ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ПО НАЛОГУ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ. Письмо. Государственная налоговая инспекция по г. Москве. 15.06.94 11-08/7745

 
                    ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ПО НАЛОГУ
                       НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ
                                              
                                ПИСЬМО
           
           ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО г. МОСКВЕ
                                                     
                             15 июня 94 г.
             
                             N 11-08/7745
                 
                              (НАЛ 94-18)
                
     
     Какая  ставка  НДС  применяется при реализации кроя (в комплекте)
детских  швейных  изделий?
     В  соответствии  с подпунктом "а" пункта 16 Инструкции Государст-
венной налоговой службы Российской Федерации от 09.12.91 N 1 "О поряд-
ке исчисления и уплаты НДС" ставка НДС в размере 10 процентов устанав-
ливается по товарам для детей по перечню, утвержденному постановлением
Правительства Российской Федерации (приложение N 2 к вышеуказанной ин-
струкции).
     Согласно данному перечню по ставке 10 процентов облагаются  швей-
ные  изделия  (кроме  изделий из натурального меха и натуральной кожи)
для новорожденных и детей  ясельной,  дошкольной,  младшей  и  старшей
школьной  возрастной  групп:  верхняя  одежда(в том числе плательная и
костюмная группа), нательное белье, головные уборы, одежда  и  изделия
для новорожденных и детей ясельной группы.
     В  соответствии с Общероссийским классификатором продукции (изда-
ние 1993 года) швейные изделия включаются в класс 850000. Крой в  ука-
занном классе не поименован.
     В связи с вышеизложенным крой (в комплекте) детских швейных изде-
лий облагается по ставке в размере 20 процентов.
                                                      
     
     Как  рассчитывать  НДС,  если при ведении совместной деятельности
одно из предприятий освобождено от НДС?
     Если предприятия осуществляют совместную деятельность,  регламен-
тируемую основами гражданского законодательства Союза ССР и республик,
в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, и в
рамках этой деятельности производят продукцию, выполняют работы и ока-
зывают услуги, освобождаемые от налога на добавочную стоимость в соот-
ветствии с пунктом 13 Инструкции Государственной налоговой службы Рос-
сийской Федерации от 09.12.91 N 1 "О порядке исчисления и уплаты НДС",
то им предоставляется льгота по НДС.
     При  этом  льгота  предоставляется  предприятию, которое от имени
участника совместной деятельности реализует товары (работы, услуги)  и
осуществляет  на отдельном балансе учет хозяйственных операций по сов-
местной деятельности.
     При этом, если данное предприятие по товарам (работам,  услугам),
реализуемым в рамках осуществления своей основной уставной деятельнос-
ти,  не освобождается от уплаты НДС, то оно вносит НДС в бюджет от та-
кой деятельности в общеустановленном порядке.
     Если предприятие, осуществляющее учет по совместной деятельности,
льготируется  по  товарам  (работам, услугам), вырабатываемым в рамках
своей основной деятельности, а по совместной  деятельности  льгота  не
предусматривается, то НДС по товарам (работам, услугам), реализуемым в
рамках  совместной  деятельности, уплачивается в общеустановленном по-
рядке.
     
     
     Произошла переоценка основных средств, основные средства приобре-
тены в 1993 году, а вводятся в эксплуатацию в 1994  году.  Сумма  НДС,
подлежащая  возмещению из бюджета, исчисляется по первоначальной стои-
мости или с учетом переоценки?
     Суммы налога на добавленную стоимость, уплаченные при  приобрете-
нии  основных средств и нематериальных активов (кроме приобретения ос-
новных средств и нематериальных активов для  непроизводственных  нужд,
также  служебных легковых автомобилей и микроавтобусов), вычитаются из
сумм налога, подлежащего взносу в бюджет.
     При этом к зачету принимается сумма налога на  добавленную  стои-
мость, исчисленная по первоначальной стоимости, то есть фактически уп-
лаченная при приобретении, а не с учетом переоценки.
     
