
казчики не испытывают затруднений в выборе подрядчика.
Отдельные проявления монополизма могут иметь место на местных
рынках в связи с узкой специализацией отдельных подрядных организаций.
Учитывая локальный характер таких монополий, меры по их устранению,
согласованные по объектам федеральной собственности с Минстроем
России, должны предусматриваться в соответствующих региональных прог-
раммах демонополизации. При этом в качестве товара ( строительной про-
дукции ) следует рассматривать вид специализированных строительно-мон-
тажных работ или услуг ( например, земляные, монтажные, санитарно-тех-
нические, отделочные работы, услуги автотранспортных предприятий и
т.д. ).
В то же время, если по объемам строительно-монтажных работ под-
рядный рынок в настоящее время в целом удовлетворяет потребности ин-
весторов, то по показателям качества работ и услуг, срокам выполнения
работ, мобильности многие подрядные организации не отвечают требовани-
ям потребителя и не выдерживают конкуренции с иностранными фирмами,
получившими свободный доступ на российский рынок.
Процесс формирования полноценного рынка подрядных работ в нынеш-
них экономических условиях требует государственного регулирования и
поддержки.
Главной задачей на ближайший период является содействие развитию
конкуренции, повышению конкурентоспособности строительных организаций.
В этих целях в 1994-1995 годах предусматривается :
продолжить совершенствование структуры подрядного рынка в ходе
приватизации ;
разработать и реализовать программу поддержки малого предпринима-
тельства в строительстве ;
содействовать привлечению на российский рынок частных, в том
числе иностранных подрядчиков ;
обеспечить государственную поддержку в модернизации и переоснаще-
нии производственной базы подрядных организаций, насыщении строитель-
ного рынка современной строительной техникой, машинами, механизмами,
инструментом, новыми эффективными строительными материалами и
конструкциями ;
осуществлять разумные протекционистские меры в отношении отчест-
венных подрядчиков при проведении подрядных торгов с участием иност-
ранных фирм ;
содействовать формированию инфраструктуры подрядного рынка, соз-
данию лизинговых, инжиниринговых, консалтинговых и других фирм, обслу-
живающих строительные организации ;
совершенствовать систему управления качеством строительной про-
дукции, в том числе путем усиления государственной архитектурно-строи-
тельного надзора и лицензирования строительной деятельности.
Учитывая, что эффективность формирования конкурентной среды на
подрядном рынке напрямую связана с нормализацией положения дел в ин-
вестиционной сфере, Программой предусматриваются некоторые меры по ак-
тивизации инвестиционной деятельности.
3. Развитие рынков строительных материалов
Промышленность строительных материалов охватывает более 20 подот-
раслей и производств и имеет в своем составе свыше 14 тыс. предприятий
с численностью промышленно-производственного персонала около 1,6 млн.
человек. Удельный вес продукции в общем объеме промышленности РФ в
1993 году составил около 3,3 процента.
Производственный потенциал промышленности строительных материалов
создавался для удовлетворения потребностей различных отраслей народно-
го хозяйства России и имел общероссийское значение.
В последние годы в промышленности строительных материалов из-за
значительного роста цен на сырье, энергоресурсы, продукцию машиностро-
ения, снижения инвестиционной активности произошел спад производства
основных видов продукции, что объективно отражает сокращение плате-
жеспособного спроса на нее.
Коэффициент использования производственных мощностей составляет
по производству цемента 40 процентов, стекла - 52 процента, стеновых
материалов - 58 процентов, сборного железобетона - 54 процента, мягких
кровельных материалов - 28 процентов, строительной керамики - 59 про-
центов, санитарно-технических изделий - 52 процента, асбестоцементных
изделий - 38 процентов.
Кроме того, резкое увеличение транспортных тарифов сделало некон-
курентоспособными большинство видов строительных материалов, произво-
димых различными предприятиями в разных регионах России. В результате
произошло сужение географических границ товарных рынков. Федеральный
рынок, в том виде как он формировался, практически распался.
В этих условиях, при незагруженности мощностей предприятий и объ-
ективном сужении границ рынков, меры по устранению отдельных проявле-
ний монополизма должны предусматриваться в региональных программах де-
монополизации. При этом проекты демонополизации временных монополий
федерального уровня на данном этапе подлежат согласованию с Минстроем
России.
По мере стабилизации в инвестиционной сфере уровень спроса на
продукцию отрасли будет восстанавливаться, однако в условиях нарастаю-
щей конкуренции требования к ее ассортименту и качеству существенно
ужесточаются.
