О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО НАВЕДЕНИЮ ПОРЯДКА
В РАЗМЕЩЕНИИ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРЕМЬЕР ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
7 июля 1994 г.
N 1217-РП
(ВММ 94-17)
Префектурами административных округов завершена работа по инвен-
таризации объектов мелкорозничной торговли, разработаны и утверждены
496 схем размещения этих объектов, согласно которым установлены 12314
палаток, а с учетом отдельно стоящих - 16218 объектов.
Проводится работа по упорядочению расстановки киосков и палаток.
За период с сентября 1992 г. по май 1994 г. вывезено около 8 тыс.
незаконно установленных и не отвечающих предъявляемым требованиям па-
латок, киосков и павильонов.
Вместе с тем, анализ хода выполнения распоряжения премьера прави-
тельства Москвы от 03.03.94 г. N 353-РП, проведенный Объединением ад-
министративно-технических инспекций совместно с другими заинтересован-
ными службами показывает, что при подготовке документов на право раз-
мещения киосков и палаток представители управлений комплекса потреби-
тельского рынка префектур, Москомархитектуры, других согласующих орга-
низаций подходят формально. Продолжают иметь место факты выдачи разре-
шений на размещение объектов мелкорозничной торговли на газонах, про-
езжей части дорог, тротуарах.
Так, в целом по городу выявлено 1636 объектов мелкорозничной тор-
говли, установленных с различными нарушениями и мешающими движению пе-
шеходов и механизированной уборке, закрывающие витрины магазинов. Свы-
ше 1000 палаток и киосков имеют неприглядный внешний вид, около 400
установлены без разрешений.
Медленно разворачивают работу по упорядочению объектов мелкороз-
ничной торговли в Центральном, Северном, Юго-Западном, Западном и дру-
гих административных округах, что вызывает справедливые нарекания жи-
телей и гостей города.
Продолжается выдача комиссиями префектур разрешений на право
уличной торговли в пешеходных переходах и в 25-метровой зоне от стан-
ций метрополитена без соответствующих согласований с предприятием
"Гормост" и Московским метрополитеном. Наибольшее количество таких
разрешений было выдано в Центральном, Северо-Восточном, Западном и Юж-
ном административных округах.
Руководители управлений комплекса потребительского рынка префек-
тур, территориальных управлений и муниципальных округов не осущест-
вляют должного контроля за упорядочением размещения объектов мелкороз-
ничной торговли, соблюдением правил уличной торговли. В большинстве
киосков и палаток не выполняются правила уличной торговли, утвержден-
ные постановлением правительства Москвы от 18.05.93 г. N 471: нет ин-
формации о режиме работы, юридическом адресе, отсутствуют кассовые ап-
параты и контрольные журналы установленной формы, книги заявлений и
предложений покупателей.
При выдаче разрешений на право размещения киосков и палаток не
выполняется обязательное требование о наличии договора или обяза-
тельства на уборку прилегающей территории и вывоз мусора, что приводит
к крайне неудовлетворительному санитарному содержанию территорий.
Неоднократные проверки внешнего вида палаток, киосков и павиль-
онов, качества уборки и санитарной очистки в местах их размещения по-
казывают, что санитарное состояние указанных территорий и внешний вид
объектов мелкорозничной торговли продолжает оставаться неудовлетвори-
тельным. Особенно плохо эти вопросы решаются в муниципальных округах:
"Дорогомиловский", "Филевский парк", "Проспект Вернадского" ((Западный
округ); "Ломоносовский", "Академический", "Гагаринский" (Юго-Западный
округ); "Рязанский", "Текстильщики" (Юго-Восточный округ); "Пок-
ровское-Стрешнево", "Строгино", "Южное Тушино" (Северо-Западный ок-
руг); "Головинский", "Аэропорт" (Северный округ); "Орехово-Борисо-
во-Южное", "Даниловский" (Южный округ).
Значительно ухудшает санитарное состояние города несанкцинирован-
ная торговля с рук, которая практически ведется во всех административ-
ных округах. Особенно неблагоприятная обстановка сложилась на основных
площадях, магистралях и у станций метрополитена: "Домодедовская",
"Варшавская", "Царицыно", "Тульская" (Южный округ); "Кунцевская", "Фи-
ли", "Киевская" (Западный округ; "Новослободская", "Белорусская"
(кольцевая), "Арбатская" (радиальная) (Центральный округ); "Профсоюз-
ная" "Академическая", "Ленинский проспект" (Юго-Западный округ) и дру-
гих.