     
     Предприятие  занимается только научно-технической деятельностью в
области компьютерных технологий.
     Одна из договорных работ в IY  квартале  1993  г.  была  оплачена
иностранной фирмой (нерезидентом) в валюте.
     50% валютной выручки было продано через банк на внутреннем валют-
ном  рынке  и  уплачен НДС в рублях. С оставшейся в распоряжении фирмы
части валютной выручки НДС уплачен в валюте.
     Как составляется расчет (налоговая декларация) по налогу  на  до-
бавленную стоимость:
     - в иностранной валюте и в рублях;
     - только в рублях по пересчету по курсу ЦБ на день зачисления ва-
лютных средств на валютный счет фирмы?
     Налог  на добавленную стоимость взимается и уплачивается в бюджет
независимо от осуществления обязательной продажи части валютной выруч-
ки на внутреннем валютном рынке при реализации за  иностранную  валюту
предприятиями  и организациями (в том числе банками по операциям, пре-
дусмотренным пунктом 5 письма Госналогслужбы России и  Минфина  России
от 7 августа 1992 года N ВЗ-6-05/251, 70) на территории Российской Фе-
дерации  товаров, работ и услуг, включая услуги, оказываемые на комис-
сионных началах.
     В случае обязательной продажи части валютной выручки налог на до-
бавленную стоимость уплачивается в валютном соотношении, установленном
для обязательной ее продажи, за счет средств, поступивших  на  текущий
валютный  счет,  и в рублях - за счет средств, причитающихся от обяза-
тельной продажи валюты, с расчетного счета.
     В случаях, когда часть валютной выручки не подлежит  обязательной
продаже,  налог на добавленную стоимость уплачивается в валюте с теку-
щего валютного счета.
     Следовательно, предприятие в налоговую инспекцию представляет два
расчета: с валютных оборотов расчет по налогу на добавленную стоимость
в валюте, с рублевых оборотов - в рублях.
                                      
     
     Предприятие работает на давальческом сырье. Расчеты  производятся
за переработку; реализация учитывается по отгрузке. Покупатель постав-
ляет предприятию для переработки медь, закупленную в Казахстане, и вы-
дает доверенность предприятию на таможенную обработку груза и гарантию
на возмещение соответствующих расходов. Медь поступает на склад предп-
риятия  для переработки, минуя склад покупателя, т. е. предприятие оп-
лачивает перевозку меди и стоимость ее таможенной обработки и предъяв-
ляет счет покупателю на возмещение соответствующих  затрат. Должна  ли
сумма возмещаемых затрат отражаться в учете как выручка от прочей реа-
лизации и следует ли отражать в учете НДС по этой сумме?
     Налог  на  добавленную стоимость будет исчисляться со всей суммы,
выставленной покупателю предприятием-переработчиком, куда войдут стои-
мость услуги по переработке меди и все расходы, связанные с  доставкой
меди  (транспортные  услуги,  стоимость таможенной обработки и т. д.),
поскольку все вышеперечисленные суммы подлежат включению в объем  реа-
лизации и отражаются по кредиту счета 46 "Реализация продукции (работ,
услуг)".
     При расчетах с бюджетом налог на добавленную стоимость будет взи-
маться с разницы между суммой налога, полученной от покупателя, и сум-
мами налога по материальным ресурсам, топливу, работам, услугам, стои-
мость  которых  фактически отнесена на издержки производства и обраще-
ния, т. е. сумма налога, уплаченная различным  организациям,  занимаю-
щимся доставкой меди, принимается в зачет в той же сумме, которая выс-
тавляется покупателю вместе с суммой произведенных расходов.
     Следовательно,  предприятие  фактически уплачивает в бюджет налог
на добавленную стоимость за услуги по переработке меди.
                                                                              
     Как быть со спецналогом,если предприятие торгует товаром,приобре-        
тенным в прошлом году?                                                        
                                                                              
     В соответствии  с  раз"яснениями Росналогслужбы  и   Росминфина от       
11.01.94 NN ВГ-6-05/9;4-03-01 с января 1994 года заготовительные,опто-        
вые  предприятия  розничной  торговли при реализации товаров применяют        
оптовую надбавку к ценам,включающую в себя налог на добавленную  стои-        
мость  и  спецналог.По остаткам товаров на 1 января 1994 года,приобре-        
тенным в 1993 году по ценам без спецналога,уплата налога на  добавлен-        
ную  стоимость  и спецналога,  по мере реализации товаров,производится        
названными плательщиками исходя из полученного дохода(торговой надбав-        
ки) по ставкам соответственно 16,26 и 2,44 процента (8,85 и 2,65).            
                                                                              
     Подлежат ли  обложению  налогом  на  добавленную  стоимость  сум-        
мы,возвращенные предприятию как неосновательное обогащение (ст.133 Ос-        
нов  гражданского  законодательства)  с возмещением неполученных дохо-        
дов,то есть при применением средней (учетной) ставки банковского  кре-        
дита. Это же не штраф?                                                        
                                                                              