Основными приоритетными направлениями развития рынков строитель-
ных материалов являются :
в производстве цемента - расширение ассортимента и внедрение
энергосберегающих технологий. Действующие на российском рынке предпри-
ятия по производству цемента в состоянии практически полностью удов-
летворить потребности строителей отрасли. Некоторое увеличение мощ-
ностей по производству цемента предусматривается для нормализации ре-
гиональных рынков в Кемеровской, Читинской областях и Республике Тыва.
Одновременно планируется развитие производства альтернативных цементу
вяжущих материалов за счет ввода в действие в 1994 - 1995 годах новых
мощностей по производству извести и гипса, а также увеличения выпуска
сухих смесей и низкомарочных цементов ;
в производстве стеновых материалов - расширение номенклатуры мел-
коштучных изделий на основе керамики, гипса и бетона, стимулирование
создания производств малой и средней мощности. В связи с изменением
структуры капитальных вложений в пользу объектов социального назначе-
ния и ориентации в жилищном строительстве на увеличение объемов малоэ-
тажного строительства в 1994 -1995 годах предусматривается ввод новых
мощностей по производству ячеистых блоков, керамического и силикатного
кирпича ;
в производстве асбеста и асбестоцементных изделий - совершенство-
вание производства и расширение ассортимента мелкоразмерных волнистых
кровельных материалов и других цементно-волокнистых изделий для инди-
видуального строительства ;
в производстве кровельных и гидроизоляционных материалов - орга-
низация производства кровельных элементов повышенной долговечности ;
в производстве строительной керамики - внедрение нового эффектив-
ного технологического оборудования и технологий с использованием оте-
чественного сырья, расширения ассортимента, улучшения качества и ди-
зайна продукции ;
в производстве теплоизоляционных материалов - расширение номенк-
латуры теплоизоляционных материалов на основе базальтов, вермикулитов,
доломитов, гипса, увеличение объемов производства несгораемых и не-
токсических утеплителей ;
в стекольной промышленности - организация производства новых ви-
дов стекол с заданными теплотехническими и оптическими свойствами, со-
вершенствование технологий производства стекла ;
в производстве санитарно-технического оборудования - переход к
ресурсо- и энергосберегающим конструкциям изделий улучшенного дизайна,
создание автономных систем отопления, водоснабжения и биохимической
очистки канализации.
Особое внимание будет уделено развитию сырьевой базы.
Напряженная ситуация складывается на рынке огнеупоров. Потреб-
ность в конструкционных и теплоизоляционных огнеупорных материалах
продолжает расти и в ближайшие годы не может быть полностью удовлетво-
рена, так как отсутствуют освоенные месторождения магнезиального сырья
не только в России, но и в ближнем зарубежье. В 1994 - 1995 годах
предполагается вовлечь в эксплуатацию новые месторождения магнезитов и
оливинитов в Иркутской и Мурманской областях.
Государственная поддержка необходима также для развития отечест-
венной сырьевой базы тугоплавких глин и каолинов, используемых как в
производстве строительной керамики, так и в электротехнической, легкой
и других отраслях промышленности, что позволяет создать дополнительную
конкурентную среду для действующих сырьевых предприятий.
Важным элементом системы мер по повышению конкурентоспособности
продукции отрасли станет введение ее сертификации. Сертификация в
строительстве будет осуществляться как добровольная, за исключением
тех случаев, когда действующим законодательством установлена обяза-
тельная сертификация.
На ряду с реализацией мероприятий по повышению конкурентоспособ-
ности отечественных производителей строительных материалов и изделий,
должен быть задействован комплекс мер по совершенствованию структуры
товарных рынков, в том числе :
увеличение числа поставщиков и объема поставок продукции путем
импорта из-за рубежа или другого региона ;
устранение барьеров для выхода на рынок ( снижение транспортных
и таможенных тарифов, предоставление льгот по налогообложению, ликви-
дация межрегиональных барьеров для движения товаров, информационное
обеспечение и др. ) ;
приватизация действующих предприятий и создание юридических лиц
на базе их структурных подразделений при условии сохранения основно-
гоьпроизводства и наличия спроса на эту продукцию ;
развитие предпринимательства и создание малых предприятий для
насыщения рынков продукцией ;
включение продукции монопольных предприятий в рыночные системы
реализации на конкурентных рынках, в том числе зарубежных ;
реализация продукции путем организации торгов, аукционов ;
информирование покупателей о ценах на товары в других регионах.
