О ВЫПЛАТЕ БЕЗВОЗМЕЗДНЫХ СУБСИДИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ИЛИ НА
ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
НУЖДАЮЩИМСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ
ИНСТРУКТИВНОЕ ПИСЬМО
ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 июля 1994 г.
N 03-3-10/447
(Д)
Управление налогообложения физических лиц Госналогслужбы на ваш
запрос сообщает следующее.
Субсидией называется пособие в денежной или натуральной форме,
предоставляемое государством за счет государственного или местных бюд-
жетов, а также специальных фондов юридическим и физическим лицам,
местным органам власти, другим государствам.
"Положением о предоставлении гражданам Российской Федерации, нуж-
дающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на стро-
ительство или приобретение жилья", утвержденным постановлением Совета
Министров - Правительства Российской Федерации от 10 декабря 1993 года
N 1278, субсидии предоставляются гражданам (по их желанию), состоящим
на учете по улучшению жилищных условий в местных органах исполнитель-
ной власти, на предприятиях, в организациях и воинских частях, а также
лицам, имеющим в соответствии с действующим законодательством право на
льготное финансирование строительства или приобретение жилья, но не
использовавшим это право.
Субсидии предоставляются министерствами и ведомствами Российской
Федерации, местными органами исполнительной власти, а также предприя-
тиями и организациями. Причем работникам предприятий и организаций (за
исключением бюджетных), а также сотрудникам органов внутренних дел, их
обслуживающих, субсидии предоставляются по решению этих предприятий и
организаций за счет собственных средств.
Работникам бюджетных предприятий и организаций субсидии могут
предоставляться органами исполнительной власти по месту их жительства.
Следует иметь в виду, что лицам, получившим безвозмездные субси-
дии в соответствии с вышеназванным Положением, льготное финансирование
(кредитование) строительства или приобретение жилья, предусмотренное
действующим законодательством, не предоставляется.
Субсидии предоставляются в форме платежей, перечисляемых через
банки по решению органа, предоставляющего субсидию, и в соответствии с
указанием получателя субсидии: при строительстве жилья - как правило,
его застройщику, а при приобретении жилья - его продавцу, на основании
предварительного варианта договора купли-продажи.
На основе предварительной оценки возможного размера субсидии зая-
витель должен оценить ориентировочную сумму дополнительных средств,
необходимых для строительства или приобретения жилья, и наметить в
предварительном порядке возможные источники этих средств, т.к. при яв-
ном отсутствии средств на покрытие разницы между стоимостью жилья и
величиной субсидии заявителю может быть отказано в предоставлении
субсидии на основании невозможности ее использования по назначению.
Пояснения и рекомендации органам, предоставляющим субсидии на
строительство или приобретение жилья, а также гражданам, претендующим
на получение таких субсидий, содержатся в совместном письме Госу-
дарственного комитета Российской Федерации по вопросам архитектуры и
строительства и Министерства финансов Российской Федерации от 03.03.94
N БЕ-19-6/3 "О примерном перечне и формах необходимых документов, пре-
доставляемых гражданами при подаче заявок на получение субсидий на
строительство или приобретение жилья".
Выплаты безвозмездных субсидий, произведенные в строгом соот-
ветствии с законодательством в размерах, не превышающих установленные
нормы, следует рассматривать как компенсационные выплаты, не подлежа-
щие включению в совокупный налогооблагаемый доход граждан, которым или
за которых эти выплаты произведены в соответствии с подпунктом "д"
пункта 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 07.12.91 N 1998-1 "О
подоходном налоге с физических лиц".
При этом на суммы дополнительных средств, направляемых заявителя-
ми из личных доходов на строительство или приобретение жилья, при
предъявлении соответствующих документов будет распространяться льгота,
предусмотренная подпунктом "в" пункта 6 статьи 3 Закона Российской Фе-
дерации от 07.12.91 N 1998-1 "О подоходном налоге с физических лиц".
Заместитель начальника Управления
государственный советник
налоговой службы III ранга А.П.Комардина |