     В соответствии  с  Законом  РСФСР  "О налоге на добавленную стои-        
мость" от 06.12.91 об"ектами налогообложения являются обороты по  реа-        
лизации на территории Российской Федерации товаров,выполненных работ и        
оказанных услуг.                                                              
     В связи  с изложенным перечисленные предприятию денежные средства        
по решению арбитражных судов в виде возмещения неполученных доходов  в        
1992-1993 гг. не облагались налогом на добавленную стоимость.                 
     В то же время в соответствии с Указом Президента Российской Феде-        
рации  от 22 декабря 1993 года NN 2270 "О некоторых изменениях в нало-        
гообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней" c 1  ян-        
варя  1994  года  в  оборот,облагаемый  налогом  на  добавленную стои-        
мость,включаются средства,полученные от других предприятий и организа-        
ций.К  таким  средствам  относятся,в  частности,относятся  и  денежные        
средства в виде возмещения неполученных доходов.                              
                                                                              
     При безвозмездной передаче ценностей разве включается в авизо на-        
лог на добавленную стоимость?                                                 
                                                                              
     В соответствии  с  подпунктом  "в" пункта 9 Инструкции "О порядке        
исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость" от 09.12.91 N1  к        
оборотам,облагаемым налогом,относятся обороты по передаче безвозмездно        
или с частичной оплатой товаров (работ,услуг)  другим  предприятиям  и        
физическим лицам,включая работников предприятия.                              
     В исключение  из указанного порядка согласно подпункту "б" пункта        
11 не облагается налогом продажа,обмен,безвозмездная передача приобре-        
тенных с налогом на добавленную стоимость стоимость основных средств и        
товаров  для  непроизводственных целей,за исключением их реализации по        
ценам,превышающим цену приобретения.                                          
     В соответствии с п.56 Инструкции Государственной налоговой службы        
Российской Федерации "О порядке исчисления и уплаты налога  на  добав-        
ленную  стоимость" от 09.12.91 N1 в дебет счета 19 "Налог на добавлен-        
ную стоимость по приобретенным ценностям" относится  только  налог  на        
добавленную  стоимость  по  приобретенным товарно-материальным ценнос-        
тям.По безвозмездно полученным товарно-материальным ценностям налог на        
добавленную стоимость в расчетных документах (авизо) не выделяется и в        
части уплаченного передающей стороной учитывается у принимающей сторо-        
ны  в  составе  стоимости этих ценностей с последующим отнесением их в        
установленном порядке на издержки производства  и  обращения  либо  за        
счет соответствующих источников финансирования.                               
                                                                              
     Срок действия договора с арендаторами исчисляется с 17 декабря по        
16 января.Если арендная плата поступила в январе 1994 года,то 3% cпец-        
налога с этой суммы брать или нет?                                            
                                                                              
     В соответствии  с  телеграммой  Государственной  налоговой службы        
Российской Федерации от 11.01.94 N ВГ-6-05/9 и  Министерства  финансов        
России N 4-03-01 спецналог в размере 3 процентов взимается за работы и        
услуги,выполненные и оказанные начиная с 1 января 1994 года.                  
     Оплата работ  и  услуг,выполненных  в  1993 году,производится без        
спецналога.                                                                   
     В случае,если  договор  аренды заключен на срок с 17 декабря 1993        
года по 16 января 1994 года,а арендная плата поступила в  январе  1994        
года,указанная  сумма  подлежит  обложению  спецналогом  в части опла-        
ты,приходящейся на период с 1 января 1994 года.                               
     В соответствии  с пунктом 12 постановления Правительства Российс-        
кой Федерации от 5 августа 1992 года N 552 "Об утверждении Положения о        
составе  затрат  по  производству  и  реализации  продукции (работ,ус-        
луг),включаемых в себестоимость продукции (работ,услуг),  и о  порядке        
формирования  финансовых  результатов,учитываемых  при налогообложении        
прибыли" затраты на производство продукции (работ,услуг) включаются  в        
себестоимость продукции (работ,услуг) того отчетного периода,к которо-        
му они относятся независимо от времени оплаты-предварительной  (аренд-        
ная плата и т.п.) или последующей.                                            
     В данном случае договор аренды приходится на 2 различных  периода        
налогообложения.Тогда  стоимость  указанной  услуги следует определять        
пропорционально времени выполнения услуги,приходящемуся на данные  от-        
четные периоды.                                                               
     Пример. По договору аренды за пользованием помещением с 17 декаб-        
ря 1993 года по 16 января 1994 года арендатор обязан заплатить арендо-        
дателю 100 млн.рублей.                                                        
     При этом  сумма  налога  на добавленную стоимость составит               
в 1993 году-(100 млн.руб/31 день * 15 дней) * 16,7%  = 8 млн.руб.             
в 1994 году-(100 млн.руб/31 день * 16 дней) * 16,7% = 8,6 млн.руб.            
     Для исчисления спецналога определяется стоимость услуги за период        
с  1  по  16 января включительно.Общий период действия договора аренды        
составляет 31 день,из них на 1994 год приходится 16 дней.                     
     Стоимость аренды помещения за 1994 год составит:                         
       100 млн.руб/31 день * 16 дней = 51,6 млн.руб. Тогда сумма спец-        
     налога составит:                                                         
       51,6 млн.руб.* 3% / 100% =1,55 млн.руб.                                
                                                                              