4. Развитие конкуренции на рынках научно-технической
и проектной продукции
На территории РФ на начало 1992 года функционировали около 200
научно-исследовательских организаций, а также 3,1 тыс. организаций,
осуществляющих проектирование, инженерные изыскания и другие услуги
для капитального строительства.
178 научно-исследовательских, проектных и изыскательских органи-
заций, находящихся в сфере ведения министерства, наделены головными
функциями в области строительства, стандартизации и нормирования. Они
в основном и составляют научно-технический потенциал строительного
комплекса.
В ходе приватизации из состава научно-исследовательских и проект-
ных организаций выделяются в самостоятельные с правами юридических лиц
структурные подразделения. В настоящее время приватизировано около по-
ловины всех организаций. Создаются малые инновационные предприятия,
инжиниринговые центры.
Данные статистические отчетности и экспертных оценок свидетельст-
вуют о происходящих в процессе становления рыночных отношений, либера-
лизации цен на научную и проектную продукцию, значительных структурных
преобразований существующей сети значительных структурных преобразова-
ниях существующей сети научно=исследовательских, проектных и изыска-
тельских организаций, неразрывно связанных с положением дел в капи-
тельном строительстве, вызванным устойчивой тенденцией снижения объ-
емов капитальных вложений.
Общий объем научно-исследовательских и проектно-изыскательских
работ, выполненный собственными силами организаций различных форм
собственности, в сопоставимых ценах сократился примерно вдвое.
Начиная с 1990 года происходило нарастающими темпами сокращение
численности работников организаций практически всех форм собствен-
ности, среднесписочная численность сократилась примерно на 40 процен-
тов.
Специфической особенностью научно-проектного комплекса является
традиционно низкая норма прибыли по сравнению с отраслями материально-
го производства, что является одной из причин отставания темпов роста
оплаты труда в этой сфере, замедления темпов развития негосударствен-
ных организационно-правовых форм деятельности. В связи с падением ин-
вестиционной активности, прежде всего в промышленных отраслях, в наи-
более сложном положении оказались специализированные проектные органи-
зации, обеспечивающие разработку проектной документации на строи-
тельство объектов производственного узкоотраслевого назначения.
В процессе становления рынка научно0исследовательских, проектных
и изыскательских работ и услуг произошло существенное изменение задач
и функциональных связей организаций, расширение сферы их деятельности.
Проектные организации в новых условиях все больше выступают в ка-
честве консалтинговых фирм, привлекаются заказчиками ( инвесторами ),
страховыми конторами, банками для проведения прединвестиционных иссле-
дований, выступают в роли менеджеров инвестиционных проектов и прини-
мают на себя на договорной основе выполнение задач, традиционно вхо-
дивших в функции заказчика.
Изыскательские организации наряду с проведением комплексных инже-
нерных изысканий для строительства все чаще привлекаются для реализа-
ции региональных программ, связанных с комплексным развитием террито-
рий, предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, мониторингом
опасных процессов, проведением экологических исследований, ведением
Земельного кадастра.
Снижение платежеспособного спроса на научно-исследовательскую и
проектную продукцию и, как следствие, незагруженность разрабатывающих
ее организаций, привело к деформации сформировавшегося рынка этой про-
дукции, распаду федерального рынка на региональные.
В этих условиях меры по устранению отдельных проявлений монопо-
лизма организациями-разработчиками научно-технической и проектной про-
дукции, учитывая специализацию научных и проектных организаций, должны
предусматриваться в региональных программах демонополизации.
В целях развития конкуренции, повышения конкурентоспособности на-
учно-исследовательских, проектных, конструкторских и изыскательских
организаций в 1994-1995 годах предусматривается :
создание юридических лиц на базе структурных подразделений в ходе
приватизации ;
содействие становлению рыночных структур с различными формами
собственности, реализации продукции на торгах, аукционах ;
воссоздание фонда проектной продукции массового применения на
принципиально новой методологической основе с первоочередным проектным
обеспечением малого и среднего предпринимательства ;
создание нормативной базы и содействие организации центров серти-
фикаци проектной продукции и материалов инженерных изысканий ;
продолжение лицензирования проектной и изыскательской деятель-
ности ;
подготовка предложений к проектам законодательных актов РФ и в
первую очередь об интеллектуальной собственности и о государственной
научно-технической политике, а также разработка комплекта норматив-
но-методических документов по классификации, инвентаризации, порядку
пользования архивными фондами научно-исследовательских, проектных и
изыскательских организаций ;
уточнение сети на научно-исследовательских и проектных организа-
ций, осуществляющих головные функции федерального уровня для принятия
мер по предупреждению монопольных проявлений.