В целях наведения порядка в организации мелкорозничной торговли и
улучшения санитарно содержания городских территорий:
1. Поручить префектурам административных округов:
1.1. В срок до 01.08.94 г. обеспечить вывоз объектов мелкорознич-
ной торговли, установленных с нарушением существующих правил и не вы-
полняющих договорные обязательства по уборке и санитарной очистке при-
легающих территорий (приложения 1, 3 (Сноска 1. Приложения не печата-
ются.)).
1.2. Приостановить до конца текущего года выдачу новых разрешений
на установку объектов мелкорозничной торговли. Принять меры по упоря-
дочению размещения этих объектов по ранее выданным разрешениям.
1.3. В месячный срок совместно с Москомархитектурой (Вавакин
Л.В.) пересмотреть утвержденные схемы размещения палаток, киосков и
павильонов с учетом архитектурных требований к объектам мелкорозничной
торговли и порядка их размещения на территории г.Москвы с последующим
оформлением земельно-правовых отношений в Москомземе.
1.4. Совместно с ГУВД г.Москвы (Панкратов В.И.) в соответствии с
ранее принятыми нормативными актами продолжить работу по запрещению
несанкционированной торговли с рук и лотков (приложение 2) и обеспе-
чить поддержание общественного порядка на территориях административных
округов.
1.5. В целях перехода к новому этапу в организации мелкорозничной
торговли совместно с Москомимуществом (Толкачев О.М.) до конца текуще-
го года освободить в установленном порядке от арендаторов, нарушающих
условия договора аренды, первые этажи зданий для размещения в них на
конкурсной основе предприятий торговли, общественного питания и
услуг; совместно с Москомархитектурой (Вавакин Л.В.), Москомземом
(Асцатуров В.Н.) внести в месячный срок в Департамент потребительского
рынка и услуг (Малышков В.И.) предложения по разработке торговых комп-
лексов, их привязке по конкретным адресам и инвесторам для осуществле-
ния строительства.
1.6. Итоговую информацию о проделанной работе по наведению поряд-
ка в организации мелкорозничной торговли представит до 10 августа т.г.
В Оперативно-распорядительное управление премьера правительства Москвы.
2. Управлению ценовой и налоговой политики (Королько А.П.), Де-
партаменту потребительского рынка и услуг (Малышков В.И.), Департамен-
ту экономической политики (Жаров В.А.) и Объединению административ-
но-технических инспекций (Ищенко И.С.) в месячный срок подготовить
предложения по повышению платы за место размещения объектов мелкороз-
ничной торговли и повышению размеров штрафных санкций за неудовлетво-
рительное содержание палаток, киосков, павильонов и прилегающих к ним
территорий для направления на утверждение в Московскую городскую Думу.
3. Поручить Объединению административно-технических инспекций
(Ищенко И.С.) при невыполнении владельцами объектов мелкорозничной
торговли обязательств по санитарному содержанию и уборке прилегающих
территорий (в 5-метровой зоне) выдавать органам, разрешившим их уста-
новку, предписания о демонтаже таких объектов в установленном порядке.
4. Принять к сведению, что по Центральному административному ок-
ругу принято постановление правительства Москвы, направленное на упо-
рядочение размещения объектов мелкорозничной торговли.
5. Принять к сведению, что распоряжениями префектов за упущения в
работе по организации мелкорозничной торговли привлечены к дисципли-
нарной ответственности заместитель супрефекта муниципального округа
"Рязанский", Верчинов О.Н.; заместитель супрефекта муниципального
округа "Текстильщики" Полячкова Л.И. (Юго-Восточный округ); замести-
тель супрефекта муниципального округа "Покровское-Стрешнево" Владыкин
Ю.С. (Северо-Западный округ); заместитель супрефекта муниципального
округа "Головинский" Романенко В.С. (Северный округ); супрефект муни-
ципального округа "Дорогомиловский" Шарилин В.А.; супрефект муници-
пального округа "Проспект Вернадского" Халько В.Д. (Западный округ);
супрефект муниципального округа "Даниловский" Гостенов О.А., супрефект
муниципального округа "Орехово-Борисово-Южное" Бакалинский А.В. (Южный
округ).
6. Департаменту потребительского рынок и услуг (Малышков В.И.),
Объединению административно-технических инспекций правительства Москвы
(Ищенко И.С.) ужесточить контроль за ходом работ по упорядочению мел-
корозничной торговли, качеством и своевременностью уборки и санитарной
очистки территорий в местах массовой торговли.
7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя премьера правительства Москвы, руководителя Департамента
потребительского рынка и услуг Малышкова В.И. и префектов администра-
тивных округов.
Премьер правительства Москвы Ю.М.Лужков |