     Какие санкции применяются к организации,которая  своевременно  не        
исчислила и не перечислила налог на добавленную стоимость с предоплаты        
или аванса,полученных организацией в 1992 году.НДС  уплачен  по  факту        
завершения  операции (сделки,договора).Если возможно начислить пеню,то        
какой процент (1992 года или 1994 года-момент счетной  проверки)?  Бе-        
рется ли 10% с суммы,несвоевременно уплаченной?                               
                                                                              
     В соответствии с п.25 Инструкции ГНС РФ от 09.02.91 N 1 "О поряд-        
ке исчисления и уплаты налогов на добавленную стоимость" обложению на-        
логом подлежат суммы авансовых и плановых платежей,поступившие на рас-        
четный счет в счет предстоящих поставок товаров или выполнения работ.         
     Если на  момент документальной проверки завершены операции в счет        
полученных авансов,то финансовые санкции за сокрытый (заниженный)  или        
неучтенный об"ект налогообложения не применяются.                             
     Если же суммы авансовых платежей остались не закрытыми,то  приме-        
няются  финансовые  санкции в размере доначисленного налога и штрафа в        
этой же сумме.                                                                
     Штраф в размере 10 процентов с суммы несвоевременно уплаченной не        
примеряется,так как он уплачивается только за непредставление или нес-        
воевременное  представление  в  налоговый орган документов,необходимых        
для исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость. ПРи этом про-        
веряющий обязан составить уточненный расчет налога на добавленную сто-        
имость за эти периоды и на его  основании  исчислить  и  пред"явить  к        
взысканию пени за несвоевременную уплату налога.                              
                                                                              
     Действующими правилами  предусмотрен  выбор  учетной  политики по        
списанию материальных ресурсов в производство-по средней  себестоимос-        
ти,ФИФИ либо ЛИФО.Распространяется ли такой порядок при списании их на        
реализацию?                                                                   
                                                                              
      Пунктом 5 Указаний по заполнению форм квартальной  бухгалтерской        
отчетности  (письмо Минфина Российской Федерации от 23.03.94 N 34) ус-        
тановлено,что в 1994 году,как в  1993  году,фактическая  себестоимость        
материальных  ресурсов,списываемых  в производство,определяется только        
методом средней себестоимости,описанным в Основных положениях по учету        
материалов  на  предприятиях  и  стройках,приложенных к письму Минфина        
СССР от 30.04.74 N 103.                                                       
     Кроме того,в  соответствии  с пунктом 16 письма Минфина России от        
04.06.93 N 68 "О дополнении и изменении Положения о бухгалтерском уче-        
те  и отчетности в Российской Федерации" определение физической себес-        
тоимости по методу ФИФО (первых во времени закупок) и ЛИФО  (последних        
по времени закупок) в зависимости от выбранной учетной политики произ-        
водится только в отношении материальных ресурсов  и  услуг  производс-        
твенного характера,включенных в издержки производства и обращения.            
     В соответствии с п.21 Инструкции Росналогслужбы от 09.12.91  N  1        
"О  порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость" сумма        
налога на добавленную стоимость,подлежащая взносу в бюджет,определяет-        
ся как разница между суммами налога,полученными от покупателей за реа-        
лизованные им товары,  и суммами налога по материальным ресурсам,стои-        
мость  которых фактически отнесена в отчетном периоде на издержки про-        
изводства и обращения.                                                        
     Сумма налога  на добавленную стоимость,подлежащая уплате в бюджет        
при осуществлении торгово-закупочной деятельности,определяется от сум-        
мы разницы между продажной и покупной стоимости товаров (торговой над-        
бавки).                                                                       
     При этом в обоих случаях стоимость товарно-материальных ценностей        
для целей исчисления налогов на добавленную стоимость определяется ис-        
ходя из средней себестоимости (стоимости),сложившейся в отчетном пери-        
оде.                                                                          
                                                                              
     Относится ли на расчеты с бюджетом  налог  на  добавленную  стои-        
мость,уплаченный  таможенным органам,  если предприятие получает товар        
по договору консигнации?                                                      
                                                                              