5. Финансовое обеспечение Программы
Финансирование предусматриваемых настоящей Программой мероприятий
по демонополизации и развитию конкуренции предполагается осуществлять
в рамках государственных программ приватизации, поддержки малого
предпринимательства, конверсии, структурной перестройки экономики и
других.
При этом за счет средств государственного бюджета могут финанси-
роваться мероприятия по развитию рынков продукции, определяющей жизне-
деятельность строительного комплекса России в целом, а также науч-
но-исследовательские и опытно-конструкторские разработки в этой об-
ласти.
Часть мероприятий может быть профинансирована за счет госу-
дарственных инвестиционных кредитов, в том числе завершение строи-
тельства предприятий, продукция которых необходима для реализации
программы " Жилище ". Кредитование развития этих производств позволит
в короткие сроки насытить рынок широким ассортиментом как массовых от-
носительно дешевых, так и дорогих высококачественных материалов, изде-
лий и конструкций.
Выделение государственных инвестиционных кредитов необходимо так-
же на развитие производства машиностроительной продукции, так как де-
фицит оборудования является сдерживающим фактором увеличения выпуска
эффективных строительных материалов.
Средства внебюджетных фондов направляются на финансирование науч-
но-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию новых
видов наукоемкой продукции, сырья и материалов, разработке новых и со-
вершенствованию применяемых технологий, мероприятий по повышению тех-
нического уровня продукции, работ по стандартизации, сертификации и
лицензированию продукции.
Организация производства массовых видов местных строительных ма-
териалов из имеющегося в регионах сырья по относительно простым техно-
логиям будет осуществляться за счет собственных средств предприятий,
местных бюджетов, частных, в том числе иностранных инвестиций.
Собственные средства предприятий будут направляться на техни-
ческое перевооружение и расширение действующих производств, организа-
цию производства новых конкурентоспособных видов продукции, пользую-
щихся спросом на строительном рынке ( цемент, стеновые, кровельные ма-
териалы и др. ).
Частные вложения капитала следует ожидать в производства с быст-
рыми сроками окупаемости ( цементно-песчаная черепица, столярные изде-
лия, деревообработка и др. ), в новые технологии по производству про-
дукции, соответствующей требованиям мировых стандартов ( современные
кровельные материалы, новые виды герметиков, клеев, высококачественные
огнеупорные материалы и др. ), а также в организацию производства про-
дукции, пользующейся спросом на мировом рынке.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Программе демонополизации
и развития конкуренции на
рынках продукции строительного
комплекса на 1994-1995 годы
ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА,
ЯВЛЯЮЩИХСЯ СУБЪЕКТАМИ ВРЕМЕННЫХ МОНОПОЛИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО
УРОВНЯ *)
-----T----------------------T-----------------T----------T----------¬
¦ N ¦Наименование ¦ Наименование ¦ Объем ¦ Удельный ¦
¦ п/п¦и местонахождение ¦ продукции ¦ про-ва ¦ вес про- ¦
¦ ¦предприятий ¦ ¦ в 1993 г.¦ дукции ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в общем ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ V про-ва ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по РФ ¦
+----+----------------------+-----------------+----------+----------+
¦ 1. ¦АО"Ураласбест"г.Асбест¦асбест ¦456424 т ¦ 54% ¦
¦ ¦Свердловской области ¦хризотиловый ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+-----------------+----------+----------+
¦ 2. ¦АО"Оренбургасбест" ¦асбест ¦343280 т ¦ 41% ¦
¦ ¦г.Ясный Оренбургской ¦хризолитовый ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+-----------------+----------+----------+
¦ 3. ¦Государственное ¦природный ¦10 тыс.т ¦ 100% ¦