     В соответствии  с  письмом  Росналогслужбы  и  Минфина   России от       
18.11.93 NN  ЮУ-4-06/187н,4-03-08  "О  порядке уплаты налогов при осу-        
ществлении внешнеэкономических операций и сделок по реализации  ввози-        
мых из-за границы товаров на условиях торгового посредничества" опера-        
ции и сделки в рамках договоров,предусматривающих реализацию предприя-        
тием товаров по поручению фирмы-экспортера от своего имени или от име-        
ни фирмы-экспортера за вознаграждение,при  которых  товары,поступившие        
от  фирмы-экспортера,являются собственностью последнего до их реализа-        
ции третьим лицам,относятся в целях налогообложения к посредническим.         
     Вознаграждение,получаемое предприятием-посредником в виде процен-        
тов от продажи от продажной стоимости товаров,разница или часть разни-        
цы,назначенной  фирмой-экспортером  ценой и ценой,по которой предприя-        
тие-посредник осуществляет продажу поставленного товара,за  реализацию        
поступивших  от  фирмы-экспортера товаров,подлежащих обложению налогом        
на добавленную стоимость по установленным ставкам.                            
     При определении  суммы  налога,подлежащего  взносу в бюджет,суммы        
налога по приобретенным товарам,в том числе уплаченные таможенным  ор-        
ганам,принимаются к вычету только по мере реализации этих товаров.            
     Предприятия и организации,использующие в бухгалтерском учете счет        
N  19  "Налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям" при        
реализации импортных товаров определяют сумму  налога  на  добавленную        
стоимость,подлежащую  взносу в бюджет,в виде разницы между суммами на-        
лога,полученными от покупателей,и суммами налога,относящимися к расхо-        
дам по приобретению реализованного товара,включая и суммы налога,упла-        
ченные таможенным органам.                                                    
     Сумма расходов по уплате налога на добавленную стоимость таможен-        
ному органу отражается в бухгалтерском учете при  осуществлении  таких        
операций  по дебету счета 19 "Налог на добавленную стоимость по приоб-        
ретенным ценностям".                                                          
                                                                              
     Подлежат ли обложению на добавленную стоимость услуги,оказываемые        
таможенными складами,в частности услуги по хранению товара,проходящего        
транзитом через территорию через территорию Российской  Федерации,ока-        
зываемые на свободной таможенной территории?                                  
                                                                              
     В соответствии  с главой 7 Таможенного кодекса Российской Федера-        
ции таможенный склад является таможенным режимом,при котором ввезенные        
товары  хранятся под таможенным контролем без взимания таможенных пош-        
лин и налогов,а товары,предназначенные для вывоза в соответствии с та-        
моженным  режимом экспорта,хранятся под таможенным контролем с предос-        
тавлением льгот,предусмотренных настоящим кодексом.                           
     Владельцами таможенных  складов могут быть таможенные органы Рос-        
сийской Федерации либо иные юридические лица по законодательству  Рос-        
сийской Федерации.                                                            
     С товарами,помещенными под режимом таможенного склада,могут  про-        
изводиться следующие операции:                                                
     - по обеспечению сохранности этих товаров;                               
     - по  подготовке товаров с разрешения таможенного органа Российс-        
кой Федерации к продаже  и  транспортировке-такие,как  дробление  пар-        
тий,формирование   отправок,сортировка,упаковка,переупаковка,маркиров-        
ка,погрузка и другие подобные операции.                                       
     Поскольку одним из главных критериев установления экспортного ха-        
рактера выполняемых услуг является место их оказания,а вышеперечислен-        
ные услуги таможенных складов предоставляются на территории Российской        
Федерации,действующее законодательство не содержит оснований для отне-        
сения услуг таможенных складов к импортным.                                   
     В то же время пунктом 15 Указа Президента Российской Федерации от        
22.12.93 N 2270 "О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимо-        
отношениях бюджетов различных уровней" предусмотрено  освобождение  от        
обложения  НДС  услуг  по транзиту иностранных грузов через территорию        
Российской Федерации.                                                         
     Таким образом,услуги,оказываемые  таможенными складами,облагается        
налогом на добавленную стоимость в порядке,предусмотренном действующим        
законодательством,за  исключением  этих  услуг в отношении иностранных        
грузов,следующих транзитом через территорию Российской Федерации.             
                                                                              
     НАЧАЛЬНИК ИНСПЕКЦИИ                                                      
   ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТНИК                                                   
   НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ II РАНГА                             Д.Г.ЧЕРНИК