¦ ¦предприятие ¦графитовый ¦ ¦ ¦
¦ ¦" Красноярскграфит " ¦порошок ¦ ¦ ¦
¦ ¦г.Заозерный ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Красноярского края ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+-----------------+----------+----------+
¦ 4. ¦Горно-обогатительный ¦слюда мусковит ¦100 т ¦ 60% ¦
¦ ¦комбинат "Мамслюда" ¦промсырец ¦ ¦ ¦
¦ ¦пос. Мама Иркутской ¦сырье для бумаг ¦5 тыс.т ¦ 70% ¦
¦ ¦области ¦и помола ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+-----------------+----------+----------+
¦ 5. ¦АО "Борский стекольный¦спецстекло ¦24,5 млн. ¦ 50% ¦
¦ ¦завод" г.Бор-3 ¦ ¦кв.м ¦ ¦
¦ ¦Нижегородской области ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+-----------------+----------+----------+
¦ 6. ¦АО "Саратовский завод ¦стекло ¦4,5 млн. ¦ 55% ¦
¦ ¦технического стекла" ¦полированное и ¦кв.м ¦ ¦
¦ ¦г.Саратов ¦витражное ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+-----------------+----------+----------+
¦ 7. ¦АО"Старьстекло" ¦автостекло - ¦4,6 млн. ¦ 65% ¦
¦ ¦пос. Старь ¦рассеиватели, ¦кв.м ¦ ¦
¦ ¦Брянской области ¦сигнальное стекло¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и т.п. ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+-----------------+----------+----------+
¦ 8. ¦АО"Салаватстекло", ¦стекло ¦16,0 млн. ¦ 45% ¦
¦ ¦г.Салават,Республика ¦полированное ¦кв.м ¦ ¦
¦ ¦Башкортостан ¦стеклопакеты ¦1000 тыс. ¦ 47% ¦
+----+----------------------+-----------------+----------+----------+
¦ 9. ¦Арендное производствен¦графит ¦7 тыс.т ¦ 100% ¦
¦ ¦ное объединение ¦обогащенный ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Уралграфитвермикулит"¦вермикулит ¦20 тыс.т ¦ 70% ¦
¦ ¦г.Кыштым ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+-----------------+----------+----------+
¦ 10.¦ПО"Волгоцеммаш" ¦вращающиеся ¦4 шт. ¦ 80% ¦
¦ ¦г.Тольятти ¦цементные ¦ ¦ ¦
¦ ¦Самарской области ¦печи ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+-----------------+----------+----------+
¦ 11.¦Государственный ¦научно-техничес- ¦324,0 ¦ 90-100% ¦
¦ ¦научно-исследовательс-¦кая продукция в ¦млн.руб ¦ ¦
¦ ¦кий центр ¦области теории ¦ ¦ ¦
¦ ¦" Строительство " ¦сооружений,сейс- ¦ ¦ ¦
¦ ¦г.Москва ¦мостойкости и ог-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦нестойкости зда- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ний и сооружений ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+-----------------+----------+----------+
¦ 12.¦Научно-исследовательс-¦научно- ¦338,8 ¦ 80% ¦
¦ ¦кий,проектно-конструк-¦техническая ¦млн.руб ¦ ¦
¦ ¦торский и технологи- ¦продукция в ¦ ¦ ¦
¦ ¦ческий институт бетона¦области теории ¦ ¦ ¦
¦ ¦и железобетона ¦бетона и ¦ ¦ ¦
¦ ¦(НИИЖБ), г.Москва ¦железобетона ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+-----------------+----------+----------+
¦ 13.¦Научно-исследовательс-¦научно- ¦225,3 ¦ 90% ¦
¦ ¦кий и конструкторско- ¦техническая ¦млн.руб ¦ ¦
¦ ¦технологический инсти-¦продукция в ¦ ¦ ¦
¦ ¦тут водоснабжения,ка- ¦области теории ¦ ¦ ¦
¦ ¦нализации,гидротехни- ¦водоснабжения, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ческих сооружений и ¦канализации, ¦ ¦ ¦
¦ ¦инженерной гидрогеоло-¦дренирования ¦ ¦ ¦
¦ ¦гии (НИИ ВОДГЕО) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г.Москва ¦ ¦ ¦ ¦
L----+----------------------+-----------------+----------+-----------
*) Хозяйствующие субъекты, перечисленные в приложении, не злоупотреб-
ляют занимаемым или доминирующим положением. Уровень цен на их продук-
цию сопоставим с ценами на аналогичную продукцию других производите-
лей-поставщиков, действующих на общероссийском рынке.
Платежеспособный спрос на продукцию удовлетворяется полностью.
Производственные мощности этих предприятий недоиспользуются.
В связи с изложенным специальных мер по демонополизации указанных
временных монополий на данный период не требуется.
За из деятельностью устанавливается наблюдение. |